Прямое избирательное право
Подборка наиболее важных документов по запросу Прямое избирательное право (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Выборы главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2026)"...в Избирательную комиссию... области поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума на территории... области с постановкой... вопроса... "О внесении изменений в статью 2 Закона... области...", согласно которому часть 1 статьи 2 Закона... будет изложена в следующей редакции: "Глава муниципального образования... наделенного статусом муниципального района, муниципального округа или городского округа, избирается только на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию?".
(КонсультантПлюс, 2026)"...в Избирательную комиссию... области поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума на территории... области с постановкой... вопроса... "О внесении изменений в статью 2 Закона... области...", согласно которому часть 1 статьи 2 Закона... будет изложена в следующей редакции: "Глава муниципального образования... наделенного статусом муниципального района, муниципального округа или городского округа, избирается только на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию?".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принципы избирательного права
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, ч. 3 ст. 3 Конституции РФ предусмотрен принцип свободных выборов. Статья 32 Конституции РФ хотя и не называет данный принцип прямо, но закрепляет принцип всеобщего избирательного права. Статья 81 Конституции РФ, определяя порядок выборов Президента РФ, предусматривает принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, ч. 3 ст. 3 Конституции РФ предусмотрен принцип свободных выборов. Статья 32 Конституции РФ хотя и не называет данный принцип прямо, но закрепляет принцип всеобщего избирательного права. Статья 81 Конституции РФ, определяя порядок выборов Президента РФ, предусматривает принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья: Конституционные основы защиты избирательных прав граждан Российской Федерации
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Частью 1 ст. 81 Конституции Российской Федерации закрепляются основополагающие принципы, а именно всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Стоит отметить, что Основной Закон устанавливает перечисленные принципы только для выборов Президента Российской Федерации, тогда как на остальные выборы их влияние распространяется через федеральное законодательство. В основном это отражено в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <7>. Несмотря на это, закрепление именно данных принципов в Конституции Российской Федерации декларирует их главенствующее значение в системе избирательного права.
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Частью 1 ст. 81 Конституции Российской Федерации закрепляются основополагающие принципы, а именно всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Стоит отметить, что Основной Закон устанавливает перечисленные принципы только для выборов Президента Российской Федерации, тогда как на остальные выборы их влияние распространяется через федеральное законодательство. В основном это отражено в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <7>. Несмотря на это, закрепление именно данных принципов в Конституции Российской Федерации декларирует их главенствующее значение в системе избирательного права.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья: Тенденции законодательства о выборах органов местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Следует отметить наличие в законах о выборах представительных органов местного самоуправления исключений из общего правила о пропорциональной избирательной системе. Примером является норма ст. 4 Закона Чеченской Республики о том, что выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании <13>.
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Следует отметить наличие в законах о выборах представительных органов местного самоуправления исключений из общего правила о пропорциональной избирательной системе. Примером является норма ст. 4 Закона Чеченской Республики о том, что выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании <13>.
Статья: Депутат
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 13 ст. 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав депутат - это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 13 ст. 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав депутат - это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья: Консенсус как цель выборов
(Худолей Д.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)В работе анализируются различные электоральные формулы избирательных систем (относительное большинство, абсолютное большинство, правило Кондорсе). Установлено, что указанные формулы нацелены на поиск компромиссного кандидата, представляющего все общество в целом. Таким образом, в случае соблюдения демократических принципов всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном и тайном голосовании на выборах принимается консенсусное решение.
(Худолей Д.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)В работе анализируются различные электоральные формулы избирательных систем (относительное большинство, абсолютное большинство, правило Кондорсе). Установлено, что указанные формулы нацелены на поиск компромиссного кандидата, представляющего все общество в целом. Таким образом, в случае соблюдения демократических принципов всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном и тайном голосовании на выборах принимается консенсусное решение.
