Размер социальной пенсии в 2021
Подборка наиболее важных документов по запросу Размер социальной пенсии в 2021 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие самозанятых в пенсионных правоотношениях: проблемы и перспективы
(Васильева Ю.В., Шуралева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Важный штрих: страховые взносы по ставке 30% (из которых 22% перечисляется в ПФР) за работников уплачивает работодатель, а не работник. Соответственно, для бизнеса это всегда дополнительное финансовое бремя. У самозанятых работодателя быть не может, следовательно, вся финансовая нагрузка в части формирования пенсионных прав ложится только на них, это позволяет говорить о прекаризации его статуса <13>. Какой должна быть эта нагрузка, чтобы отвечать основным финансовым критериям пенсионной системы (экономическая доступность размеров страховых взносов для работающих, индивидуальная справедливость в установлении связи между вкладом работника в систему и размером пенсии и социальная эффективность пенсионной системы в целом) с точки зрения уровня и надежности пенсионной защиты <14>? Отвечает ли этим критериям механизм добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование?
(Васильева Ю.В., Шуралева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Важный штрих: страховые взносы по ставке 30% (из которых 22% перечисляется в ПФР) за работников уплачивает работодатель, а не работник. Соответственно, для бизнеса это всегда дополнительное финансовое бремя. У самозанятых работодателя быть не может, следовательно, вся финансовая нагрузка в части формирования пенсионных прав ложится только на них, это позволяет говорить о прекаризации его статуса <13>. Какой должна быть эта нагрузка, чтобы отвечать основным финансовым критериям пенсионной системы (экономическая доступность размеров страховых взносов для работающих, индивидуальная справедливость в установлении связи между вкладом работника в систему и размером пенсии и социальная эффективность пенсионной системы в целом) с точки зрения уровня и надежности пенсионной защиты <14>? Отвечает ли этим критериям механизм добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование?
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 20.1 "Объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний""На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что выходные пособия при увольнении после наступления права на трудовую пенсию, выплаченные ПАО "Яковлев" работникам ИАЗ в период с 2021 года по 2023 год в размере 24 113 366,25 руб. не являются объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование применительно к положениям пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1148 "Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя" ГК РФ"Истцом в материалы дела представлена справка о пенсии за период с 2021 по 2023 годы с указанием размера пенсии по инвалидности. Пенсия и социальные выплаты не является единственным доказательств материального положения лица. Сам по себе размер получаемой Ф. пенсии не свидетельствует о нахождении заявителя на иждивении фио Представление нерегулярной, эпизодической или незначительной материальной помощи со стороны наследодателя иждивения не означает. Совместное же проживание с наследодателем не является безусловным подтверждением факта нахождения истца на иждивении.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.10.2024 N 367-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году"1. Приостановить с 1 января 2025 года действие абзацев первого - третьего пункта 1, абзаца первого пункта 2, абзаца первого пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2012, N 50, ст. 6956; 2018, N 1, ст. 5; N 31, ст. 4861; 2019, N 14, ст. 1462; 2021, N 1, ст. 12).
(ред. от 28.11.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году"1. Приостановить с 1 января 2025 года действие абзацев первого - третьего пункта 1, абзаца первого пункта 2, абзаца первого пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2012, N 50, ст. 6956; 2018, N 1, ст. 5; N 31, ст. 4861; 2019, N 14, ст. 1462; 2021, N 1, ст. 12).
Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ
(ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024)
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации"2. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на очередной год, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
(ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024)
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации"2. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на очередной год, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
Статья: Принципы и модели организации пенсионной системы государства
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 1)Численность и размер социальных пенсий по старости
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 1)Численность и размер социальных пенсий по старости
Последние изменения: Гарантии работникам с детьми
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, с 1 июня 2022 г. на 10% увеличена величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ на 2022 г. Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ должны с 1 июня 2022 г. на 10% увеличить величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленную в субъекте РФ на 2022 г. (п. п. 1, 5 Постановления Правительства РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, с 1 июня 2022 г. на 10% увеличена величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ на 2022 г. Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ должны с 1 июня 2022 г. на 10% увеличить величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленную в субъекте РФ на 2022 г. (п. п. 1, 5 Постановления Правительства РФ).
