Публичный договор энергоснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный договор энергоснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 426 ГК РФПубличными не признаются договоры:
Перечень позиций высших судов к ст. 399 ГК РФ "Субсидиарная ответственность"2.1.4. Собственник имущества бюджетного учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам из публичного договора энергоснабжения, даже если учреждение не находится в процедуре ликвидации (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заключить договор энергоснабжения
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу нет. Договор энергоснабжения - публичный договор (п. 1 ст. 426 ГК РФ). При этом не относятся к публичным договоры между абонентом и субабонентом. Такая позиция встречается в судебной практике (см. Позицию АС округов).
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу нет. Договор энергоснабжения - публичный договор (п. 1 ст. 426 ГК РФ). При этом не относятся к публичным договоры между абонентом и субабонентом. Такая позиция встречается в судебной практике (см. Позицию АС округов).
Статья: О некоторых вопросах защиты публичных интересов при рассмотрении арбитражными судами споров, вытекающих из договоров энергоснабжения
(Коваль А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1)"Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1
(Коваль А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1)"Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ
(ред. от 25.10.2024)
"Об электроэнергетике"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
(ред. от 25.10.2024)
"Об электроэнергетике"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Временное разрешение (действует 180 суток) - это разрешение на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Оно регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 (ред. от 03.02.2023). Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является органом федерального государственного энергетического надзора, которая выдает указанные разрешения. Договор снабжения энергией, ссылка на который дана в п. 1 комментируемой статьи, является разновидностью договора купли-продажи, на который распространяются как общие положения договора купли-продажи, так и нормы, специфические для энергоснабжения. В ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения рассматривается как публичный, то есть должен заключаться с любым и каждым на одинаковых условиях, за изъятиями, установленными в законе. Сторонами договора энергоснабжения являются продавцы - энергоснабжающие организации и покупатели (потребители - абоненты) - граждане, использующие энергию для бытового потребления, юридические лица и индивидуальные предприниматели. В свою очередь, в соответствии с Правилами учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергией.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Временное разрешение (действует 180 суток) - это разрешение на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Оно регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 (ред. от 03.02.2023). Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является органом федерального государственного энергетического надзора, которая выдает указанные разрешения. Договор снабжения энергией, ссылка на который дана в п. 1 комментируемой статьи, является разновидностью договора купли-продажи, на который распространяются как общие положения договора купли-продажи, так и нормы, специфические для энергоснабжения. В ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения рассматривается как публичный, то есть должен заключаться с любым и каждым на одинаковых условиях, за изъятиями, установленными в законе. Сторонами договора энергоснабжения являются продавцы - энергоснабжающие организации и покупатели (потребители - абоненты) - граждане, использующие энергию для бытового потребления, юридические лица и индивидуальные предприниматели. В свою очередь, в соответствии с Правилами учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергией.
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2025, N 6)- предусмотреть для организаций, действующих на основании публичного договора в сфере снабжения энергетическими и коммунальными ресурсами, возможность включения договорных штрафов и пеней в резерв по сомнительным долгам для налога на прибыль. Такие организации не могут отказать в договоре неплатежеспособным и недобросовестным лицам и все начисляемые договорные санкции вынуждены сразу признавать в доходах;
("Главная книга", 2025, N 6)- предусмотреть для организаций, действующих на основании публичного договора в сфере снабжения энергетическими и коммунальными ресурсами, возможность включения договорных штрафов и пеней в резерв по сомнительным долгам для налога на прибыль. Такие организации не могут отказать в договоре неплатежеспособным и недобросовестным лицам и все начисляемые договорные санкции вынуждены сразу признавать в доходах;
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за февраль 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 4)Правовая позиция КС, изложенная в Постановлении от 12 мая 2020 г. N 23-П, касается возможности привлечения к субсидиарной ответственности собственника (учредителя) ликвидированного бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора энергоснабжения.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 4)Правовая позиция КС, изложенная в Постановлении от 12 мая 2020 г. N 23-П, касается возможности привлечения к субсидиарной ответственности собственника (учредителя) ликвидированного бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора энергоснабжения.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Факт технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) выступает необходимым условием не только для осуществления физического перетока электрической энергии и для исполнения обязательства из договора на передачу, но и для исполнения обязательства из договора энергоснабжения (для юридического "перетока прав и обязанностей"). Эта объективная связь между физическими и юридическими процессами отражена в законодательстве об электроэнергетике, которое устанавливает возможность заключения договора на передачу и договора энергоснабжения до фактического присоединения при условии заключения договора об осуществлении технологического присоединения. Договор об осуществлении технологического присоединения является обязательным для заключения сетевой организацией. Достаточность факта заключения договора об осуществлении технологического присоединения для заключения договора на присоединение и договора энергоснабжения обусловлена тем, что обязанность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения <1>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Факт технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) выступает необходимым условием не только для осуществления физического перетока электрической энергии и для исполнения обязательства из договора на передачу, но и для исполнения обязательства из договора энергоснабжения (для юридического "перетока прав и обязанностей"). Эта объективная связь между физическими и юридическими процессами отражена в законодательстве об электроэнергетике, которое устанавливает возможность заключения договора на передачу и договора энергоснабжения до фактического присоединения при условии заключения договора об осуществлении технологического присоединения. Договор об осуществлении технологического присоединения является обязательным для заключения сетевой организацией. Достаточность факта заключения договора об осуществлении технологического присоединения для заключения договора на присоединение и договора энергоснабжения обусловлена тем, что обязанность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения <1>.