Реализация материнского капитала
Подборка наиболее важных документов по запросу Реализация материнского капитала (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 10 "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей""Возможность направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения предусмотрена в ст. 10 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". При этом, правом на реализацию материнского (семейного) капитала можно воспользоваться лишь единожды. Направление материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения - одна из форм реализации материнского (семейного) капитала."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Раздел совместно нажитого имущества супругов (в т.ч. квартиры) в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)
(КонсультантПлюс, 2025)Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об НДФЛ при реализации доли в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала.
(Письмо Минфина России от 16.08.2024 N 03-04-05/77050)Вопрос: Об НДФЛ при реализации доли в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала.
(Письмо Минфина России от 16.08.2024 N 03-04-05/77050)Вопрос: Об НДФЛ при реализации доли в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
Постановление Правления ПФ РФ от 24.06.2019 N 364п
(ред. от 11.01.2021)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56265)Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2019 г. N 56265
(ред. от 11.01.2021)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56265)Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2019 г. N 56265
Статья: Использование материнского капитала для улучшения жилищных условий: проблемы правоприменения
(Гончарова Ю.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)- создать отдельный государственный орган или возложить на уже существующий орган полномочия по вопросам помощи и контроля за полным циклом реализации материнского капитала;
(Гончарова Ю.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)- создать отдельный государственный орган или возложить на уже существующий орган полномочия по вопросам помощи и контроля за полным циклом реализации материнского капитала;
"Квалификация хищений, совершаемых с использованием информационных технологий: монография"
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Иллюстрацией привлечения лица к уголовной ответственности за совершение мошенничества с использованием информационных технологий при получении выплат служит пример из практики Заводского районного суда г. Орла, согласно которому Ф., зная о допустимости обращения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, получение образования, повышение уровня пенсионного обеспечения, обратилась в отделение Пенсионного фонда России с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. При этом была указана цель направления сертификата: строительство жилого дома на указанном земельном участке, т.е. было подтверждено намерение владельца сертификата направить средства материнского (семейного) капитала на строительство индивидуального жилого дома. Затем Ф. обратилась в КПК "Орловский Жилищный кредит" с заявлением о выдаче ей кредита на сумму сертификата на якобы строительство жилого дома. После получения денежных средств Ф., используя мобильное приложение "Государственные услуги", распорядилась средствами сертификата, указав необходимость перечисления соответствующих денежных средств в КПК "Орловский Жилищный кредит". При этом денежные средства, полученные от КПК, Ф. направила на ремонт квартиры, в которой проживала, на строительство жилого дома деньги не направлялись <164>. Тем самым Ф. удаленно совершила хищение денежных средств из материнского капитала, так как не намеревалась заниматься строительством жилого дома, а полученные денежные средства потратила на иные цели, которые не предусмотрены специальным законодательством в качестве допустимых целей реализации средств материнского капитала.
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Иллюстрацией привлечения лица к уголовной ответственности за совершение мошенничества с использованием информационных технологий при получении выплат служит пример из практики Заводского районного суда г. Орла, согласно которому Ф., зная о допустимости обращения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, получение образования, повышение уровня пенсионного обеспечения, обратилась в отделение Пенсионного фонда России с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. При этом была указана цель направления сертификата: строительство жилого дома на указанном земельном участке, т.е. было подтверждено намерение владельца сертификата направить средства материнского (семейного) капитала на строительство индивидуального жилого дома. Затем Ф. обратилась в КПК "Орловский Жилищный кредит" с заявлением о выдаче ей кредита на сумму сертификата на якобы строительство жилого дома. После получения денежных средств Ф., используя мобильное приложение "Государственные услуги", распорядилась средствами сертификата, указав необходимость перечисления соответствующих денежных средств в КПК "Орловский Жилищный кредит". При этом денежные средства, полученные от КПК, Ф. направила на ремонт квартиры, в которой проживала, на строительство жилого дома деньги не направлялись <164>. Тем самым Ф. удаленно совершила хищение денежных средств из материнского капитала, так как не намеревалась заниматься строительством жилого дома, а полученные денежные средства потратила на иные цели, которые не предусмотрены специальным законодательством в качестве допустимых целей реализации средств материнского капитала.
Статья: Договор купли-продажи с использованием материнского капитала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)За счет средств материнского (семейного) капитала может быть приобретена также доля в праве собственности на жилое помещение. Размер такой доли должен позволять выделить в пользование изолированное жилое помещение (п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)За счет средств материнского (семейного) капитала может быть приобретена также доля в праве собственности на жилое помещение. Размер такой доли должен позволять выделить в пользование изолированное жилое помещение (п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
Статья: Использование средств материнского капитала для улучшения жилищных условий: проблемно-правовой аспект
(Малявина Н.Б.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Складывающаяся в современной действительности практика свидетельствует о возникновении серьезной проблемы, выраженной в невозможности возврата материнского капитала в случае продажи банком из-за ненадлежащего исполнения заемщиком своих обязательств жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала в качестве первоначального взноса. Возникновение данной ситуации продиктовано тем, что возможность реализации материнского капитала уже была использована. К тому же анализ положений Федерального закона N 256 позволяет сделать вывод, что программа материнского (семейного) капитала не предусматривает право отказа от использования этих средств по определенному лицом направлению (улучшение жилищных условий) и право на их возврат в случае их использования.
