Решение о проведении служебной проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Решение о проведении служебной проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)...Утверждения истицы о нарушении процедуры привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде непроведения служебной проверки по фактам нарушения ею служебной дисциплины отклонены судами со ссылкой на положения Порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих [местной администрации - ред.]... в силу которого служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению муниципального служащего. Поскольку ответчик не принимал решения о проведении служебной проверки, а истица не подавала заявление о ее проведении, то у ответчика отсутствовала обязанность по проведению такой проверки, поскольку ни ТК РФ, ни ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не предусматривается обязательность проведения такой проверки для установления факта дисциплинарного проступка в виде ненадлежащего исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Утверждения истицы о нарушении процедуры привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде непроведения служебной проверки по фактам нарушения ею служебной дисциплины отклонены судами со ссылкой на положения Порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих [местной администрации - ред.]... в силу которого служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению муниципального служащего. Поскольку ответчик не принимал решения о проведении служебной проверки, а истица не подавала заявление о ее проведении, то у ответчика отсутствовала обязанность по проведению такой проверки, поскольку ни ТК РФ, ни ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не предусматривается обязательность проведения такой проверки для установления факта дисциплинарного проступка в виде ненадлежащего исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Служебная проверка муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)...Утверждения истицы о нарушении процедуры привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде непроведения служебной проверки по фактам нарушения ею служебной дисциплины отклонены судами со ссылкой на положения Порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих [местной администрации - ред.]... в силу которого служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению муниципального служащего. Поскольку ответчик не принимал решения о проведении служебной проверки, а истица не подавала заявление о ее проведении, то у ответчика отсутствовала обязанность по проведению такой проверки, поскольку ни ТК РФ, ни ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не предусматривается обязательность проведения такой проверки для установления факта дисциплинарного проступка в виде ненадлежащего исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Утверждения истицы о нарушении процедуры привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде непроведения служебной проверки по фактам нарушения ею служебной дисциплины отклонены судами со ссылкой на положения Порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих [местной администрации - ред.]... в силу которого служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению муниципального служащего. Поскольку ответчик не принимал решения о проведении служебной проверки, а истица не подавала заявление о ее проведении, то у ответчика отсутствовала обязанность по проведению такой проверки, поскольку ни ТК РФ, ни ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не предусматривается обязательность проведения такой проверки для установления факта дисциплинарного проступка в виде ненадлежащего исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести служебное расследование в случае нарушения работником трудовой дисциплины
(КонсультантПлюс, 2025)5. Решение о продлении срока проведения служебной проверки может быть принято руководителем организации на основании служебной записки члена комиссии по проведению служебной проверки, а также в других случаях по усмотрению руководителя организации. Продление срока проведения служебной проверки оформляется приказом руководителя организации. При определении окончания срока проведения служебной проверки в связи с ее продлением должны быть соблюдены сроки применения к работнику дисциплинарного взыскания.
(КонсультантПлюс, 2025)5. Решение о продлении срока проведения служебной проверки может быть принято руководителем организации на основании служебной записки члена комиссии по проведению служебной проверки, а также в других случаях по усмотрению руководителя организации. Продление срока проведения служебной проверки оформляется приказом руководителя организации. При определении окончания срока проведения служебной проверки в связи с ее продлением должны быть соблюдены сроки применения к работнику дисциплинарного взыскания.
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"2. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Кроме расширенного перечня дисциплинарных взысканий, в указанных Законах имеются нормы, предусматривающие процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, например, ст. 59 Федерального закона N 79-ФЗ закрепляет правила проведения служебной проверки, в ходе которой должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения дисциплинарного проступка, вина, причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка, характер и размер вреда. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Кроме расширенного перечня дисциплинарных взысканий, в указанных Законах имеются нормы, предусматривающие процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, например, ст. 59 Федерального закона N 79-ФЗ закрепляет правила проведения служебной проверки, в ходе которой должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения дисциплинарного проступка, вина, причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка, характер и размер вреда. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
Статья: Соотношение административного и дисциплинарного принуждения на службе в органах внутренних дел
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Производство. Применительно к субъектам, которые несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения (к тем же сотрудникам органов внутренних дел), уместно поставить вопрос о выделении в самостоятельный вид административно-дисциплинарного производства. Вынося постановление о прекращении административного производства, уполномоченный орган или должностное лицо тем самым фактически возбуждает дисциплинарное производство [5, с. 183]. Можно возразить, что такое возбуждение дисциплинарного производства означает вторжение органа административной юрисдикции в исключительную компетенцию субъекта дисциплинарной власти. Однако в пользу такой оценки свидетельствует то, что специальный процессуальный документ о возбуждении дисциплинарного производства российским законодательством о государственной службе не предусмотрен, а постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, - полноценный процессуальный документ. Игнорировать его субъекту дисциплинарной власти вряд ли допустимо, хотя и возможно, учитывая то обстоятельство, что дисциплинарная ответственность, за исключением ответственности за коррупционное правонарушение, - это ответственность по усмотрению. Напомним: на службе в органах внутренних дел в роли процессуального документа о возбуждении дисциплинарного производства обычно выступает решение о проведении служебной проверки, которое оформляется в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения. Соответствующая резолюция также может быть оформлена на отдельном листе или специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится <6>.
