Режим работы детского сада
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим работы детского сада (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Установление неполного рабочего времени по инициативе работника
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... пришел к выводу, что невозможность установления... [истице - ред.] неполного рабочего времени на условиях, о которых она указывала в своих обращениях, ответчиком не доказана, режим работы в соответствии с графиком смен... в виде 4-дневной рабочей недели с продолжительностью рабочего дня 9 и 10 часов, до 18 и 19 часов не может быть признан правомерным, поскольку он... противоречит основаниям заключения дополнительного соглашения... к трудовому договору (исходя из конкретных жизненных обстоятельств истица просила сократить рабочий день на 1 час в день в связи с необходимостью забирать ребенка из детского сада с режимом работы с понедельника по пятницу с 07:30 до 18:00) и нарушает трудовые права истицы, так как никак не учитывает интересов и пожеланий работника, а напротив, ухудшает ее положение..."
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... пришел к выводу, что невозможность установления... [истице - ред.] неполного рабочего времени на условиях, о которых она указывала в своих обращениях, ответчиком не доказана, режим работы в соответствии с графиком смен... в виде 4-дневной рабочей недели с продолжительностью рабочего дня 9 и 10 часов, до 18 и 19 часов не может быть признан правомерным, поскольку он... противоречит основаниям заключения дополнительного соглашения... к трудовому договору (исходя из конкретных жизненных обстоятельств истица просила сократить рабочий день на 1 час в день в связи с необходимостью забирать ребенка из детского сада с режимом работы с понедельника по пятницу с 07:30 до 18:00) и нарушает трудовые права истицы, так как никак не учитывает интересов и пожеланий работника, а напротив, ухудшает ее положение..."
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.06.2024 N 33-15368/2024 (УИД 78RS0009-01-2023-001495-89)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи незаконным, обязании предоставить государственную социальную помощь.
Обстоятельства: Причина, по которой семья заявителя имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, признана зависящей от самого заявителя, который самостоятельно выбрал форму занятости и добровольно согласился со специфическими условиями работы, которая не позволяет ему иметь доход, превышающий прожиточный минимум.
Решение: Отказано.Судом первой инстанции также признаны заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что истцом самостоятельно и добровольно был выбран род деятельности (неполный рабочий день с заработной платой в размере 16 000 руб.), приносящий низкий доход. Воспитание ребенка и как следствие - невозможность устроиться на полный рабочий день, не могут являться основанием для назначения и выплаты государственной социальной помощи, поскольку это осознанный выбор истца осуществлять трудовую деятельность с заработной платой в размере 16 000 руб. с учетом того, что дочь посещала детский сад с режимом работы группы - 12 часов. Социальное иждивенчество, состоящее в отсутствие активных действий по отстаиванию собственного социального статуса с одновременным ожиданием мер поддержки лишь по формальному признаку социальной незащищенности, не может быть использовано заинтересованной стороной как средство реализации права на получение государственной социальной помощи.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи незаконным, обязании предоставить государственную социальную помощь.
Обстоятельства: Причина, по которой семья заявителя имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, признана зависящей от самого заявителя, который самостоятельно выбрал форму занятости и добровольно согласился со специфическими условиями работы, которая не позволяет ему иметь доход, превышающий прожиточный минимум.
Решение: Отказано.Судом первой инстанции также признаны заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что истцом самостоятельно и добровольно был выбран род деятельности (неполный рабочий день с заработной платой в размере 16 000 руб.), приносящий низкий доход. Воспитание ребенка и как следствие - невозможность устроиться на полный рабочий день, не могут являться основанием для назначения и выплаты государственной социальной помощи, поскольку это осознанный выбор истца осуществлять трудовую деятельность с заработной платой в размере 16 000 руб. с учетом того, что дочь посещала детский сад с режимом работы группы - 12 часов. Социальное иждивенчество, состоящее в отсутствие активных действий по отстаиванию собственного социального статуса с одновременным ожиданием мер поддержки лишь по формальному признаку социальной незащищенности, не может быть использовано заинтересованной стороной как средство реализации права на получение государственной социальной помощи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вправе ли работодатель уменьшить размер ежемесячной премии при переводе работника на удаленку?
