Расчет неустойки за этап 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Расчет неустойки за этап 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Неустойка признается установленной в государственном (муниципальном) контракте, если стороны согласовали поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 676/12 по делу N А40-8226/11-68-64
Применимые нормы: п. 1 ст. 330, п. 3 ст. 708 ГК РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗВывод о несогласованности условия о неустойке нельзя признать обоснованным, если сторонами в государственном или муниципальном контракте и приложениях к нему предусмотрены поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ. Неустойка рассчитывается исходя из стоимости не исполненных в срок обязательств по каждому этапу работ.
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 676/12 по делу N А40-8226/11-68-64
Применимые нормы: п. 1 ст. 330, п. 3 ст. 708 ГК РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗВывод о несогласованности условия о неустойке нельзя признать обоснованным, если сторонами в государственном или муниципальном контракте и приложениях к нему предусмотрены поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ. Неустойка рассчитывается исходя из стоимости не исполненных в срок обязательств по каждому этапу работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если контрактом предусмотрены этапы исполнения, сумма штрафа рассчитывается как процент от цены этапа исполнения контракта (п. 2 Правил определения размера неустойки N 1042).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: если контрактом предусмотрены этапы исполнения, сумма штрафа рассчитывается как процент от цены этапа исполнения контракта (п. 2 Правил определения размера неустойки N 1042).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7.3. Предусмотренное частями 7 и 7.1 настоящей статьи уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149
"Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59095)6.7. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления Заказчиком информации об исполнении Исполнителем обязательств по оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов <1>. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование Заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного Заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком, по заявлению Исполнителя ему возвращаются Заказчиком в установленный в соответствии с пунктом 6.3 настоящего контракта срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный Заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
"Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59095)6.7. Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления Заказчиком информации об исполнении Исполнителем обязательств по оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов <1>. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование Заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного Заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком, по заявлению Исполнителя ему возвращаются Заказчиком в установленный в соответствии с пунктом 6.3 настоящего контракта срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный Заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- если в контракте есть этапы исполнения, штраф поставщику начисляется исходя из цены этапа;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- если в контракте есть этапы исполнения, штраф поставщику начисляется исходя из цены этапа;
Готовое решение: Как заказчику при закупках по Закону N 44-ФЗ использовать формулу цены и максимальное значение цены контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок авансирования установлен при применении максимального значения цены контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок авансирования установлен при применении максимального значения цены контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)Если все же просрочка исполнения обязательств (в том числе гарантийных) по вине поставщика имела место, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, направление требования об уплате неустоек является обязанностью учреждения-заказчика согласно Закону N 44-ФЗ.
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)Если все же просрочка исполнения обязательств (в том числе гарантийных) по вине поставщика имела место, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, направление требования об уплате неустоек является обязанностью учреждения-заказчика согласно Закону N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Выделить этапы можно в общем порядке, обращая внимание на особенности установления таких условий, как цена и срок исполнения каждого этапа. Определить эти условия нужно обязательно, в том числе если вы выделяете этапы в закупке с неизвестным объемом - исключений для таких закупок в Законе N 44-ФЗ нет. Укажите в таком случае, что сроки исполнения отдельных этапов определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом (ч. 2 ст. 34, п. 8 ч. 1 ст. 42, пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Выделить этапы можно в общем порядке, обращая внимание на особенности установления таких условий, как цена и срок исполнения каждого этапа. Определить эти условия нужно обязательно, в том числе если вы выделяете этапы в закупке с неизвестным объемом - исключений для таких закупок в Законе N 44-ФЗ нет. Укажите в таком случае, что сроки исполнения отдельных этапов определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом (ч. 2 ст. 34, п. 8 ч. 1 ст. 42, пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В некоторых случаях вместо требований Закона N 44-ФЗ и (или) Правил определения размера штрафа N 1042 применяется специальное законодательство, например об электроэнергетике или о газоснабжении (ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 13 Правил определения размера штрафа N 1042). Если неустойка по контракту не соответствует требованиям законодательства, контрагент может оспорить ваши требования.
(КонсультантПлюс, 2026)В некоторых случаях вместо требований Закона N 44-ФЗ и (или) Правил определения размера штрафа N 1042 применяется специальное законодательство, например об электроэнергетике или о газоснабжении (ч. 7, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 13 Правил определения размера штрафа N 1042). Если неустойка по контракту не соответствует требованиям законодательства, контрагент может оспорить ваши требования.
Статья: Практика осуществления закупок с неопределенным объемом
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Выписка из решения суда <13>. Учитывая компенсационную природу неустойки, исходя из общего смысла норм Закона N 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 <14>, необходимо использовать соотносимые величины при начислении пени. С учетом того что контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств поставщиком, при исчислении неустойки необходимо использовать показатели цены, объема исполненных обязательств и сроков их исполнения в отношении каждого конкретного этапа.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Выписка из решения суда <13>. Учитывая компенсационную природу неустойки, исходя из общего смысла норм Закона N 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 <14>, необходимо использовать соотносимые величины при начислении пени. С учетом того что контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств поставщиком, при исчислении неустойки необходимо использовать показатели цены, объема исполненных обязательств и сроков их исполнения в отношении каждого конкретного этапа.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Уменьшить размер обеспечения исполнения контракта допустимо при следующих условиях (ч. 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Уменьшить размер обеспечения исполнения контракта допустимо при следующих условиях (ч. 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):