Публичный сервитут неопределенный круг лиц
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный сервитут неопределенный круг лиц (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФТаким образом, то обстоятельство, что технологическое подключение гаражных боксов по ул. Пирогова города Чебоксары не служит строительству объекта федерального, регионального, местного значения либо цели электроснабжения граждан (неопределенного круга лиц), не означает автоматически, что публичный сервитут нельзя установить."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.39 "Условия установления публичного сервитута" ЗК РФТаким образом, установление публичного сервитута допускается в исключительных случаях и обусловлено необходимостью обеспечения нужд неопределенного круга лиц, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом. Правом требовать установления публичного сервитута наделены лица, действующие в интересах государства, местного самоуправления или местного населения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об отнесении публичного сервитута к вещным правам
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты бывают двух разновидностей: 1) публичные сервитуты в пользу неопределенного круг лиц (ст. 23 Земельного кодекса (ЗК) РФ); 2) публичные сервитуты в пользу конкретных лиц (гл. V.7 ЗК РФ) <1>.
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты бывают двух разновидностей: 1) публичные сервитуты в пользу неопределенного круг лиц (ст. 23 Земельного кодекса (ЗК) РФ); 2) публичные сервитуты в пользу конкретных лиц (гл. V.7 ЗК РФ) <1>.
Статья: Право доступа: сервитут или соседское право?
(Барабина Е.А.)
("Закон", 2024, N 10)Современные публичные сервитуты в пользу неопределенного круга лиц, ограничения в зависимости от категории земель, зон с особыми условиями использования территорий также являются умалениями прав собственника, служащими интересам общества в целом, т.е., в сущности, представляют собой "права участия общего". Такие ограничения не наделяют никого субъективными правами, они лишь создают возможности для определенного поведения, обеспеченного правопорядком всем и каждому. Например, публичный сервитут для прохода через участок в целях свободного доступа граждан к водному объекту не предоставляет никому ограниченного вещного права и вообще не предоставляет никакого субъективного права на вещь, но дозволяет определенное поведение - проход по чужому участку.
(Барабина Е.А.)
("Закон", 2024, N 10)Современные публичные сервитуты в пользу неопределенного круга лиц, ограничения в зависимости от категории земель, зон с особыми условиями использования территорий также являются умалениями прав собственника, служащими интересам общества в целом, т.е., в сущности, представляют собой "права участия общего". Такие ограничения не наделяют никого субъективными правами, они лишь создают возможности для определенного поведения, обеспеченного правопорядком всем и каждому. Например, публичный сервитут для прохода через участок в целях свободного доступа граждан к водному объекту не предоставляет никому ограниченного вещного права и вообще не предоставляет никакого субъективного права на вещь, но дозволяет определенное поведение - проход по чужому участку.
Нормативные акты
показать больше документовГотовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)Как правило, публичный сервитут устанавливают, только если интересы неопределенного круга лиц нельзя обеспечить другим способом. При этом его можно установить как на частные земли, так и на земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе переданные в срочное или бессрочное пользование.
