Роль суда в исполнительном производстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Роль суда в исполнительном производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 85 "Оценка имущества должника" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Системное толкование норм статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей обязанность судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества, а также возможность обжалования отчета об оценке взыскателем и должником, и положений статьи 54.1 ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что в случае реализации имущества в целях удовлетворения требований кредиторов его оценка (цена предложения) играет существенную роль в установлении баланса интересов сторон исполнительного производства, которые не имеют возможности участвовать в торгах по продаже арестованного имущества и определять цену продажи."
Апелляционное определение Московского городского суда от 29.01.2024 по делу N 33а-755/2024 (УИД 77RS0016-02-2022-033842-24)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: Об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.
Обстоятельства: Истец указал, что задолженность по исполнительному производству погашена своевременно.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Как усматривается из содержания административного иска и из пояснений представителя административного истца, адрес оспаривало постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУ ФССП России по Москве о взыскании с него исполнительского сбора в размере сумма Разрешая заявленные требования, суд оценивал законность постановления о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора. Неверная дата оспариваемого постановления, указанная административным истцом, сама по себе не свидетельствует об оспаривании постановления судебного пристава от 09.12.2022 года. Суд, проявляя активную роль, должен был с достоверностью установить, какое конкретно постановление оспаривает административный истец и, исходя из этого, установить обстоятельства по делу, оценить законность оспариваемого постановления.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: Об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.
Обстоятельства: Истец указал, что задолженность по исполнительному производству погашена своевременно.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Как усматривается из содержания административного иска и из пояснений представителя административного истца, адрес оспаривало постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУ ФССП России по Москве о взыскании с него исполнительского сбора в размере сумма Разрешая заявленные требования, суд оценивал законность постановления о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора. Неверная дата оспариваемого постановления, указанная административным истцом, сама по себе не свидетельствует об оспаривании постановления судебного пристава от 09.12.2022 года. Суд, проявляя активную роль, должен был с достоверностью установить, какое конкретно постановление оспаривает административный истец и, исходя из этого, установить обстоятельства по делу, оценить законность оспариваемого постановления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: История развития роли суда в становлении института исполнительного производства
(Ларионова А.Д.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 4)"Вестник исполнительного производства", 2023, N 4
(Ларионова А.Д.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 4)"Вестник исполнительного производства", 2023, N 4
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)О необходимости принятия судами процессуальных мер при выявлении в ходе рассмотрения гражданских дел обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений, в частности, обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 1987 г. N 5 (в редакции от 6 февраля 2007 г.) "О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)О необходимости принятия судами процессуальных мер при выявлении в ходе рассмотрения гражданских дел обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений, в частности, обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 1987 г. N 5 (в редакции от 6 февраля 2007 г.) "О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений".
<Письмо> ВАС РФ от 17.04.1997 N С1-7/ОУ-265,
<О Послании Президента РФ Федеральному Собранию>
(вместе с информационно-методическим письмом ВАС РФ от 17.04.97 N 6 "О деятельности арбитражных судов по предупреждению правонарушений в сфере экономики")До принятия законов о судебных приставах и об исполнительном производстве следует провести необходимую подготовительную работу по их реализации.
<О Послании Президента РФ Федеральному Собранию>
(вместе с информационно-методическим письмом ВАС РФ от 17.04.97 N 6 "О деятельности арбитражных судов по предупреждению правонарушений в сфере экономики")До принятия законов о судебных приставах и об исполнительном производстве следует провести необходимую подготовительную работу по их реализации.
Статья: Использование исполнительной надписи нотариуса: актуальные проблемные вопросы
(Шухарева А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)Институт исполнительной надписи нотариуса основан на статьях 89 - 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Этот институт играет важную роль в процессе взыскания долгов и обеспечивает исполнение судебных решений. Важно отметить, что при взыскании по исполнительной надписи должник сохраняет право на защиту своих интересов.
(Шухарева А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)Институт исполнительной надписи нотариуса основан на статьях 89 - 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Этот институт играет важную роль в процессе взыскания долгов и обеспечивает исполнение судебных решений. Важно отметить, что при взыскании по исполнительной надписи должник сохраняет право на защиту своих интересов.
Статья: Актуальные вопросы правоприменительной практики по применению законодательства об исполнительном производстве: опыт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<15> См.: Гальперин М.Л. Исполнительные действия - меры ответственности? // Lex Russica. 2018. N 3(136). С. 9 - 22; Туманов Д.А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса? // Журнал российского права. 2008. N 7(139). С. 66 - 76; Исаенкова О.В. Правовое положение адвокатов и роль адвокатуры в исполнительном производстве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2007. N 1(2). С. 94 - 103; Стрельцова Е.Г. Указ. соч.
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<15> См.: Гальперин М.Л. Исполнительные действия - меры ответственности? // Lex Russica. 2018. N 3(136). С. 9 - 22; Туманов Д.А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса? // Журнал российского права. 2008. N 7(139). С. 66 - 76; Исаенкова О.В. Правовое положение адвокатов и роль адвокатуры в исполнительном производстве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2007. N 1(2). С. 94 - 103; Стрельцова Е.Г. Указ. соч.