(Малявина Н.Б.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Складывающаяся в современной действительности практика свидетельствует о возникновении серьезной проблемы, выраженной в невозможности возврата материнского капитала в случае продажи банком из-за ненадлежащего исполнения заемщиком своих обязательств жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала в качестве первоначального взноса. Возникновение данной ситуации продиктовано тем, что возможность реализации материнского капитала уже была использована. К тому же анализ положений Федерального закона N 256 позволяет сделать вывод, что программа материнского (семейного) капитала не предусматривает право отказа от использования этих средств по определенному лицом направлению (улучшение жилищных условий) и право на их возврат в случае их использования.
Информация: Минтруд подготовил законопроект о продлении программы маткапитала до 2030 года
("Официальный сайт Минтруда России", 2024)Напомним, материнский капитал - мера поддержки, предусмотренная нацпроектом "Демография". Средства сертификата можно направить на улучшение жилищных условий, оплату образования, товары и услуги для детей с инвалидностью, пенсионные накопления матери. Всего с начала реализации программы выдано 14,3 млн сертификатов на материнский капитал.
("Официальный сайт Минтруда России", 2024)Напомним, материнский капитал - мера поддержки, предусмотренная нацпроектом "Демография". Средства сертификата можно направить на улучшение жилищных условий, оплату образования, товары и услуги для детей с инвалидностью, пенсионные накопления матери. Всего с начала реализации программы выдано 14,3 млн сертификатов на материнский капитал.
Статья: "Обналичивание" материнского капитала: противоречивая квалификация
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Схема "обналичивания" во всех делах, которые были изучены <7>, одинаковая. Кредитно-потребительский кооператив (КПК) запускает массовую рекламу о помощи в реализации материнского капитала. В этот КПК обращаются лица (в основном женщины), являющиеся получателем сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом они заинтересованы не в реальном улучшении жилищных условий, а в получении какой-то части материнского капитала на собственные нужды в наличной денежной форме. Для реализации этого замысла оформляется фиктивный договор займа на приобретение квартиры или участка для индивидуального жилищного строительства. Подбор объекта недвижимости для приобретения (как правило, по завышенной цене) осуществляется сотрудниками КПК. Далее женщина - получатель сертификата с подготовленным пакетом документов (фиктивный договор займа с КПК, такой же фиктивный договор купли-продажи квартиры или земельного участка) с личным заявлением обращается в территориальное подразделение Пенсионного фонда России. После одобрения заявления и перечисления денежных средств в счет погашения фиктивного договора займа снятые наличными денежные средства распределяются между женщиной, чей сертификат на материнский капитал был таким образом незаконно реализован, и КПК, сотрудник которого получает оговоренную часть денег за "помощь" в "обналичивании".
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Схема "обналичивания" во всех делах, которые были изучены <7>, одинаковая. Кредитно-потребительский кооператив (КПК) запускает массовую рекламу о помощи в реализации материнского капитала. В этот КПК обращаются лица (в основном женщины), являющиеся получателем сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом они заинтересованы не в реальном улучшении жилищных условий, а в получении какой-то части материнского капитала на собственные нужды в наличной денежной форме. Для реализации этого замысла оформляется фиктивный договор займа на приобретение квартиры или участка для индивидуального жилищного строительства. Подбор объекта недвижимости для приобретения (как правило, по завышенной цене) осуществляется сотрудниками КПК. Далее женщина - получатель сертификата с подготовленным пакетом документов (фиктивный договор займа с КПК, такой же фиктивный договор купли-продажи квартиры или земельного участка) с личным заявлением обращается в территориальное подразделение Пенсионного фонда России. После одобрения заявления и перечисления денежных средств в счет погашения фиктивного договора займа снятые наличными денежные средства распределяются между женщиной, чей сертификат на материнский капитал был таким образом незаконно реализован, и КПК, сотрудник которого получает оговоренную часть денег за "помощь" в "обналичивании".
Ситуация: Какие существуют льготные условия для приобретения жилья (квартиры, жилого дома) в ипотеку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)5) первоначальный взнос составляет не менее 20% от стоимости жилья. При этом в первоначальном взносе учитываются в качестве собственных средств бюджетные средства, средства, полученные от организации - работодателя заемщика, средства материнского (семейного) капитала (за исключением социальной выплаты в рамках реализации госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий");
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)5) первоначальный взнос составляет не менее 20% от стоимости жилья. При этом в первоначальном взносе учитываются в качестве собственных средств бюджетные средства, средства, полученные от организации - работодателя заемщика, средства материнского (семейного) капитала (за исключением социальной выплаты в рамках реализации госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий");
Статья: О социальных вычетах по НДФЛ и расходах на высокотехнологичное оборудование
(Галочкина А.Б.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 6)Социальный вычет не применяется в случае, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
(Галочкина А.Б.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 6)Социальный вычет не применяется в случае, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)<1> См.: Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 // БВС РФ. 2016. N 12.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)<1> См.: Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 // БВС РФ. 2016. N 12.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение (п. 11, 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение (п. 11, 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).