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Очевидно, что введение для накопительной пенсии самостоятельного условия о возрасте, с которого она назначается, преследует цель смягчить последствия его повышения для страховой пенсии по старости (наряду с иными похожими мерами - например, сохранение в законодательстве субъектов РФ ранее установленного пенсионного возраста для предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и другим категориям так называемых региональных льготников). Однако реальная возможность такого решения способствовать достижению обозначенной цели вызывает определенные сомнения. Накопительная пенсия невелика по размеру и, по сути, играет роль доплаты к страховой пенсии по старости. Например, если застрахованному лицу удалось сформировать 1 млн руб. пенсионных накоплений (что в текущей ситуации можно считать очень хорошим результатом), размер назначенной ему в 2021 г. накопительной пенсии составит всего 3 787,88 руб. (1 млн руб. / 264 месяца <7>). Пенсия в таком размере вряд ли может служить основным источником средств существования застрахованного лица, компенсировать на приемлемом уровне утраченный им заработок или иной доход. Отметим, что в отличие от иных пенсий, предоставляемых по российскому законодательству, к накопительной пенсии не может быть установлена социальная доплата, призванная поднять уровень материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера <8>. Это следует из легального определения социальной доплаты к пенсии, закрепленного в ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно которому данная доплата устанавливается либо к страховой пенсии, либо к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета. Причем указанная конкретизация в части видов пенсий, к которым может быть установлена социальная доплата, внесена Законом N 350-ФЗ и со всей очевидностью связана с разделением возраста приобретения права на накопительную пенсию и страховую пенсию по старости. Тем самым предоставление накопительной пенсии без одновременного назначения иных видов страхового обеспечения, право на которые обусловлено достижением пенсионного возраста, во-первых, не влечет для застрахованного лица существенных изменений в уровне его материального обеспечения, во-вторых, в определенной степени умаляет значение данной выплаты как пенсии и как обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Очевидно, что введение для накопительной пенсии самостоятельного условия о возрасте, с которого она назначается, преследует цель смягчить последствия его повышения для страховой пенсии по старости (наряду с иными похожими мерами - например, сохранение в законодательстве субъектов РФ ранее установленного пенсионного возраста для предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и другим категориям так называемых региональных льготников). Однако реальная возможность такого решения способствовать достижению обозначенной цели вызывает определенные сомнения. Накопительная пенсия невелика по размеру и, по сути, играет роль доплаты к страховой пенсии по старости. Например, если застрахованному лицу удалось сформировать 1 млн руб. пенсионных накоплений (что в текущей ситуации можно считать очень хорошим результатом), размер назначенной ему в 2021 г. накопительной пенсии составит всего 3 787,88 руб. (1 млн руб. / 264 месяца <7>). Пенсия в таком размере вряд ли может служить основным источником средств существования застрахованного лица, компенсировать на приемлемом уровне утраченный им заработок или иной доход. Отметим, что в отличие от иных пенсий, предоставляемых по российскому законодательству, к накопительной пенсии не может быть установлена социальная доплата, призванная поднять уровень материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера <8>. Это следует из легального определения социальной доплаты к пенсии, закрепленного в ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно которому данная доплата устанавливается либо к страховой пенсии, либо к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета. Причем указанная конкретизация в части видов пенсий, к которым может быть установлена социальная доплата, внесена Законом N 350-ФЗ и со всей очевидностью связана с разделением возраста приобретения права на накопительную пенсию и страховую пенсию по старости. Тем самым предоставление накопительной пенсии без одновременного назначения иных видов страхового обеспечения, право на которые обусловлено достижением пенсионного возраста, во-первых, не влечет для застрахованного лица существенных изменений в уровне его материального обеспечения, во-вторых, в определенной степени умаляет значение данной выплаты как пенсии и как обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Статья: Отдельные аспекты анализа государственного бюджета Российской Федерации
