Раздел жилого дома на дома блокированной застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Раздел жилого дома на дома блокированной застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2022 N 19-КАД22-12-К5
Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.
Обстоятельства: Основанием для приостановления регистрации послужил тот факт, что представленный вместе с заявлением технический план не соответствует требованиям законодательства РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не дана оценка соответствия представленного в регистрирующий орган технического плана требованиям действующего законодательства РФ.Прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет (индивидуального жилого дома либо блока дома блокированной застройки, понятие которых содержится в пунктах 39 и 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно).
Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.
Обстоятельства: Основанием для приостановления регистрации послужил тот факт, что представленный вместе с заявлением технический план не соответствует требованиям законодательства РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не дана оценка соответствия представленного в регистрирующий орган технического плана требованиям действующего законодательства РФ.Прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет (индивидуального жилого дома либо блока дома блокированной застройки, понятие которых содержится в пунктах 39 и 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно).
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2023 N 88-19881/2023 по делу N 2-4920/2022
Категория спора: Право собственности.
Требования: О выделе доли в натуре с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом, признании выделенной и остающейся долей индивидуальными жилыми домами блокированной застройки.
Обстоятельства: Истец указывает, что стороны заключили договор на раздел жилого дома и нотариально его удостоверили. Однако в постановке на кадастровый учет и осуществлении регистрации права собственности на два образованных самостоятельных индивидуальных жилых дома было отказано по причине отсутствия в законе такой возможности.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Именно данное обстоятельство (отвечает ли спорный жилой дом после его раздела признакам жилого дома блокированной застройки) подлежало проверке и исследованию со стороны судов.
Категория спора: Право собственности.
Требования: О выделе доли в натуре с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом, признании выделенной и остающейся долей индивидуальными жилыми домами блокированной застройки.
Обстоятельства: Истец указывает, что стороны заключили договор на раздел жилого дома и нотариально его удостоверили. Однако в постановке на кадастровый учет и осуществлении регистрации права собственности на два образованных самостоятельных индивидуальных жилых дома было отказано по причине отсутствия в законе такой возможности.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Именно данное обстоятельство (отвечает ли спорный жилой дом после его раздела признакам жилого дома блокированной застройки) подлежало проверке и исследованию со стороны судов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Далее Росреестр выпустил несколько писем, указывающих на то, что при регистрации прав на жилой дом блокированной застройки "количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков" <11>; "в случае если здание изначально соответствовало признакам жилого дома блокированной застройки и реконструкция для его раздела не требуется, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные блоки осуществляется на основании заявления всех сособственников указанного объекта недвижимости с приложением соглашения о разделе объекта недвижимости или соответствующего решения суда, а также технического плана, в состав приложения к которому в качестве обоснования кадастровых работ необходимо включить заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащее информацию, подтверждающую, что исходное (преобразуемое) здание соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки без необходимости проведения реконструкции" <12>. Помимо этого, Росреестр начал указывать на несоответствие видов разрешенного использования земельных участков в зависимости от статуса жилого объекта <13>.
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Далее Росреестр выпустил несколько писем, указывающих на то, что при регистрации прав на жилой дом блокированной застройки "количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков" <11>; "в случае если здание изначально соответствовало признакам жилого дома блокированной застройки и реконструкция для его раздела не требуется, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные блоки осуществляется на основании заявления всех сособственников указанного объекта недвижимости с приложением соглашения о разделе объекта недвижимости или соответствующего решения суда, а также технического плана, в состав приложения к которому в качестве обоснования кадастровых работ необходимо включить заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащее информацию, подтверждающую, что исходное (преобразуемое) здание соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки без необходимости проведения реконструкции" <12>. Помимо этого, Росреестр начал указывать на несоответствие видов разрешенного использования земельных участков в зависимости от статуса жилого объекта <13>.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В настоящее время в большинстве случаев собственниками осуществляется раздел домов, состоящих из двух "половин", построенных до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004) и до появления законодательно закрепленного понятия жилого дома блокированной застройки (01.01.2006), которое, к слову, с 01.03.2022 уступило место новому понятию дома блокированной застройки (п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Вышеуказанные "половины" могли не обладать всем набором признаков блоков жилого дома блокированной застройки, закрепленных до 01.03.2022, и могут не обладать признаками дома блокированной застройки в соответствии с вступившей в силу 01.03.2022 редакцией Градостроительного кодекса РФ. В этом заключается главная проблема раздела таких жилых домов. Приведение в соответствие с признаками дома блокированной застройки может быть осуществлено различными способами: путем реконструкции, путем перепланировки и (или) переустройства (например, развод коммуникаций), изменения разрешенного использования земельного участка. Возможны случаи, когда проведение вышеуказанных работ не потребуется и в соответствии со ст. 16 ФЗ от 30.12.2021 N 476 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "половины", "блоки" будут признаны домами блокированной застройки (см. раздел IV "Понятие, виды и характеристики объектов недвижимости, особенности их ГКУ и ГРП на них").
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В настоящее время в большинстве случаев собственниками осуществляется раздел домов, состоящих из двух "половин", построенных до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004) и до появления законодательно закрепленного понятия жилого дома блокированной застройки (01.01.2006), которое, к слову, с 01.03.2022 уступило место новому понятию дома блокированной застройки (п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Вышеуказанные "половины" могли не обладать всем набором признаков блоков жилого дома блокированной застройки, закрепленных до 01.03.2022, и могут не обладать признаками дома блокированной застройки в соответствии с вступившей в силу 01.03.2022 редакцией Градостроительного кодекса РФ. В этом заключается главная проблема раздела таких жилых домов. Приведение в соответствие с признаками дома блокированной застройки может быть осуществлено различными способами: путем реконструкции, путем перепланировки и (или) переустройства (например, развод коммуникаций), изменения разрешенного использования земельного участка. Возможны случаи, когда проведение вышеуказанных работ не потребуется и в соответствии со ст. 16 ФЗ от 30.12.2021 N 476 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "половины", "блоки" будут признаны домами блокированной застройки (см. раздел IV "Понятие, виды и характеристики объектов недвижимости, особенности их ГКУ и ГРП на них").
Нормативные акты
Приказ Росстата от 31.07.2015 N 351
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за аварийным жилищным фондом"Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 92, гл. 9, раздела 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за аварийным жилищным фондом"Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 92, гл. 9, раздела 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11. При определении местоположения границ земельного участка, используемого физическим лицом или физическими лицами для эксплуатации индивидуального жилого дома или дома блокированной застройки, учитывается фактическое землепользование.
(ред. от 30.12.2021)
"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11. При определении местоположения границ земельного участка, используемого физическим лицом или физическими лицами для эксплуатации индивидуального жилого дома или дома блокированной застройки, учитывается фактическое землепользование.