Псд при ремонте дорог
Подборка наиболее важных документов по запросу Псд при ремонте дорог (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.10.2023 N 88а-19105/2023 (УИД 39RS0020-01-2022-001132-02)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия, отмене постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, устранении допущенных нарушений.
Обстоятельства: Истица указывает на то, что ответчик уклонялся от проведения аукциона, при этом изменен вид разрешенного использования земельного участка из-за невозможности его снятия с кадастрового учета. Действиями (бездействием) ответчика нарушено ее право на участие в аукционе.
Решение: Отказано.В ответе администрации от 28.10.2021 на заявление от 08.10.2021 указано, что разрабатывается проектно-сметная документация по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги Донское-Синявино-Янтарный, км 0,00-7,60" и поскольку земельный участок с кадастровым номером 39:22:010003:340 расположен в непосредственной близости к проезжей части автомобильной дороги и является крайним от перекрестка улиц Центральная и пер. Донской, не исключается возможность его попадания в полосу отвода обеспечения треугольника видимости. Решение о проведении аукциона будет принято после предоставления ГКУ КО "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" в администрацию проектной документации о полосе отвода линейного объекта, (т. 1 л.д. 101).
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия, отмене постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, устранении допущенных нарушений.
Обстоятельства: Истица указывает на то, что ответчик уклонялся от проведения аукциона, при этом изменен вид разрешенного использования земельного участка из-за невозможности его снятия с кадастрового учета. Действиями (бездействием) ответчика нарушено ее право на участие в аукционе.
Решение: Отказано.В ответе администрации от 28.10.2021 на заявление от 08.10.2021 указано, что разрабатывается проектно-сметная документация по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги Донское-Синявино-Янтарный, км 0,00-7,60" и поскольку земельный участок с кадастровым номером 39:22:010003:340 расположен в непосредственной близости к проезжей части автомобильной дороги и является крайним от перекрестка улиц Центральная и пер. Донской, не исключается возможность его попадания в полосу отвода обеспечения треугольника видимости. Решение о проведении аукциона будет принято после предоставления ГКУ КО "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" в администрацию проектной документации о полосе отвода линейного объекта, (т. 1 л.д. 101).
Апелляционное определение Калининградского областного суда от 01.03.2023 N 33а-1141/2023 (УИД 39RS0020-01-2022-001132-02)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия, отмене постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, устранении допущенных нарушений.
Обстоятельства: Истица указывает на то, что ответчик уклонялся от проведения аукциона, при этом изменен вид разрешенного использования земельного участка из-за невозможности его снятия с кадастрового учета. Действиями (бездействием) ответчика нарушено ее право на участие в аукционе.
Решение: Отказано.В ответе администрации от 28.10.2021 на заявление от 08.10.2021 указано, что разрабатывается проектно-сметная документация по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги Донское-Синявино-Янтарный, км 0,00-7,60" и поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в непосредственной близости к проезжей части автомобильной дороги и является крайним от перекрестка улиц <данные изъяты> и пер. <данные изъяты>, не исключается возможность его попадания в полосу отвода обеспечения треугольника видимости. Решение о проведении аукциона будет принято после предоставления ГКУ КО "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" в администрацию проектной документации о полосе отвода линейного объекта. (т. 1 л.д. 101)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным бездействия, отмене постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, устранении допущенных нарушений.
Обстоятельства: Истица указывает на то, что ответчик уклонялся от проведения аукциона, при этом изменен вид разрешенного использования земельного участка из-за невозможности его снятия с кадастрового учета. Действиями (бездействием) ответчика нарушено ее право на участие в аукционе.
Решение: Отказано.В ответе администрации от 28.10.2021 на заявление от 08.10.2021 указано, что разрабатывается проектно-сметная документация по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги Донское-Синявино-Янтарный, км 0,00-7,60" и поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в непосредственной близости к проезжей части автомобильной дороги и является крайним от перекрестка улиц <данные изъяты> и пер. <данные изъяты>, не исключается возможность его попадания в полосу отвода обеспечения треугольника видимости. Решение о проведении аукциона будет принято после предоставления ГКУ КО "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" в администрацию проектной документации о полосе отвода линейного объекта. (т. 1 л.д. 101)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)В деле N А13-1972/2023 суды трех инстанций пришли к выводу, что действия обществ по совместной разработке и согласованию проектно-сметной документации в целях организации и проведения закупок на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения создали указанным обществам преимущественные условия для участия в закупках и заключения муниципальных контрактов, возможность для таких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке и повлекли отказ иных хозяйствующих субъектов от самостоятельных действий на рынке, что привело к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка и (или) устранению с него иных хозяйствующих субъектов (Постановления 14ААС от 14.09.2023 и АС СЗО от 08.12.2023).
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)В деле N А13-1972/2023 суды трех инстанций пришли к выводу, что действия обществ по совместной разработке и согласованию проектно-сметной документации в целях организации и проведения закупок на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения создали указанным обществам преимущественные условия для участия в закупках и заключения муниципальных контрактов, возможность для таких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке и повлекли отказ иных хозяйствующих субъектов от самостоятельных действий на рынке, что привело к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка и (или) устранению с него иных хозяйствующих субъектов (Постановления 14ААС от 14.09.2023 и АС СЗО от 08.12.2023).