(Алпаткина Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Таким образом, сумма выделенных в 2021 г. средств только на нужды федеральных гражданских служащих составила 185 286 820,1 тыс. руб., что равно 20,92% от общего размера бюджетных ассигнований. Более того, интересен пункт "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации": в 2022 г. предполагается потратить примерно на 5 млн руб. меньше, чем в 2021 г., что вполне объяснимо (например, большая часть служащих прошла переподготовку годом ранее), но на 2023 г. запланировано увеличение расходов по этой статье более чем в 2 раза - с 92 млн руб. до почти 235 млн руб. Какой может быть причина такого завышения запланированных трат, причем в течение года? Кратное увеличение численности федеральных гражданских служащих? Удвоение профессиональных обязанностей на основе новых компетенций? Уровень инфляции в стране будет не на уровне запланированных 4%, а значительно выше? К сожалению, однозначно ответить на этот вопрос невозможно, так как законодатель не дает никаких пояснений на этот счет. В любом случае на фоне минимальной индексации других видов расходов или отсутствия таковой указанный объем финансирования видится нецелесообразным и завышенным (для сравнения, величина прожиточного минимума для пенсионера в целом по России для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2021 г. составила 10 022 руб.) <6>.
(Алпаткина Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Таким образом, сумма выделенных в 2021 г. средств только на нужды федеральных гражданских служащих составила 185 286 820,1 тыс. руб., что равно 20,92% от общего размера бюджетных ассигнований. Более того, интересен пункт "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации": в 2022 г. предполагается потратить примерно на 5 млн руб. меньше, чем в 2021 г., что вполне объяснимо (например, большая часть служащих прошла переподготовку годом ранее), но на 2023 г. запланировано увеличение расходов по этой статье более чем в 2 раза - с 92 млн руб. до почти 235 млн руб. Какой может быть причина такого завышения запланированных трат, причем в течение года? Кратное увеличение численности федеральных гражданских служащих? Удвоение профессиональных обязанностей на основе новых компетенций? Уровень инфляции в стране будет не на уровне запланированных 4%, а значительно выше? К сожалению, однозначно ответить на этот вопрос невозможно, так как законодатель не дает никаких пояснений на этот счет. В любом случае на фоне минимальной индексации других видов расходов или отсутствия таковой указанный объем финансирования видится нецелесообразным и завышенным (для сравнения, величина прожиточного минимума для пенсионера в целом по России для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2021 г. составила 10 022 руб.) <6>.
Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Безусловно, и Пенсионный фонд РФ, и Фонд социального страхования РФ наделены полномочиями издавать нормативные правовые акты, затрагивающие права человека. Таковы, например, Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 13.09.2021 N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности" <47> и от 28.09.2021 N 324п "Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме" <48>. Законодательство обоснованно приравняло три фонда к федеральным органам исполнительной власти в части, касающейся регистрации их нормативных правовых актов <49>. В то же время из этого никоим образом не следует необходимость регистрации локальных нормативных актов фондов.
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Безусловно, и Пенсионный фонд РФ, и Фонд социального страхования РФ наделены полномочиями издавать нормативные правовые акты, затрагивающие права человека. Таковы, например, Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 13.09.2021 N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности" <47> и от 28.09.2021 N 324п "Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме" <48>. Законодательство обоснованно приравняло три фонда к федеральным органам исполнительной власти в части, касающейся регистрации их нормативных правовых актов <49>. В то же время из этого никоим образом не следует необходимость регистрации локальных нормативных актов фондов.
Статья: Проблемы эффективности правового регулирования отношений в сфере содействия занятости населения и социальной защиты безработных в Российской Федерации
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)<44> Так, о низких размерах пенсии, не достигающих прожиточного минимума, свидетельствует наличие ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусматривающей социальную доплату к пенсии.
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)<44> Так, о низких размерах пенсии, не достигающих прожиточного минимума, свидетельствует наличие ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусматривающей социальную доплату к пенсии.