(КонсультантПлюс, 2026)Как правило, публичный сервитут устанавливают, только если интересы неопределенного круга лиц нельзя обеспечить другим способом. При этом его можно установить как на частные земли, так и на земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе переданные в срочное или бессрочное пользование.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)Таким образом, из приведенного разъяснения Верховного Суда РФ следует, что для признания правового акта нормативным необходимо наличие всех перечисленных выше признаков в совокупности. Вместе с тем в последнее время в реальной судебной практике при решении вопроса об отнесении того или иного оспариваемого правового акта к числу нормативных делается акцент лишь на двух свойствах нормативного акта, а именно действии его в отношении неопределенного круга лиц и его неоднократном применении. При этом почему-то стал упускаться из виду самый главный признак нормативности правового акта, а именно наличие в нем норм права, то есть общеобязательных правил поведения. Так, в судебной практике стали признаваться нормативными правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об установлении публичных сервитутов в отношении индивидуально определенных земельных участков, об утверждении схем размещения на территориях населенных пунктов нестационарных торговых объектов, мест размещения рекламных конструкций. Между тем, с нашей точки зрения, в названных видах правовых актов, несмотря на их действие в отношении неопределенного круга субъектов, отсутствуют какие-либо общие правила поведения, которые могут быть признаны нормами права. Так, в постановлении об установлении публичного сервитута определяются условия пользования неопределенным кругом лиц конкретным земельным участком, в частности прохода и проезда через него. Однако вряд ли условия пользования конкретным объектом можно признать нормами права. Что касается правовых актов, утверждающих различные схемы размещения каких-либо объектов на территориях населенных пунктов, то они содержат лишь перечни таких индивидуально определенных объектов и территориальные координаты (адреса) их размещения в целях обеспечения последующей реализации прав субъектов предпринимательской деятельности на пользование такими объектами. Никаких общих правил поведения неопределенного круга физических лиц и организаций в отношении указанных объектов названные акты не содержат. В этой связи полагаем, что отнесение обозначенных правовых актов, не содержащих норм права в их классическом понимании, имеющих индивидуализированный характер, но действующих при этом в отношении неопределенного круга субъектов, к числу нормативных является ошибочным.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)Таким образом, из приведенного разъяснения Верховного Суда РФ следует, что для признания правового акта нормативным необходимо наличие всех перечисленных выше признаков в совокупности. Вместе с тем в последнее время в реальной судебной практике при решении вопроса об отнесении того или иного оспариваемого правового акта к числу нормативных делается акцент лишь на двух свойствах нормативного акта, а именно действии его в отношении неопределенного круга лиц и его неоднократном применении. При этом почему-то стал упускаться из виду самый главный признак нормативности правового акта, а именно наличие в нем норм права, то есть общеобязательных правил поведения. Так, в судебной практике стали признаваться нормативными правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об установлении публичных сервитутов в отношении индивидуально определенных земельных участков, об утверждении схем размещения на территориях населенных пунктов нестационарных торговых объектов, мест размещения рекламных конструкций. Между тем, с нашей точки зрения, в названных видах правовых актов, несмотря на их действие в отношении неопределенного круга субъектов, отсутствуют какие-либо общие правила поведения, которые могут быть признаны нормами права. Так, в постановлении об установлении публичного сервитута определяются условия пользования неопределенным кругом лиц конкретным земельным участком, в частности прохода и проезда через него. Однако вряд ли условия пользования конкретным объектом можно признать нормами права. Что касается правовых актов, утверждающих различные схемы размещения каких-либо объектов на территориях населенных пунктов, то они содержат лишь перечни таких индивидуально определенных объектов и территориальные координаты (адреса) их размещения в целях обеспечения последующей реализации прав субъектов предпринимательской деятельности на пользование такими объектами. Никаких общих правил поведения неопределенного круга физических лиц и организаций в отношении указанных объектов названные акты не содержат. В этой связи полагаем, что отнесение обозначенных правовых актов, не содержащих норм права в их классическом понимании, имеющих индивидуализированный характер, но действующих при этом в отношении неопределенного круга субъектов, к числу нормативных является ошибочным.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Публичный сервитут - это сервитут, который устанавливается в интересах не определенного лица, а круга лиц. Это может быть как неопределенный, так и определенный круг лиц (например, жители какого-либо поселка).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Публичный сервитут - это сервитут, который устанавливается в интересах не определенного лица, а круга лиц. Это может быть как неопределенный, так и определенный круг лиц (например, жители какого-либо поселка).
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Публичные сервитуты могут быть установлены в пользу неопределенного круга лиц (ст. 23 ЗК РФ) и в пользу определенного лица (гл. V.7 ЗК РФ).
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Публичные сервитуты могут быть установлены в пользу неопределенного круга лиц (ст. 23 ЗК РФ) и в пользу определенного лица (гл. V.7 ЗК РФ).
"Сервитуты: монография"
(Монахов Д.А.)
("Статут", 2023)1) публичные сервитуты, устанавливаемые в интересах неопределенного круга лиц;
(Монахов Д.А.)
("Статут", 2023)1) публичные сервитуты, устанавливаемые в интересах неопределенного круга лиц;