Равнозначность электронной подписи
Подборка наиболее важных документов по запросу Равнозначность электронной подписи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Отсутствие соглашения об обмене электронными документами и (или) отсутствие электронной подписи в отправляемых и получаемых документах (даже при наличии такого соглашения) не влечет безусловной невозможности использовать эти документы (материалы) в качестве доказательств неправомерных действий
Постановление Президиума ВАС РФ от 12.11.2013 N 18002/12 по делу N А47-7950/2011
Применимые нормы: ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 3 ст. 64 АПК РФОтсутствие соглашения об обмене электронными документами между сторонами переписки, а равно отсутствие электронной цифровой подписи в отправляемых и получаемых документах (даже при наличии такого соглашения) не является нарушением требований закона (в смысле ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 64 АПК РФ) при доказывании неправомерных действий. В связи с этим соответствующие документы и материалы могут быть использованы в качестве доказательств.
Постановление Президиума ВАС РФ от 12.11.2013 N 18002/12 по делу N А47-7950/2011
Применимые нормы: ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 3 ст. 64 АПК РФОтсутствие соглашения об обмене электронными документами между сторонами переписки, а равно отсутствие электронной цифровой подписи в отправляемых и получаемых документах (даже при наличии такого соглашения) не является нарушением требований закона (в смысле ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 64 АПК РФ) при доказывании неправомерных действий. В связи с этим соответствующие документы и материалы могут быть использованы в качестве доказательств.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заявка на участие в конкурсе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из положений... Закона об электронной подписи, Минэкономразвития Российской Федерации... указало, что выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или справка об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначна выписке (справке) на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью, в связи с чем разъяснило, что участник закупки вправе представлять в составе заявки на участие в закупке выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа...
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из положений... Закона об электронной подписи, Минэкономразвития Российской Федерации... указало, что выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или справка об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначна выписке (справке) на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью, в связи с чем разъяснило, что участник закупки вправе представлять в составе заявки на участие в закупке выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись и когда она используется
(КонсультантПлюс, 2025)2. При каких условиях документ, подписанный неквалифицированной электронной подписью, равнозначен бумажному
(КонсультантПлюс, 2025)2. При каких условиях документ, подписанный неквалифицированной электронной подписью, равнозначен бумажному
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)9. О проверке подлинности квалифицированной электронной
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)9. О проверке подлинности квалифицированной электронной
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ
(ред. от 21.04.2025)
"Об электронной подписи"Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью
(ред. от 21.04.2025)
"Об электронной подписи"Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы, либо нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами единой информационной системы нотариата в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие.
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы, либо нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами единой информационной системы нотариата в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие.
Готовое решение: Можно ли перейти на электронный документооборот с контрагентом без письменного соглашения
(КонсультантПлюс, 2025)Электронные документы, подписанные КЭП, в силу Закона об электронной подписи равнозначны бумажным документам, подписанным собственноручно. Их можно применять в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ (кроме случаев, когда законом или принятым в соответствии с ним НПА предусмотрено обязательное составление бумажного документа) (ч. 1 ст. 6 данного Закона).
(КонсультантПлюс, 2025)Электронные документы, подписанные КЭП, в силу Закона об электронной подписи равнозначны бумажным документам, подписанным собственноручно. Их можно применять в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ (кроме случаев, когда законом или принятым в соответствии с ним НПА предусмотрено обязательное составление бумажного документа) (ч. 1 ст. 6 данного Закона).
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Принцип технологической нейтральности сформулирован в статье 7 Типового закона ЮНСИТРАЛ "Об электронной торговле" <179> и в статье 3 Типового закона ЮНСИТРАЛ "Об электронных подписях" <180> как равный правовой режим для всех технологий создания электронных подписей. Данный принцип означает, что правовое признание электронных подписей осуществляется независимо от используемой технологии (криптография, биометрия, дактилоскопия и другие способы шифрования и их комбинации). Технологическая нейтральность направлена на обеспечение равных условий для пользователей на различных технологических платформах <181>.