Статья: Участие банков и иных кредитных организаций в исполнительном производстве
(Мустафаев А.К. оглы)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 3)Цель статьи - рассмотреть роль банков и кредитных организаций в исполнительном производстве. Автор определил виды и функции кредитных организаций; проанализировал их роль в исполнительном производстве; порядок обращения взыскания; основные показатели работы судебных приставов-исполнителей при участии кредитных организаций; ответственность банков и иных кредитных организаций за несоблюдение/ненадлежащее соблюдение постановлений приставов. В работе применены такие способы исследования, как оценка информации, исследование данных, расчет статистических величин. Автор внес предложение добавить в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" статьи, где необходимо закрепить порядок обращения взыскания на имущество должника, а в Гражданский процессуальный кодекс - статью о порядке рассмотрения споров по исполнительному производству.
(Мустафаев А.К. оглы)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 3)Цель статьи - рассмотреть роль банков и кредитных организаций в исполнительном производстве. Автор определил виды и функции кредитных организаций; проанализировал их роль в исполнительном производстве; порядок обращения взыскания; основные показатели работы судебных приставов-исполнителей при участии кредитных организаций; ответственность банков и иных кредитных организаций за несоблюдение/ненадлежащее соблюдение постановлений приставов. В работе применены такие способы исследования, как оценка информации, исследование данных, расчет статистических величин. Автор внес предложение добавить в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" статьи, где необходимо закрепить порядок обращения взыскания на имущество должника, а в Гражданский процессуальный кодекс - статью о порядке рассмотрения споров по исполнительному производству.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В Законе о банкротстве содержится много особенностей, связанных со всеми стадиями судопроизводства по делу о банкротстве, в том числе со стадией исполнения судебных актов по делам о банкротстве, а также со всеми процедурами, применяемыми к должнику в деле о банкротстве. В частности, в нем иначе, чем в Законе об исполнительном производстве, определены: участники исполнительного производства и очередность удовлетворения требований взыскателей (очередность удовлетворения требований кредиторов); процедуры принудительного исполнения (процедуры, применяемые в деле о банкротстве); органы принудительного исполнения (арбитражные управляющие); роль суда в процессе исполнения судебных актов по делам о банкротстве и др.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В Законе о банкротстве содержится много особенностей, связанных со всеми стадиями судопроизводства по делу о банкротстве, в том числе со стадией исполнения судебных актов по делам о банкротстве, а также со всеми процедурами, применяемыми к должнику в деле о банкротстве. В частности, в нем иначе, чем в Законе об исполнительном производстве, определены: участники исполнительного производства и очередность удовлетворения требований взыскателей (очередность удовлетворения требований кредиторов); процедуры принудительного исполнения (процедуры, применяемые в деле о банкротстве); органы принудительного исполнения (арбитражные управляющие); роль суда в процессе исполнения судебных актов по делам о банкротстве и др.
Статья: Новый этап гармонизации в сфере цифрового исполнения
(Ярков В.В., Гуреев В.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 4)Поэтому имеется необходимость в документах обобщающего характера, в которых, исходя из универсального статуса судебного исполнителя как лица, несущего публичную службу, определялись бы основные положения статуса и деятельности судебного исполнителя с целью гармонизации национальных законодательств. В результате появляются общие стандарты в сфере исполнительного производства для обеспечения юридической безопасности в обществе и экономике.
(Ярков В.В., Гуреев В.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 4)Поэтому имеется необходимость в документах обобщающего характера, в которых, исходя из универсального статуса судебного исполнителя как лица, несущего публичную службу, определялись бы основные положения статуса и деятельности судебного исполнителя с целью гармонизации национальных законодательств. В результате появляются общие стандарты в сфере исполнительного производства для обеспечения юридической безопасности в обществе и экономике.
Статья: Медиация в исполнительном производстве: зарубежный опыт проведения
(Ярков А.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Подводя итог, приходим к выводу о том, что во многих странах романо-германской правовой системы сформировался опыт применения медиации в рамках исполнительного производства. Поскольку Российская Федерация является ее частью, то может заимствовать наиболее успешные идеи подобной практики в свой правопорядок, притом что в нашей стране уже имеются случаи участия судебного пристава-исполнителя в роли медиатора.
(Ярков А.А.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Подводя итог, приходим к выводу о том, что во многих странах романо-германской правовой системы сформировался опыт применения медиации в рамках исполнительного производства. Поскольку Российская Федерация является ее частью, то может заимствовать наиболее успешные идеи подобной практики в свой правопорядок, притом что в нашей стране уже имеются случаи участия судебного пристава-исполнителя в роли медиатора.
Статья: О необходимости повышения процессуальной роли помощников судей
(Шевченко И.М.)
("Российский судья", 2024, N 1)Также велика роль рехстпфлегера в рамках исполнительного производства и при взыскании судебных расходов <13>.
(Шевченко И.М.)
("Российский судья", 2024, N 1)Также велика роль рехстпфлегера в рамках исполнительного производства и при взыскании судебных расходов <13>.
