Реестр обманутых дольщиков
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр обманутых дольщиков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.10.2024 N 88а-23867/2024 (УИД 63RS0027-01-2023-001917-87)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.
Обстоятельства: Отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя.
Решение: Удовлетворено.Разрешая административный спор и принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя. При этом суд первой инстанции принял во внимание наличие апелляционного определения от 22 декабря 2015 года, которым установлено, что административный истец является участником долевого строительства, который на момент заключения договора уступки прав требования, продолжал строиться.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.
Обстоятельства: Отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя.
Решение: Удовлетворено.Разрешая административный спор и принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя. При этом суд первой инстанции принял во внимание наличие апелляционного определения от 22 декабря 2015 года, которым установлено, что административный истец является участником долевого строительства, который на момент заключения договора уступки прав требования, продолжал строиться.
Апелляционное определение Самарского областного суда от 19.03.2024 по делу N 33а-2694/2024 (УИД 63RS0027-01-2023-001917-87)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.
Обстоятельства: Отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя.
Решение: Удовлетворено.Разрешая административный спор и принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя. При этом суд первой инстанции приял во внимание наличие апелляционного определения от 22 декабря 2015 г., которым установлено, что административный истец является участником долевого строительства, который на момент заключения договора уступки прав требования, продолжал строиться.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.
Обстоятельства: Отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя.
Решение: Удовлетворено.Разрешая административный спор и принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, дополнительного соглашения к нему и договоров уступки прав требований, а также заключение договора уступки права требования после признания объекта проблемным не могут являться основанием для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков, поскольку такой отказ основан на формальном подходе и нарушает права и законные интересы заявителя. При этом суд первой инстанции приял во внимание наличие апелляционного определения от 22 декабря 2015 г., которым установлено, что административный истец является участником долевого строительства, который на момент заключения договора уступки прав требования, продолжал строиться.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Недобросовестность в вещном праве: монография"
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)Принятие Закона об участии в долевом строительстве позволило упорядочить правоотношения между договаривающимися сторонами, урегулировать порядок внесения денежных средств дольщиками. Однако до сих пор привлечение денежных средств в строительство в форме долевого участия имеет свои пробелы, поэтому на практике возникает большое количество споров. Для защиты прав дольщиков и застройщиков проводятся специальные мероприятия и создаются комитеты. В регионах формируются реестры обманутых дольщиков и недобросовестных застройщиков <1>.
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)Принятие Закона об участии в долевом строительстве позволило упорядочить правоотношения между договаривающимися сторонами, урегулировать порядок внесения денежных средств дольщиками. Однако до сих пор привлечение денежных средств в строительство в форме долевого участия имеет свои пробелы, поэтому на практике возникает большое количество споров. Для защиты прав дольщиков и застройщиков проводятся специальные мероприятия и создаются комитеты. В регионах формируются реестры обманутых дольщиков и недобросовестных застройщиков <1>.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.4. В подп. 3.1, 3.2 и 3.3 п. 2 комментируемой статьи (введенные Федеральным законом от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматриваются возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам, принявшим на себя обязательства застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан (так называемые обманутые дольщики).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.4. В подп. 3.1, 3.2 и 3.3 п. 2 комментируемой статьи (введенные Федеральным законом от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматриваются возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам, принявшим на себя обязательства застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан (так называемые обманутые дольщики).
Нормативные акты
Обзор: "Банкротство: обзор ключевых позиций ВС РФ за I квартал 2025 года"
(КонсультантПлюс, 2025)Обманутый дольщик вправе рассчитывать на полное возмещение удорожания жилья
(КонсультантПлюс, 2025)Обманутый дольщик вправе рассчитывать на полное возмещение удорожания жилья
Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710
(ред. от 23.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"При этом на начало 2025 года в едином реестре проблемных объектов числилось 107 объектов площадью более 1 млн. кв. метров.
(ред. от 23.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"При этом на начало 2025 года в едином реестре проблемных объектов числилось 107 объектов площадью более 1 млн. кв. метров.