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 41)В феврале, апреле и в октябре 2021 г. в связи с приостановлением образовательной деятельности в группе детского сада, которую посещает ее ребенок, и в целях продолжения нормального функционирования работы отдела работница была временно переведена на дистанционный (удаленный) режим работы. В связи с этим с ней были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору, согласно которым ей установлена 5-дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего времени 36 часов, которая соответствует продолжительности рабочего времени других сотрудников, исполняющих служебные обязанности в офисе.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 41)В феврале, апреле и в октябре 2021 г. в связи с приостановлением образовательной деятельности в группе детского сада, которую посещает ее ребенок, и в целях продолжения нормального функционирования работы отдела работница была временно переведена на дистанционный (удаленный) режим работы. В связи с этим с ней были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору, согласно которым ей установлена 5-дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего времени 36 часов, которая соответствует продолжительности рабочего времени других сотрудников, исполняющих служебные обязанности в офисе.
Статья: Детский сад: проблемы и их анализ на законодательном уровне
(Яковлева О.)
("Административное право", 2021, N 1)В настоящее время законодательство также предусматривает возможность размещения групп по присмотру и уходу за детьми непосредственно в жилом фонде (в квартире, в частном доме). В отличие от муниципального и частного детского сада, условия в котором должны соответствовать СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", обустройство помещения дошкольных групп по присмотру и уходу за детьми регулируется СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда". Данный нормативный акт существенно упрощает возможность организации дошкольных групп. В частности, к дошкольным группам не предъявляется требование о наличии некоторых разрешений, менее строгие правила установлены в отношении комнат дошкольной группы, разрешается совмещать игровую комнату, спальню и обеденную комнату. Главными требованиями по-прежнему остаются безопасность и функциональность помещений. Для прогулок возможно использование оборудованных детских площадок, внутридомовых территорий, скверов и парков.
(Яковлева О.)
("Административное право", 2021, N 1)В настоящее время законодательство также предусматривает возможность размещения групп по присмотру и уходу за детьми непосредственно в жилом фонде (в квартире, в частном доме). В отличие от муниципального и частного детского сада, условия в котором должны соответствовать СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", обустройство помещения дошкольных групп по присмотру и уходу за детьми регулируется СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда". Данный нормативный акт существенно упрощает возможность организации дошкольных групп. В частности, к дошкольным группам не предъявляется требование о наличии некоторых разрешений, менее строгие правила установлены в отношении комнат дошкольной группы, разрешается совмещать игровую комнату, спальню и обеденную комнату. Главными требованиями по-прежнему остаются безопасность и функциональность помещений. Для прогулок возможно использование оборудованных детских площадок, внутридомовых территорий, скверов и парков.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 29.07.2022 N 535
(ред. от 31.07.2024, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"Бюджетофинансируемые организации - учебные заведения (например, школы, интернаты, техникумы, училища, институты и тому подобное); лечебно-оздоровительные учреждения (например, больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, санатории, дома отдыха и тому подобное); спортивные сооружения (например, стадионы и тому подобное); учреждения культуры (например, музеи, парки, библиотеки и тому подобное); детские дошкольные учреждения (например, детские сады, ясли и тому подобное); детские дома, детские оздоровительные учреждения; дома и интернаты для престарелых и инвалидов; коммунальные учреждения (например, гостиницы, дома и общежития для приезжих, находящиеся на балансе бюджетофинансируемых организаций); студенческие общежития, воинские части и другие организации, финансируемые полностью или частично из средств бюджетной системы Российской Федерации любого уровня.