Статья: Компетенционная легальность нормативного регулирования выборов в Российской Федерации: современное состояние и проблемы обеспечения
(Игнатенко В.В., Петров А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Такую же направленность имеют законы субъектов Российской Федерации, которые принимаются в целях правового обеспечения выборов во вновь образуемых муниципальных образованиях. В качестве примера можно привести Закон Иркутской области от 10 декабря 2014 г. N 149-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", ст. 4 которого установила, что выборы в органы местного самоуправления вновь образуемого Ангарского городского муниципального образования (городского округа) должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания Ангарского городского муниципального образования; материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган Ангарского городского муниципального образования первого созыва и выборов главы Ангарского городского муниципального образования осуществляется за счет средств областного бюджета; представительный орган Ангарского городского муниципального образования первого созыва состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
(Игнатенко В.В., Петров А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Такую же направленность имеют законы субъектов Российской Федерации, которые принимаются в целях правового обеспечения выборов во вновь образуемых муниципальных образованиях. В качестве примера можно привести Закон Иркутской области от 10 декабря 2014 г. N 149-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", ст. 4 которого установила, что выборы в органы местного самоуправления вновь образуемого Ангарского городского муниципального образования (городского округа) должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания Ангарского городского муниципального образования; материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган Ангарского городского муниципального образования первого созыва и выборов главы Ангарского городского муниципального образования осуществляется за счет средств областного бюджета; представительный орган Ангарского городского муниципального образования первого созыва состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Статья: "Муниципальный фильтр" как элемент правового механизма замещения должности главы субъекта Российской Федерации
(Цечоев В.К., Чеботарева А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)Главы субъектов РФ избираются населением соответствующих регионов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом еще одним условием, наряду с перечисленными цензами, является выдвижение кандидата от политической партии. Закон допускает выдвижение как члена конкретной партии, так и члена другой партии либо беспартийного. Законом субъекта также может быть закреплена процедура выдвижения кандидатов на должность главы субъекта в порядке самовыдвижения.
(Цечоев В.К., Чеботарева А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)Главы субъектов РФ избираются населением соответствующих регионов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом еще одним условием, наряду с перечисленными цензами, является выдвижение кандидата от политической партии. Закон допускает выдвижение как члена конкретной партии, так и члена другой партии либо беспартийного. Законом субъекта также может быть закреплена процедура выдвижения кандидатов на должность главы субъекта в порядке самовыдвижения.
Статья: Суверенитет - основа конституционного строя Кыргызской Республики
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Согласно Конституции КР Глава государства, который также является главой исполнительной власти, избирается гражданами КР на основе свободного, всеобщего, равного и прямого избирательного права. Депутаты Жогорку Кенеша (парламента) КР согласно Конституции КР также избираются на основе свободного, всеобщего, равного и прямого избирательного права. Высшие судебные органы, представляющие третью ветвь власти, избираются депутатами Жогорку Кенеша и назначаются Президентом КР, а местные суды назначаются Президентом КР по предложению Совета по делам правосудия. В данном случае народ реализует свою власть посредством реализации полномочий избранных им должностных лиц. Формирование иных органов государственной власти регламентировано другими положениями и нормами конституции и текущего законодательства и также предполагает косвенное участие народа.
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Согласно Конституции КР Глава государства, который также является главой исполнительной власти, избирается гражданами КР на основе свободного, всеобщего, равного и прямого избирательного права. Депутаты Жогорку Кенеша (парламента) КР согласно Конституции КР также избираются на основе свободного, всеобщего, равного и прямого избирательного права. Высшие судебные органы, представляющие третью ветвь власти, избираются депутатами Жогорку Кенеша и назначаются Президентом КР, а местные суды назначаются Президентом КР по предложению Совета по делам правосудия. В данном случае народ реализует свою власть посредством реализации полномочий избранных им должностных лиц. Формирование иных органов государственной власти регламентировано другими положениями и нормами конституции и текущего законодательства и также предполагает косвенное участие народа.
Статья: Глава органа местного самоуправления как особый субъект должностного преступления
(Куликов А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)В контексте исследуемой проблематики нам следует установить на основе норм муниципального права соотношение категорий "муниципальный служащий", "лицо, замещающее должность муниципальной службы" и "должностное лицо местного самоуправления" (следует отличать от должностного лица в уголовном праве). Из положений законодательства о местном самоуправлении можно выявить следующие особенности указанных категорий. Согласно нормам ст. 2 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) "должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления". При этом "выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения". В свою очередь, "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования" <4>.
(Куликов А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)В контексте исследуемой проблематики нам следует установить на основе норм муниципального права соотношение категорий "муниципальный служащий", "лицо, замещающее должность муниципальной службы" и "должностное лицо местного самоуправления" (следует отличать от должностного лица в уголовном праве). Из положений законодательства о местном самоуправлении можно выявить следующие особенности указанных категорий. Согласно нормам ст. 2 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) "должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления". При этом "выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения". В свою очередь, "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования" <4>.