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)Принцип технологической нейтральности сформулирован в статье 7 Типового закона ЮНСИТРАЛ "Об электронной торговле" <179> и в статье 3 Типового закона ЮНСИТРАЛ "Об электронных подписях" <180> как равный правовой режим для всех технологий создания электронных подписей. Данный принцип означает, что правовое признание электронных подписей осуществляется независимо от используемой технологии (криптография, биометрия, дактилоскопия и другие способы шифрования и их комбинации). Технологическая нейтральность направлена на обеспечение равных условий для пользователей на различных технологических платформах <181>.
Статья: Особенности использования электронных документов на этапе рассмотрения сообщения о преступлении
(Демичева Т.С.)
("Российский следователь", 2023, N 3)В Федеральном законе от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <5> сформулировано определение электронного документа. Отличительной особенностью такого документа от иных видов является его электронная форма, а также возможность его восприятия и использования человеком с применением электронных вычислительных машин. На существенную особенность электронного документа (его электронную форму) указывает также ГОСТ Р 7.0.8-2013. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" допускается равнозначность простой электронной подписи собственноручной <6>. Также отмечается, что такой документ может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ.
(Демичева Т.С.)
("Российский следователь", 2023, N 3)В Федеральном законе от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <5> сформулировано определение электронного документа. Отличительной особенностью такого документа от иных видов является его электронная форма, а также возможность его восприятия и использования человеком с применением электронных вычислительных машин. На существенную особенность электронного документа (его электронную форму) указывает также ГОСТ Р 7.0.8-2013. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" допускается равнозначность простой электронной подписи собственноручной <6>. Также отмечается, что такой документ может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ.
Интервью: Внедрение КЭДО - сложный процесс, особенно при масштабных изменениях
("Трудовое право", 2025, N 2)Возникают и противоречия между позицией НИИ труда и Законом N 63-ФЗ. Минтруд настаивает на оформлении согласия на ЭДО на бумаге, хотя Закон признает электронную подпись равной рукописной. Это создает неопределенность в подходах.
("Трудовое право", 2025, N 2)Возникают и противоречия между позицией НИИ труда и Законом N 63-ФЗ. Минтруд настаивает на оформлении согласия на ЭДО на бумаге, хотя Закон признает электронную подпись равной рукописной. Это создает неопределенность в подходах.
Статья: Последствия недобросовестного поведения банка при кредитовании: анализ свежей судебной практики
(Севастьянова Ю.)
("Банковское кредитование", 2024, N 4)Следовательно, в силу ст. 6 Закона об электронной подписи равная юридическая сила договоров потребительского займа в электронной форме и на бумажных носителях может быть основана только на ранее заключенных между сторонами рамочных договорах (соглашениях между участниками электронного взаимодействия), которые допускают такой порядок заключения последующих договоров с применением простой электронной подписи. При этом рамочные договоры должны быть составлены на бумажном носителе и собственноручно подписаны сторонами <5>. Если такого рамочного договора (например, соглашения о дистанционном обслуживании) финансовая организация не предоставила, то кредитный договор не может считаться заключенным.
(Севастьянова Ю.)