"Цифровые технологии в гражданском и административном судопроизводстве: практика, аналитика, перспективы"
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)<316> Кузнецов Е.Н. Роль информационных технологий в реализации права на исполнение судебных актов в современном исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 5. С. 52 - 56.
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)<316> Кузнецов Е.Н. Роль информационных технологий в реализации права на исполнение судебных актов в современном исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 5. С. 52 - 56.
Статья: Роль арбитражного суда в мирном урегулировании экономических споров
(Сорокин В.П.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 3)- процессуально-правовых последствиях, поскольку арбитражный суд на основании медиативного соглашения сторон либо утверждает мировое соглашение (которое подлежит немедленному исполнению, в том числе путем выдачи соответствующего исполнительного листа) и прекращает производство по делу, либо отказывает в утверждении мирового соглашения (ст. 141 АПК РФ).
(Сорокин В.П.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 3)- процессуально-правовых последствиях, поскольку арбитражный суд на основании медиативного соглашения сторон либо утверждает мировое соглашение (которое подлежит немедленному исполнению, в том числе путем выдачи соответствующего исполнительного листа) и прекращает производство по делу, либо отказывает в утверждении мирового соглашения (ст. 141 АПК РФ).
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации как основной институт контроля над усмотрением законодателя: проблемы правовой и политической самостоятельности
(Королев Д.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что орган конституционного правосудия в России имеет слабую позицию в системе органов государственной власти. Формально Конституционный Суд РФ относится к судебной власти, но, как известно, институты, осуществляющие властные полномочия, не всегда возможно отнести к конкретной ветви власти (таковы, например, Президент РФ, Совет Безопасности РФ, ЦИК России и др.). Конституционный Суд РФ также становится институтом такого рода. Даже Верховный Суд РФ не может быть однозначно причислен к судебной власти вследствие отсутствия контроля в отношении постановлений его Пленума. Но в отличие от Верховного Суда РФ, который может опираться на ФССП, ФСИН, полицию и ряд иных органов исполнительной власти для реализации своих решений, Конституционный Суд РФ вынужден опираться только на представителей законодательной ветви власти и Президента РФ. Даже решения Верховного Суда РФ не всегда могут быть исполнены (о чем свидетельствует практика исполнительного производства), а отсутствие подчинения Конституционному Суду РФ каких-либо органов власти напрямую ведет к ущербности правовых позиций Конституционного Суда РФ с точки зрения трудоемкости привлечения к ответственности за их неисполнение. В этой связи особую роль приобретает авторитет суда в глазах гражданского общества, но Конституционный Суд РФ не готов наращивать этот авторитет ценой конфликта с иными органами власти. В итоге попытка балансировать "на грани" сохранения оставшегося авторитета приводит к еще большей утрате роли Конституционного Суда РФ в политической и правовой жизни в России. Конституционный Суд РФ из института правосудия все больше превращается в институт легитимации политических решений. А легитиматору не нужен механизм исполнения его решений по политическим вопросам, они и так будут исполнены в рамках политического процесса, тогда как исполнение решений, не связанных с политической сферой, может затягиваться на годы, о чем свидетельствует статистика Министерства юстиции РФ. Эффективность суда как органа по надзору за усмотрением законодателя в процессе нормотворчества все более снижается.
(Королев Д.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что орган конституционного правосудия в России имеет слабую позицию в системе органов государственной власти. Формально Конституционный Суд РФ относится к судебной власти, но, как известно, институты, осуществляющие властные полномочия, не всегда возможно отнести к конкретной ветви власти (таковы, например, Президент РФ, Совет Безопасности РФ, ЦИК России и др.). Конституционный Суд РФ также становится институтом такого рода. Даже Верховный Суд РФ не может быть однозначно причислен к судебной власти вследствие отсутствия контроля в отношении постановлений его Пленума. Но в отличие от Верховного Суда РФ, который может опираться на ФССП, ФСИН, полицию и ряд иных органов исполнительной власти для реализации своих решений, Конституционный Суд РФ вынужден опираться только на представителей законодательной ветви власти и Президента РФ. Даже решения Верховного Суда РФ не всегда могут быть исполнены (о чем свидетельствует практика исполнительного производства), а отсутствие подчинения Конституционному Суду РФ каких-либо органов власти напрямую ведет к ущербности правовых позиций Конституционного Суда РФ с точки зрения трудоемкости привлечения к ответственности за их неисполнение. В этой связи особую роль приобретает авторитет суда в глазах гражданского общества, но Конституционный Суд РФ не готов наращивать этот авторитет ценой конфликта с иными органами власти. В итоге попытка балансировать "на грани" сохранения оставшегося авторитета приводит к еще большей утрате роли Конституционного Суда РФ в политической и правовой жизни в России. Конституционный Суд РФ из института правосудия все больше превращается в институт легитимации политических решений. А легитиматору не нужен механизм исполнения его решений по политическим вопросам, они и так будут исполнены в рамках политического процесса, тогда как исполнение решений, не связанных с политической сферой, может затягиваться на годы, о чем свидетельствует статистика Министерства юстиции РФ. Эффективность суда как органа по надзору за усмотрением законодателя в процессе нормотворчества все более снижается.