Последние изменения: Зарплата и МРОТ
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, с 1 июня 2022 г. на 10% увеличена величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ на 2022 г. Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ должны с 1 июня 2022 г. на 10% увеличить величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленную в субъекте РФ на 2022 г. (п. п. 1, 5 Постановления Правительства РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, с 1 июня 2022 г. на 10% увеличена величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ на 2022 г. Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ должны с 1 июня 2022 г. на 10% увеличить величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленную в субъекте РФ на 2022 г. (п. п. 1, 5 Постановления Правительства РФ).
Статья: Является ли развитие накоплений на будущую пенсию стойким решением проблемы старения населения? Фактический ответ. Часть I
(Гийом Фийон)
("Социальное и пенсионное право", 2026, N 1)Аналогичным образом индикаторы, представляемые как якобы нейтральные и научные, часто используются в многочисленных исследованиях в целях пропаганды необходимости роста пенсионных фондов. За пределами Европейского союза Индекс пенсий, разработанный Mercer CFA Institute в партнерстве с Всемирным банком, ранжирует Исландию, Нидерланды и Данию - страны, в значительной степени зависящие от накопительных схем, - как обладающие лучшими пенсионными системами. Франция, напротив, занимает 21-е место, значительно отставая от таких стран, как Чили, которая находится на 16-м месте, несмотря на очевидные структурные слабости и недавние социальные протесты, вызванные низкими размерами пенсий. Примечательно, что уровень достаточности в этом индексе рассчитывается для гипотетического работника, который никогда не испытывал безработицы, временной нетрудоспособности или декретного отпуска, чей трудовой стаж был непрерывным, чьи сбережения никогда не страдали от кризисов и который выходит на пенсию примерно в 80 лет <12>.
(Гийом Фийон)
("Социальное и пенсионное право", 2026, N 1)Аналогичным образом индикаторы, представляемые как якобы нейтральные и научные, часто используются в многочисленных исследованиях в целях пропаганды необходимости роста пенсионных фондов. За пределами Европейского союза Индекс пенсий, разработанный Mercer CFA Institute в партнерстве с Всемирным банком, ранжирует Исландию, Нидерланды и Данию - страны, в значительной степени зависящие от накопительных схем, - как обладающие лучшими пенсионными системами. Франция, напротив, занимает 21-е место, значительно отставая от таких стран, как Чили, которая находится на 16-м месте, несмотря на очевидные структурные слабости и недавние социальные протесты, вызванные низкими размерами пенсий. Примечательно, что уровень достаточности в этом индексе рассчитывается для гипотетического работника, который никогда не испытывал безработицы, временной нетрудоспособности или декретного отпуска, чей трудовой стаж был непрерывным, чьи сбережения никогда не страдали от кризисов и который выходит на пенсию примерно в 80 лет <12>.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)В соответствии с Постановлением правительства Республики Коми от 14 сентября 2021 г. N 438 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2022 год" (в редакции от 10 декабря 2021 г.) величина прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Республике Коми составляет 16 751 руб., на детей - 15 510 руб. В результате удержаний из пенсии в размере 50% остаток денежных средств составляет 9 292,78 руб., что меньше величины прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Республике Коми на 2022 год.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)В соответствии с Постановлением правительства Республики Коми от 14 сентября 2021 г. N 438 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2022 год" (в редакции от 10 декабря 2021 г.) величина прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Республике Коми составляет 16 751 руб., на детей - 15 510 руб. В результате удержаний из пенсии в размере 50% остаток денежных средств составляет 9 292,78 руб., что меньше величины прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Республике Коми на 2022 год.
Статья: Юридические факты в праве социального обеспечения: некоторые теоретические вопросы
(Васильева Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)<24> Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению: Приказ М-ва труда и соц. защиты Рос. Федерации от 4 авг. 2021 г. N 538н. Подпункт "г" пункта 12.
(Васильева Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)<24> Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению: Приказ М-ва труда и соц. защиты Рос. Федерации от 4 авг. 2021 г. N 538н. Подпункт "г" пункта 12.