("Банковское кредитование", 2024, N 4)Следовательно, в силу ст. 6 Закона об электронной подписи равная юридическая сила договоров потребительского займа в электронной форме и на бумажных носителях может быть основана только на ранее заключенных между сторонами рамочных договорах (соглашениях между участниками электронного взаимодействия), которые допускают такой порядок заключения последующих договоров с применением простой электронной подписи. При этом рамочные договоры должны быть составлены на бумажном носителе и собственноручно подписаны сторонами <5>. Если такого рамочного договора (например, соглашения о дистанционном обслуживании) финансовая организация не предоставила, то кредитный договор не может считаться заключенным.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данное положение соответствует общей норме ч. 1 ст. 6 "Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документами на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью" Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ) <290>, устанавливающей, что информация в электронной форме, подписанная УКЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данное положение соответствует общей норме ч. 1 ст. 6 "Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документами на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью" Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ) <290>, устанавливающей, что информация в электронной форме, подписанная УКЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В приказном производстве содержание заключенной в электронном виде сделки, порядок ее подписания и лица, ее подписавшие, должны с очевидностью усматриваться из документов, прилагаемых к заявлению о вынесении судебного приказа. Если сделка в электронной форме подписывается простой или неквалифицированной электронной подписью, то возможность такой подписи должна быть установлена федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка РФ или соглашением между участниками сделки. Например, в связи с отсутствием в приложениях к заявлению о вынесении судебного приказа документов, подтверждающих соглашение сторон об использовании при заключении сделки простой электронной подписи и доказательств соблюдения условий ее использования определением Первого кассационного суда общей юрисдикции был отменен судебный приказ. Кассационный суд мотивировал свое определение тем, что в настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты, из которых следует признание равной юридической силы электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, и документов на бумажных носителях, подписанных собственноручной подписью их составителей. В силу ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" равная юридическая сила договоров в электронной форме может быть основана только на ранее заключенных между сторонами рамочных договорах, которые допускают такой порядок заключения последующих договоров с применением простой электронной подписи. При этом рамочные договоры должны быть составлены на бумажном носителе и собственноручно подписаны сторонами. Однако из документов, приложенных к заявлению, не следует, что между сторонами ранее заключался рамочный договор. Кроме того, в силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении одного из следующих условий: простая электронная подпись содержится в самом электронном документе, ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ. Однако из представленных взыскателем документов не следует, что именно должником был отправлен запрос на выдачу аналога цифровой подписи и кода подтверждения о согласии на заключение договора займа, что не свидетельствует о бесспорности требований <3>.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В приказном производстве содержание заключенной в электронном виде сделки, порядок ее подписания и лица, ее подписавшие, должны с очевидностью усматриваться из документов, прилагаемых к заявлению о вынесении судебного приказа. Если сделка в электронной форме подписывается простой или неквалифицированной электронной подписью, то возможность такой подписи должна быть установлена федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка РФ или соглашением между участниками сделки. Например, в связи с отсутствием в приложениях к заявлению о вынесении судебного приказа документов, подтверждающих соглашение сторон об использовании при заключении сделки простой электронной подписи и доказательств соблюдения условий ее использования определением Первого кассационного суда общей юрисдикции был отменен судебный приказ. Кассационный суд мотивировал свое определение тем, что в настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты, из которых следует признание равной юридической силы электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, и документов на бумажных носителях, подписанных собственноручной подписью их составителей. В силу ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" равная юридическая сила договоров в электронной форме может быть основана только на ранее заключенных между сторонами рамочных договорах, которые допускают такой порядок заключения последующих договоров с применением простой электронной подписи. При этом рамочные договоры должны быть составлены на бумажном носителе и собственноручно подписаны сторонами. Однако из документов, приложенных к заявлению, не следует, что между сторонами ранее заключался рамочный договор. Кроме того, в силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении одного из следующих условий: простая электронная подпись содержится в самом электронном документе, ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ. Однако из представленных взыскателем документов не следует, что именно должником был отправлен запрос на выдачу аналога цифровой подписи и кода подтверждения о согласии на заключение договора займа, что не свидетельствует о бесспорности требований <3>.
Статья: Удостоверяющий центр Банка России
("Официальный сайт Банка России", 2024)Ответ: Срок действия ключа электронной подписи зависит от используемого ключевого носителя и средства электронной подписи. По умолчанию срок действия ключа электронной подписи равен 15 месяцам. Необходимо следить за окончанием срока действия ключа электронной подписи и не позднее чем за 30 дней до его окончания инициировать процедуру плановой смены квалифицированного сертификата. В противном случае после окончания срока действия ключа электронной подписи подписание электронных документов с его использованием будет невозможно.
("Официальный сайт Банка России", 2024)Ответ: Срок действия ключа электронной подписи зависит от используемого ключевого носителя и средства электронной подписи. По умолчанию срок действия ключа электронной подписи равен 15 месяцам. Необходимо следить за окончанием срока действия ключа электронной подписи и не позднее чем за 30 дней до его окончания инициировать процедуру плановой смены квалифицированного сертификата. В противном случае после окончания срока действия ключа электронной подписи подписание электронных документов с его использованием будет невозможно.