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, согласно порядку оценки заявок участников закупки, установленному Конкурсной документацией по Показателям N 1, 2 Критерия, оценивается опыт участника закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу автомобильных дорог общего пользования федерального и/или регионального и/или межрегионального значения и/или искусственные сооружения на автомобильной дороге общего пользования федерального и/или регионального и/или межрегионального значения, что не соответствует пункту 27(3) Правил, поскольку согласно указанному пункту Заказчиком в Конкурсной документации может быть установлен один из видов объектов капитального строительства, указанный в пункте 27(3) Правил, в частности "линейные объекты капитального строительства".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, согласно порядку оценки заявок участников закупки, установленному Конкурсной документацией по Показателям N 1, 2 Критерия, оценивается опыт участника закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу автомобильных дорог общего пользования федерального и/или регионального и/или межрегионального значения и/или искусственные сооружения на автомобильной дороге общего пользования федерального и/или регионального и/или межрегионального значения, что не соответствует пункту 27(3) Правил, поскольку согласно указанному пункту Заказчиком в Конкурсной документации может быть установлен один из видов объектов капитального строительства, указанный в пункте 27(3) Правил, в частности "линейные объекты капитального строительства".
Нормативные акты
<Письмо> ОАО "РЖД" от 19.08.2014 N 2879/ЦУКС
"О Порядке применения индексов изменения сметной стоимости"
(вместе с "ОПДИж-III.2014. Порядок применения текущих индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в разрезе железных дорог ОАО "РЖД")1. Настоящий Порядок применения текущих индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта в разрезе железных дорог ОАО "РЖД" (далее - ОПДИж-III.2014) предназначен для определения текущей стоимости строительства объектов в составе проектно-сметной документации, разработанной в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. на основании сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001, с учетом положений "Порядка определения стоимости строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО "РЖД" с применением отраслевой сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 29 декабря 2011 г. N 2821р в редакции распоряжения ОАО "РЖД" от 8 августа 2013 г. N 1720р (далее - ОПДС-2821.2011).
"О Порядке применения индексов изменения сметной стоимости"
(вместе с "ОПДИж-III.2014. Порядок применения текущих индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в разрезе железных дорог ОАО "РЖД")1. Настоящий Порядок применения текущих индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта в разрезе железных дорог ОАО "РЖД" (далее - ОПДИж-III.2014) предназначен для определения текущей стоимости строительства объектов в составе проектно-сметной документации, разработанной в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. на основании сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001, с учетом положений "Порядка определения стоимости строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО "РЖД" с применением отраслевой сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 29 декабря 2011 г. N 2821р в редакции распоряжения ОАО "РЖД" от 8 августа 2013 г. N 1720р (далее - ОПДС-2821.2011).
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных на повышение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в 2021 - 2024 годах"
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)В связи с увеличением цен на строительные ресурсы в проектно-сметную документацию внесено изменение, предусматривающее увеличение сметной стоимости объекта <36>.
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)В связи с увеличением цен на строительные ресурсы в проектно-сметную документацию внесено изменение, предусматривающее увеличение сметной стоимости объекта <36>.
Статья: Ремонт и содержание автодорог в 2023 - 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)В соответствии с пунктом 53.2.4.3 Порядка формирования и применения КБК (утв. Приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н) расходы на капитальный ремонт отражаются по КВР 243 "Закупка товаров, работ услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества". Расходы на текущий ремонт и содержание дорог учитываются по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)В соответствии с пунктом 53.2.4.3 Порядка формирования и применения КБК (утв. Приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н) расходы на капитальный ремонт отражаются по КВР 243 "Закупка товаров, работ услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества". Расходы на текущий ремонт и содержание дорог учитываются по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).
Вопрос: Акт приемки объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации не представлены. Правомерным ли будет отклонение заявки?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Вопрос: К участникам аукциона установлено дополнительное требование по п. 17 приложения к ПП РФ N 2571 "работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги". В подтверждение своего соответствия указанному требованию участник закупки приложил договор субподряда на реконструкцию участка дороги, в котором не указана цена договора. К договору приложена проектно-сметная документация, однако из содержащихся там смет невозможно определить цену выполняемых работ: акты КС-2 представлены на сумму 63 млн руб., справки КС-3 на сумму 44 млн руб., акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 44 млн руб. Акт приемки объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации не представлены.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Вопрос: К участникам аукциона установлено дополнительное требование по п. 17 приложения к ПП РФ N 2571 "работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги". В подтверждение своего соответствия указанному требованию участник закупки приложил договор субподряда на реконструкцию участка дороги, в котором не указана цена договора. К договору приложена проектно-сметная документация, однако из содержащихся там смет невозможно определить цену выполняемых работ: акты КС-2 представлены на сумму 63 млн руб., справки КС-3 на сумму 44 млн руб., акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 44 млн руб. Акт приемки объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации не представлены.