Разрешительная документация на вырубку леса
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешительная документация на вырубку леса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 71 "Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ЛК РФ"Таким образом, рубка и заготовка древесины, для чего ответчиком был заключен договор аренды с истцом, были невозможны без положительного заключения экспертизы освоения лесов. Вырубка лесных насаждений без разрешительной документации является незаконной и влечет за собой гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность."
Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2023 N 8-АД22-6-К2
Требование: Об отмене актов о прекращении производства по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, за незаконную рубку лесных насаждений.
Решение: Акты изменены, из них исключены выводы о том, что вмененное обществу деяние не является длящимся, временем его совершения признается время фактического осуществления незаконной рубки лесных насаждений, которое не было установлено.Из разъяснений, сформулированных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Требование: Об отмене актов о прекращении производства по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, за незаконную рубку лесных насаждений.
Решение: Акты изменены, из них исключены выводы о том, что вмененное обществу деяние не является длящимся, временем его совершения признается время фактического осуществления незаконной рубки лесных насаждений, которое не было установлено.Из разъяснений, сформулированных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Поскольку данное преступление совершается только умышленно, необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в разрешительных документах на осуществление рубки лесных насаждений могут быть допущены ошибки. В этом случае имеет место добросовестное заблуждение субъекта, свидетельствующее об отсутствии умысла, и квалификация его действий как незаконных невозможна. Например, приговором Мантуровского районного суда Костромской области гражданин был признан виновным в незаконной рубке лесных насаждений в особо крупном размере, совершенной при следующих обстоятельствах. Работая трактористом у индивидуального предпринимателя, по его устному распоряжению подсудимый выполнял функции старшего в лесозаготовительной бригаде, состоящей, кроме него, из вальщика, помощника вальщика, раскряжевщика, чокеровщика, отгребщика. Силами этой лесозаготовительной бригады осуществлялась разработка лесосеки, которой фактически руководил подсудимый. В разрешительных документах не был указан запрет на вырубку елей, поэтому они были вырублены вместе с деревьями, подлежащими вырубке, что причинило ущерб на общую сумму свыше 740 тыс. рублей. Апелляционная инстанция установила, что при оформлении лесотаксационных документов и отводе делянки допущена небрежность, которая привела к тому, что силами и средствами лесозаготовителей осуществлена рубка лесных насаждений с превышением согласованных в декларации с департаментом лесного хозяйства Костромской области объемов, что не может каким-либо образом поставлено в вину непосредственным исполнителям и служить основанием для привлечения к уголовной ответственности.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Поскольку данное преступление совершается только умышленно, необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в разрешительных документах на осуществление рубки лесных насаждений могут быть допущены ошибки. В этом случае имеет место добросовестное заблуждение субъекта, свидетельствующее об отсутствии умысла, и квалификация его действий как незаконных невозможна. Например, приговором Мантуровского районного суда Костромской области гражданин был признан виновным в незаконной рубке лесных насаждений в особо крупном размере, совершенной при следующих обстоятельствах. Работая трактористом у индивидуального предпринимателя, по его устному распоряжению подсудимый выполнял функции старшего в лесозаготовительной бригаде, состоящей, кроме него, из вальщика, помощника вальщика, раскряжевщика, чокеровщика, отгребщика. Силами этой лесозаготовительной бригады осуществлялась разработка лесосеки, которой фактически руководил подсудимый. В разрешительных документах не был указан запрет на вырубку елей, поэтому они были вырублены вместе с деревьями, подлежащими вырубке, что причинило ущерб на общую сумму свыше 740 тыс. рублей. Апелляционная инстанция установила, что при оформлении лесотаксационных документов и отводе делянки допущена небрежность, которая привела к тому, что силами и средствами лесозаготовителей осуществлена рубка лесных насаждений с превышением согласованных в декларации с департаментом лесного хозяйства Костромской области объемов, что не может каким-либо образом поставлено в вину непосредственным исполнителям и служить основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Статья: Квалификационные ошибки: по материалам военно-судебной практики
(Заказнова А.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 4)Кроме того, по результатам рассмотрения данного уголовного дела гарнизонный военный суд пришел к выводам о том, что за взятки наряду с действиями, направленными при отсутствии на то законных оснований и разрешительных документов на создание и обеспечение благоприятных условий осуществления взяткодателем незаконной рубки лесных насаждений на территориях воинских частей, Б. совершил бездействие в отношении пресечения этой незаконной рубки. Однако вывод о совершении осужденным действий, направленных на разрешение и содействие незаконной рубке леса, противоречит выводу об одновременном совершении им же бездействия в отношении пресечения этой рубки, осуществлению которой сам Б. создал благоприятные условия. Ввиду изложенного окружной военный суд применительно к каждому из двух инкриминированных Б. эпизодов взяток исключил из приговора указания о том, что данные незаконные вознаграждения им получены за бездействие в пользу взяткодателя.
(Заказнова А.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 4)Кроме того, по результатам рассмотрения данного уголовного дела гарнизонный военный суд пришел к выводам о том, что за взятки наряду с действиями, направленными при отсутствии на то законных оснований и разрешительных документов на создание и обеспечение благоприятных условий осуществления взяткодателем незаконной рубки лесных насаждений на территориях воинских частей, Б. совершил бездействие в отношении пресечения этой незаконной рубки. Однако вывод о совершении осужденным действий, направленных на разрешение и содействие незаконной рубке леса, противоречит выводу об одновременном совершении им же бездействия в отношении пресечения этой рубки, осуществлению которой сам Б. создал благоприятные условия. Ввиду изложенного окружной военный суд применительно к каждому из двух инкриминированных Б. эпизодов взяток исключил из приговора указания о том, что данные незаконные вознаграждения им получены за бездействие в пользу взяткодателя.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21
(ред. от 15.12.2022)
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
(ред. от 15.12.2022)
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.