(ред. от 31.07.2024, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"Бюджетофинансируемые организации - учебные заведения (например, школы, интернаты, техникумы, училища, институты и тому подобное); лечебно-оздоровительные учреждения (например, больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, санатории, дома отдыха и тому подобное); спортивные сооружения (например, стадионы и тому подобное); учреждения культуры (например, музеи, парки, библиотеки и тому подобное); детские дошкольные учреждения (например, детские сады, ясли и тому подобное); детские дома, детские оздоровительные учреждения; дома и интернаты для престарелых и инвалидов; коммунальные учреждения (например, гостиницы, дома и общежития для приезжих, находящиеся на балансе бюджетофинансируемых организаций); студенческие общежития, воинские части и другие организации, финансируемые полностью или частично из средств бюджетной системы Российской Федерации любого уровня.
<Письмо> Минобрнауки России от 31.07.2014 N 08-1002
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования")<1> При установлении коэффициентов учитываются, в том числе, рекомендации постановления Минтруда России от 21 апреля 1993 г. N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования")<1> При установлении коэффициентов учитываются, в том числе, рекомендации постановления Минтруда России от 21 апреля 1993 г. N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
Статья: Разногласия по графику неполного рабочего времени: позиции судов
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)Заведующая детским садом 2 раза обращалась в администрацию с заявлением о намерении досрочно выйти из отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки). Руководитель администрации в обоих случаях отказывал в заключении дополнительного соглашения к трудовому договору "в связи с нецелесообразностью" и со ссылкой на то, что "в соответствии со ст. 93 ТК РФ исключительно при достижении соглашения сторон трудового договора может устанавливаться режим работы в условиях неполного рабочего дня".
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)Заведующая детским садом 2 раза обращалась в администрацию с заявлением о намерении досрочно выйти из отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки). Руководитель администрации в обоих случаях отказывал в заключении дополнительного соглашения к трудовому договору "в связи с нецелесообразностью" и со ссылкой на то, что "в соответствии со ст. 93 ТК РФ исключительно при достижении соглашения сторон трудового договора может устанавливаться режим работы в условиях неполного рабочего дня".
Статья: Доклад Счетной палаты Российской Федерации "Анализ реализации мер государственной политики, направленных на поддержку женщин, обеспечение их равных возможностей для развития и включения в общественный процесс"
(Изотова Г., Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 3)Несмотря на законодательно установленную возможность организации различных режимов работы ДОО <60> и выбора родителями наиболее удобного режима, ясли и детские сады работают, как правило, в режиме максимум 12-часового рабочего дня.
(Изотова Г., Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 3)Несмотря на законодательно установленную возможность организации различных режимов работы ДОО <60> и выбора родителями наиболее удобного режима, ясли и детские сады работают, как правило, в режиме максимум 12-часового рабочего дня.
Готовое решение: Как отменить режим ненормированного рабочего дня работнику
(КонсультантПлюс, 2025)Если нужно отменить режим ненормированного рабочего дня, установленный работнику, и он согласен, оформите с ним письменно дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформите его так же, как при любом другом изменении режима рабочего времени с согласия работника. Но если должность, которую занимает работник останется в действующем у вас перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем, то на всякий случай в дополнительном соглашении к трудовому договору уточните, что работнику не устанавливается режим ненормированного рабочего дня.
(КонсультантПлюс, 2025)Если нужно отменить режим ненормированного рабочего дня, установленный работнику, и он согласен, оформите с ним письменно дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформите его так же, как при любом другом изменении режима рабочего времени с согласия работника. Но если должность, которую занимает работник останется в действующем у вас перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем, то на всякий случай в дополнительном соглашении к трудовому договору уточните, что работнику не устанавливается режим ненормированного рабочего дня.
Вопрос: Как открыть частный детский сад?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Требования к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада содержатся в СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (далее - СП 2.4.3648-20), а некоторые дополнения и разъяснения по применению СП 2.4.3648-20 - в МР 2.4.0380-25. 2.4 "Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Методические рекомендации", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2025.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Требования к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада содержатся в СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (далее - СП 2.4.3648-20), а некоторые дополнения и разъяснения по применению СП 2.4.3648-20 - в МР 2.4.0380-25. 2.4 "Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Методические рекомендации", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2025.