Статья: Восстановление гарантий избирательных прав граждан и политических партий посредством конституционного правосудия
(Ерыгина В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)Институт правовых гарантий складывается из совокупности правовых норм и принципов. Юридическими гарантиями избирательных прав являются положения Конституции РФ, международных документов, правовые позиции Конституционного Суда РФ, обеспечивающие, во-первых, периодичность проведения демократических выборов как высшего непосредственного выражения власти и воли народа; во-вторых, подлинные и справедливые выборы для формирования представительных органов власти; в-третьих, реальный политический плюрализм, альтернативность выборов, идеологическое многообразие, многопартийность; в-четвертых, равенство избирателей, кандидатов, избирательных объединений; в-пятых, всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании.
(Ерыгина В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)Институт правовых гарантий складывается из совокупности правовых норм и принципов. Юридическими гарантиями избирательных прав являются положения Конституции РФ, международных документов, правовые позиции Конституционного Суда РФ, обеспечивающие, во-первых, периодичность проведения демократических выборов как высшего непосредственного выражения власти и воли народа; во-вторых, подлинные и справедливые выборы для формирования представительных органов власти; в-третьих, реальный политический плюрализм, альтернативность выборов, идеологическое многообразие, многопартийность; в-четвертых, равенство избирателей, кандидатов, избирательных объединений; в-пятых, всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании.
Статья: К вопросу об организации публичной власти на федеральных территориях в Российской Федерации
(Зуев Р.О., Надин А.Н.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 4)1) девять членов избираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
(Зуев Р.О., Надин А.Н.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 4)1) девять членов избираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
Статья: Устав города Ульяновска: трансформация главного документа города
(Окутина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Внимания заслуживает и структура органов местного самоуправления. Первоначально в нее входили выборный представительный орган - Ульяновская Городская Дума; исполнительный орган управления - "администрация города" или "мэрия города" (в Уставе города Ульяновска в ред. 1997 г. равнозначны), возглавляемая мэром города - выборным должностным лицом, избранным населением города, непосредственно возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления. Согласно п. 2 ст. 24 Устава депутатский корпус составляли 15 депутатов, избираемых сроком на четыре года по одномандатным округам, т.е. по схеме "один округ - один депутат". В соответствии с п. 2 ст. 36 глава города избирался на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Сформированная система муниципального управления в Ульяновске полностью соответствовала нормам указанного Федерального закона N 154-ФЗ. Однако муниципальные власти Ульяновска не воспользовались правом создания дополнительных органов управления, отказавшись от создания специальных органов муниципального контроля. Данное право было реализовано только спустя несколько лет с принятием решения Ульяновской Городской Думы "Об учреждении Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Ульяновск", что нашло свое отражение и в уставе города. Это положение отражает стремление законодательно усилить систему контрольных органов на муниципальном уровне, выстроив механизмы внутреннего и внешнего контроля.
(Окутина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Внимания заслуживает и структура органов местного самоуправления. Первоначально в нее входили выборный представительный орган - Ульяновская Городская Дума; исполнительный орган управления - "администрация города" или "мэрия города" (в Уставе города Ульяновска в ред. 1997 г. равнозначны), возглавляемая мэром города - выборным должностным лицом, избранным населением города, непосредственно возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления. Согласно п. 2 ст. 24 Устава депутатский корпус составляли 15 депутатов, избираемых сроком на четыре года по одномандатным округам, т.е. по схеме "один округ - один депутат". В соответствии с п. 2 ст. 36 глава города избирался на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Сформированная система муниципального управления в Ульяновске полностью соответствовала нормам указанного Федерального закона N 154-ФЗ. Однако муниципальные власти Ульяновска не воспользовались правом создания дополнительных органов управления, отказавшись от создания специальных органов муниципального контроля. Данное право было реализовано только спустя несколько лет с принятием решения Ульяновской Городской Думы "Об учреждении Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Ульяновск", что нашло свое отражение и в уставе города. Это положение отражает стремление законодательно усилить систему контрольных органов на муниципальном уровне, выстроив механизмы внутреннего и внешнего контроля.