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за август 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 10)2. Приведенная правовая позиция КС РФ касается возможности привлечения к субсидиарной ответственности собственника (учредителя) ликвидируемого бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора энергоснабжения. Она в равной степени распространяется на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим имущества которых во многом тождествен статусу и режиму имущества бюджетных учреждений.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 10)2. Приведенная правовая позиция КС РФ касается возможности привлечения к субсидиарной ответственности собственника (учредителя) ликвидируемого бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора энергоснабжения. Она в равной степени распространяется на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим имущества которых во многом тождествен статусу и режиму имущества бюджетных учреждений.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Существенным условием договора является дата заключения. В большинстве случаев гарантирующий поставщик, опираясь на публичность договора энергоснабжения и на положения ст. 433 Гражданского кодекса РФ, включает в типовые формы договоров формулировку о том, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Однако возникают ситуации, когда потребитель обращается к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении договора с определенной даты, то есть просит распространить действие договора на период, предшествующий дате заключения. В этом случае возникает конфликт интересов субъектов. Гарантирующий поставщик может не согласиться с датой начала действия договора, указанной потребителем, поскольку требуется не только воля гарантирующего поставщика, но и согласие владельца сети. В данном случае, если потребитель будет продолжать использовать электрическую энергию (например, когда относится к категории неотключаемых) без урегулирования договорных отношений с поставщиком, он станет заложником ситуации, поскольку, если стороны не придут к соглашению о дате, потребитель может понести убытки вследствие бездоговорного потребления.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Существенным условием договора является дата заключения. В большинстве случаев гарантирующий поставщик, опираясь на публичность договора энергоснабжения и на положения ст. 433 Гражданского кодекса РФ, включает в типовые формы договоров формулировку о том, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Однако возникают ситуации, когда потребитель обращается к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении договора с определенной даты, то есть просит распространить действие договора на период, предшествующий дате заключения. В этом случае возникает конфликт интересов субъектов. Гарантирующий поставщик может не согласиться с датой начала действия договора, указанной потребителем, поскольку требуется не только воля гарантирующего поставщика, но и согласие владельца сети. В данном случае, если потребитель будет продолжать использовать электрическую энергию (например, когда относится к категории неотключаемых) без урегулирования договорных отношений с поставщиком, он станет заложником ситуации, поскольку, если стороны не придут к соглашению о дате, потребитель может понести убытки вследствие бездоговорного потребления.
Статья: Правовые подходы к пониманию цели (causa) как сущностного системообразующего признака, присущего категории услуг
(Вольвач Я.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<10> Максименко П.Н. Гарантийные обязательства по договору энергоснабжения в сфере электроэнергетики и ответственность за их нарушение // Право и экономика. 2020. N 7. С. 45 - 51; Пугина О.А. Компромисс в энергетическом праве как средство обеспечения баланса публичных и частных интересов // Современное право. 2017. N 8. С. 50 - 59; Родин Е. Правовое регулирование оборота электроэнергии // ЭЖ-Юрист. 2016. N 37. С. 2; Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2013; Хорошева Н.В. Публичный договор энергоснабжения: проблемы при заключении путем присоединения // Гражданское право. 2016. N 3. С. 17 - 20.
(Вольвач Я.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<10> Максименко П.Н. Гарантийные обязательства по договору энергоснабжения в сфере электроэнергетики и ответственность за их нарушение // Право и экономика. 2020. N 7. С. 45 - 51; Пугина О.А. Компромисс в энергетическом праве как средство обеспечения баланса публичных и частных интересов // Современное право. 2017. N 8. С. 50 - 59; Родин Е. Правовое регулирование оборота электроэнергии // ЭЖ-Юрист. 2016. N 37. С. 2; Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2013; Хорошева Н.В. Публичный договор энергоснабжения: проблемы при заключении путем присоединения // Гражданское право. 2016. N 3. С. 17 - 20.
Статья: О дихотомии конструкции смешанного договора
(Дерюгина Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Еще более явно проблема актуализируется тогда, когда смешанный договор, состоящий из элементов договоров, обладающих различными правовыми признаками, приобретает не свойственную ему правовую природу. Следуя закрепленной в пункте 3 статьи 421 ГК РФ норме о необходимости применения к смешанному договору правил правового регулирования договоров, входящих в него, правоприменитель, порой бессознательно, меняет классификационную группу договора, а следовательно, и его правовой режим. К примеру, договор передачи сырой нефти и газа в собственность объединяет в себе договор поставки и энергоснабжения, что предопределяет его отнесение к смешанным договорам. Однако наличие в нем элементов публичного договора энергоснабжения может менять природу непубличного договора на публичную, что в отношении договоров, связанных с пользованием недрами и добычей полезных ископаемых, невозможно <4>.
(Дерюгина Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Еще более явно проблема актуализируется тогда, когда смешанный договор, состоящий из элементов договоров, обладающих различными правовыми признаками, приобретает не свойственную ему правовую природу. Следуя закрепленной в пункте 3 статьи 421 ГК РФ норме о необходимости применения к смешанному договору правил правового регулирования договоров, входящих в него, правоприменитель, порой бессознательно, меняет классификационную группу договора, а следовательно, и его правовой режим. К примеру, договор передачи сырой нефти и газа в собственность объединяет в себе договор поставки и энергоснабжения, что предопределяет его отнесение к смешанным договорам. Однако наличие в нем элементов публичного договора энергоснабжения может менять природу непубличного договора на публичную, что в отношении договоров, связанных с пользованием недрами и добычей полезных ископаемых, невозможно <4>.
Статья: Принудительное обязательство по заключению договора в сфере энергетики
(Символоков О.А.)
("Гражданское право", 2023, N 5)1) договоры, обязательные для заключения одной стороной (например, публичные договоры энергоснабжения, публичные договоры на передачу электрической энергии);
(Символоков О.А.)
("Гражданское право", 2023, N 5)1) договоры, обязательные для заключения одной стороной (например, публичные договоры энергоснабжения, публичные договоры на передачу электрической энергии);