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Производство. Применительно к субъектам, которые несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения (к тем же сотрудникам органов внутренних дел), уместно поставить вопрос о выделении в самостоятельный вид административно-дисциплинарного производства. Вынося постановление о прекращении административного производства, уполномоченный орган или должностное лицо тем самым фактически возбуждает дисциплинарное производство [5, с. 183]. Можно возразить, что такое возбуждение дисциплинарного производства означает вторжение органа административной юрисдикции в исключительную компетенцию субъекта дисциплинарной власти. Однако в пользу такой оценки свидетельствует то, что специальный процессуальный документ о возбуждении дисциплинарного производства российским законодательством о государственной службе не предусмотрен, а постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, - полноценный процессуальный документ. Игнорировать его субъекту дисциплинарной власти вряд ли допустимо, хотя и возможно, учитывая то обстоятельство, что дисциплинарная ответственность, за исключением ответственности за коррупционное правонарушение, - это ответственность по усмотрению. Напомним: на службе в органах внутренних дел в роли процессуального документа о возбуждении дисциплинарного производства обычно выступает решение о проведении служебной проверки, которое оформляется в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения. Соответствующая резолюция также может быть оформлена на отдельном листе или специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится <6>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, обязанность доказывания законности решения о наложении на судью дисциплинарного взыскания, по смыслу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, возлагается на квалификационную коллегию судей, принявшую решение. Все неустранимые сомнения в доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи <1>. Важно учитывать также соблюдение правил при проведении проверки деятельности судьи. С целью полного и объективного проведения служебной проверки по жалобе или сообщению, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, судья должен быть информирован о проведении такой проверки должностным лицом или органом, принявшим решение о ее проведении. Судья вправе принимать участие в служебной проверке, давать письменные объяснения по обстоятельствам, послужившим поводом для ее проведения, представлять доказательства в подтверждение своих доводов, а по завершении проверки знакомиться со всеми ее материалами и представлять свои возражения и замечания. Объяснения, замечания, возражения судьи и представленные им доказательства приобщаются к материалам проверки <2>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, обязанность доказывания законности решения о наложении на судью дисциплинарного взыскания, по смыслу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, возлагается на квалификационную коллегию судей, принявшую решение. Все неустранимые сомнения в доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи <1>. Важно учитывать также соблюдение правил при проведении проверки деятельности судьи. С целью полного и объективного проведения служебной проверки по жалобе или сообщению, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, судья должен быть информирован о проведении такой проверки должностным лицом или органом, принявшим решение о ее проведении. Судья вправе принимать участие в служебной проверке, давать письменные объяснения по обстоятельствам, послужившим поводом для ее проведения, представлять доказательства в подтверждение своих доводов, а по завершении проверки знакомиться со всеми ее материалами и представлять свои возражения и замечания. Объяснения, замечания, возражения судьи и представленные им доказательства приобщаются к материалам проверки <2>.
Статья: Проведение служебной проверки на муниципальной службе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении. После окончания служебной проверки ее результаты сообщаются представителю нанимателя, назначившему данную служебную проверку, в форме письменного заключения (ч. 6 ст. 59 Закона о государственной службе).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении. После окончания служебной проверки ее результаты сообщаются представителю нанимателя, назначившему данную служебную проверку, в форме письменного заключения (ч. 6 ст. 59 Закона о государственной службе).
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В случае заинтересованности сотрудника в результатах проверки он должен подать руководителю федерального органа принудительного исполнения (директору ФССП России - главному судебному приставу Российской Федерации) или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. Если данное требование не соблюдено, результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный ч. 4 комментируемой статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В случае заинтересованности сотрудника в результатах проверки он должен подать руководителю федерального органа принудительного исполнения (директору ФССП России - главному судебному приставу Российской Федерации) или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. Если данное требование не соблюдено, результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный ч. 4 комментируемой статьи, продлевается на 10 рабочих дней.
Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
(КонсультантПлюс, 2025)Прежде чем начать выездную проверку, должностные лица обязаны предъявить служебные удостоверения и решение о проведении проверки. Это может быть электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, либо его бумажная копия, заверенная печатью. Кроме того, вам должны сообщить учетный номер проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 7 ст. 65 Закона N 248-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Прежде чем начать выездную проверку, должностные лица обязаны предъявить служебные удостоверения и решение о проведении проверки. Это может быть электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, либо его бумажная копия, заверенная печатью. Кроме того, вам должны сообщить учетный номер проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 7 ст. 65 Закона N 248-ФЗ).
Статья: Юридическая ответственность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)Решение о проведении служебной проверки в отношении руководителя территориального органа и привлечении его к дисциплинарной ответственности принимается руководителем (или уполномоченным должностным лицом) ФОИВ. С инициативой о привлечении к дисциплинарной ответственности могут выступать заместители руководителя ФОИВ; руководители структурных подразделений ФОИВ, курирующих территориальный орган по соответствующим направлениям деятельности; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, органы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и другие контрольно-надзорные органы в случае обнаружения признаков дисциплинарного проступка в действиях руководителя территориального органа [9, 10, 11].
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)Решение о проведении служебной проверки в отношении руководителя территориального органа и привлечении его к дисциплинарной ответственности принимается руководителем (или уполномоченным должностным лицом) ФОИВ. С инициативой о привлечении к дисциплинарной ответственности могут выступать заместители руководителя ФОИВ; руководители структурных подразделений ФОИВ, курирующих территориальный орган по соответствующим направлениям деятельности; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, органы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и другие контрольно-надзорные органы в случае обнаружения признаков дисциплинарного проступка в действиях руководителя территориального органа [9, 10, 11].