Статья: Региональное нормотворчество как форма реализации конституционного механизма по защите жилищных прав граждан - участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)Помимо этого, для полного исключения возможности появления новых обманутых дольщиков в 2020 г. завершена реформа федерального законодательства и обеспечен переход на проектное финансирование долевого строительства с использованием счетов эскроу.
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)Помимо этого, для полного исключения возможности появления новых обманутых дольщиков в 2020 г. завершена реформа федерального законодательства и обеспечен переход на проектное финансирование долевого строительства с использованием счетов эскроу.
Статья: "Искусство войны" или снижение финансовых потерь застройщика в споре с дольщиком при нарушении срока передачи объекта строительства
(Плеханов Д.А.)
("Право и экономика", 2021, N 4)<7> Утратил силу (Приказ Минстроя от 22.08.2019 N 483/пр). Теперь ведется реестр проблемных объектов (ст. 23.1 Закона N 214-ФЗ).
(Плеханов Д.А.)
("Право и экономика", 2021, N 4)<7> Утратил силу (Приказ Минстроя от 22.08.2019 N 483/пр). Теперь ведется реестр проблемных объектов (ст. 23.1 Закона N 214-ФЗ).
Статья: Новеллы законодательства в сфере долевого строительства и анализ изменения порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Ежегодно законодатель осуществляет усовершенствование правовой основы сферы долевого строительства в целях защиты интересов участников долевого строительства. Однако, несмотря на принятые меры, количество обманутых дольщиков продолжает сохраняться и в настоящее время.
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Ежегодно законодатель осуществляет усовершенствование правовой основы сферы долевого строительства в целях защиты интересов участников долевого строительства. Однако, несмотря на принятые меры, количество обманутых дольщиков продолжает сохраняться и в настоящее время.
Статья: Обзор правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за декабрь 2024 - январь 2025 года
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)В целях налогообложения срок владения квартирой, полученной в качестве меры поддержки обманутого дольщика, подлежит исчислению с даты полной уплаты им ее стоимости по первоначальному договору с застройщиком, а не с даты предоставления Фондом поддержки обманутых дольщиков квартиры в целях восстановления нарушенного права, поскольку самостоятельная возмездная сделка по поводу приобретения квартиры с Фондом не заключалась.
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)В целях налогообложения срок владения квартирой, полученной в качестве меры поддержки обманутого дольщика, подлежит исчислению с даты полной уплаты им ее стоимости по первоначальному договору с застройщиком, а не с даты предоставления Фондом поддержки обманутых дольщиков квартиры в целях восстановления нарушенного права, поскольку самостоятельная возмездная сделка по поводу приобретения квартиры с Фондом не заключалась.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
Статья: Компенсации лицам, чьи покупки в строящихся домах подтверждены, но дома решено снести
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 9)Обманутые дольщики и члены ЖСК не могут требовать компенсацию из средств бюджета. Несмотря на то что проблема может приводить к социальной напряженности, особенно когда таких покупателей набирается достаточно много, у государства не возникает обязанности компенсировать убытки таким лицам. Могут возникнуть ситуации, когда многоквартирные дома - объекты самовольной застройки эксплуатируются, в них уже проживают лица, которые приняли участие в долевом строительстве и подлежат принудительному выселению в целях сноса таких объектов.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 9)Обманутые дольщики и члены ЖСК не могут требовать компенсацию из средств бюджета. Несмотря на то что проблема может приводить к социальной напряженности, особенно когда таких покупателей набирается достаточно много, у государства не возникает обязанности компенсировать убытки таким лицам. Могут возникнуть ситуации, когда многоквартирные дома - объекты самовольной застройки эксплуатируются, в них уже проживают лица, которые приняли участие в долевом строительстве и подлежат принудительному выселению в целях сноса таких объектов.
Статья: Защита прав обманутых дольщиков средствами прокурорского надзора
(Залюкова Г.И.)
("Законность", 2021, N 9)Защита граждан, являющихся обманутыми дольщиками, необходима и в рамках судопроизводства в арбитражных судах.
(Залюкова Г.И.)
("Законность", 2021, N 9)Защита граждан, являющихся обманутыми дольщиками, необходима и в рамках судопроизводства в арбитражных судах.