Регистрационный учет граждан РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Регистрационный учет граждан РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 47 Регламента. При этом следует иметь в виду, что п. 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Предусмотренный указанным пунктом Регламента документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, органами регистрационного учета граждан не выдается в связи с утратой силы Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 47 Регламента. При этом следует иметь в виду, что п. 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Предусмотренный указанным пунктом Регламента документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, органами регистрационного учета граждан не выдается в связи с утратой силы Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст. 3, 5, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <5> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же субъекте РФ. Для жителей Москвы и Московской области, а также для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым это исключение расширено еще больше. Они вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичное правило действует и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым соответственно. Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о презумпции "постоянное место жительства соответствует месту жительства, по которому гражданин зарегистрирован". Однако презумпция является лишь предположением и может быть опровергнута.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст. 3, 5, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <5> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же субъекте РФ. Для жителей Москвы и Московской области, а также для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым это исключение расширено еще больше. Они вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичное правило действует и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым соответственно. Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о презумпции "постоянное место жительства соответствует месту жительства, по которому гражданин зарегистрирован". Однако презумпция является лишь предположением и может быть опровергнута.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28 "Предъявление иска по месту жительства или адресу ответчика" ГПК РФ"Доводы частной жалобы о том, что стороны постоянно проживают в Москве, спорный объект незавершенного строительства, на который предъявлены права требования также находится в Москве, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку иски о разделе имущества рассматриваются в порядке ст. 28 ГПК РФ по месту жительства ответчика, при этом действующее законодательство связывает место жительства гражданина с его регистрацией в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а в ходе рассмотрения дела было установлено, что с 27.07.2013 зарегистрирован по адресу: адрес, что не относится к юрисдикции Хорошевского районного суда адрес, доказательства наличия у ответчика временной регистрации в адрес суду первой инстанции не было представлено.
Нормативные акты
Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984
(с изм. от 28.10.2024)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635)Зарегистрировано в Минюсте России 5 апреля 2018 г. N 50635
(с изм. от 28.10.2024)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635)Зарегистрировано в Минюсте России 5 апреля 2018 г. N 50635
Ситуация: Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)1. Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)1. Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) данный пункт признан утратившим силу с 31 декабря 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ <89>, принятым в рамках совершенствования порядка осуществления регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, а также порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) данный пункт признан утратившим силу с 31 декабря 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ <89>, принятым в рамках совершенствования порядка осуществления регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, а также порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
Ситуация: Какие услуги предоставляет паспортный стол?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Паспортный стол осуществляет прием и передачу в МВД России документов для регистрационного учета граждан РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Паспортный стол осуществляет прием и передачу в МВД России документов для регистрационного учета граждан РФ.
Статья: Как снять с регистрационного учета гражданина без его согласия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации).
Ситуация: Как получить единый жилищный документ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Заявитель, а также законные представители заявителя (родители, опекуны, попечители) могут обратиться за получением ЕЖД в электронной форме посредством Портала госуслуг г. Москвы после получения полного доступа к личному кабинету Портала. При этом законные представители заявителя должны пройти в личном кабинете Портала процедуру подтверждения законного представительства. Обращение через Портал госуслуг г. Москвы возможно при наличии у МФЦ действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и соглашения на ведение регистрационного учета граждан РФ по месту жительства/месту пребывания (п. п. 2.3.3.1, 2.3.10.1, 2.4.3, 2.4.4 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Заявитель, а также законные представители заявителя (родители, опекуны, попечители) могут обратиться за получением ЕЖД в электронной форме посредством Портала госуслуг г. Москвы после получения полного доступа к личному кабинету Портала. При этом законные представители заявителя должны пройти в личном кабинете Портала процедуру подтверждения законного представительства. Обращение через Портал госуслуг г. Москвы возможно при наличии у МФЦ действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и соглашения на ведение регистрационного учета граждан РФ по месту жительства/месту пребывания (п. п. 2.3.3.1, 2.3.10.1, 2.4.3, 2.4.4 Административного регламента).
Ситуация: Как получить льготу по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)документы об одиноком проживании заявителя или о составе семьи заявителя (единый жилищный документ, выписка из домовой книги). Указанные документы потребуются, если прием и передача в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и начисление платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги осуществляются управляющими организациями без использования автоматизированной системы (АСУ "ЕИРЦ");
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)документы об одиноком проживании заявителя или о составе семьи заявителя (единый жилищный документ, выписка из домовой книги). Указанные документы потребуются, если прием и передача в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и начисление платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги осуществляются управляющими организациями без использования автоматизированной системы (АСУ "ЕИРЦ");