Прожиточный минимум в Республике Мордовия
Подборка наиболее важных документов по запросу Прожиточный минимум в Республике Мордовия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Образовательное законодательство России. Новая веха развития: Монография"
(под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2015)Как правило, субъекты Российской Федерации придерживаются установленных федеральным законодателем минимальных размеров компенсации: 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на первого ребенка; 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на второго ребенка; 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на третьего и последующих детей. Однако вариативность правоположений Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" - определение только минимального порога компенсации родительской платы - позволяет субъектам Российской Федерации определять собственные максимальные пороговые значения. Например, в Республике Мордовия правительством определено <1>, что в ряде муниципальных образований республики выплачивается компенсация 23 процента среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на первого ребенка; 58 процентов - на второго ребенка; 81 процент - на третьего и последующих детей. В Камчатском крае родителям, чей среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, выплачивается компенсация в размере 90 процентов среднего размера родительской платы <2>. В Сахалинской и Тверской областях размер компенсации на третьего и последующих детей составляет 100 процентов <3>, в Свердловской области аналогичный размер компенсации установлен на четвертого и последующих детей <4>. В Ульяновской области дополнительные меры поддержки установлены для семей, дети которых посещают частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования: родителям выплачивается компенсация в размере 60 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях на первого ребенка, 80 процентов размера такой платы на второго ребенка и 100 процентов - на третьего ребенка и последующих детей <5>.
(под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2015)Как правило, субъекты Российской Федерации придерживаются установленных федеральным законодателем минимальных размеров компенсации: 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на первого ребенка; 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на второго ребенка; 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на третьего и последующих детей. Однако вариативность правоположений Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" - определение только минимального порога компенсации родительской платы - позволяет субъектам Российской Федерации определять собственные максимальные пороговые значения. Например, в Республике Мордовия правительством определено <1>, что в ряде муниципальных образований республики выплачивается компенсация 23 процента среднего размера родительской платы за содержание ребенка - на первого ребенка; 58 процентов - на второго ребенка; 81 процент - на третьего и последующих детей. В Камчатском крае родителям, чей среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, выплачивается компенсация в размере 90 процентов среднего размера родительской платы <2>. В Сахалинской и Тверской областях размер компенсации на третьего и последующих детей составляет 100 процентов <3>, в Свердловской области аналогичный размер компенсации установлен на четвертого и последующих детей <4>. В Ульяновской области дополнительные меры поддержки установлены для семей, дети которых посещают частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования: родителям выплачивается компенсация в размере 60 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях на первого ребенка, 80 процентов размера такой платы на второго ребенка и 100 процентов - на третьего ребенка и последующих детей <5>.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2015 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2015, N 3)в) коэффициент Джини, который является индикатором степени расслоения общества по получаемым доходам. Его значение колеблется в пределах от 0 до 1. При этом значение показателя, равное 0, означает полное равенство в получаемых доходах, а 1 - катастрофическую дифференциацию. Наибольшая дифференциация доходов в ПФО наблюдается в Самарском регионе, а относительно равномерное распределение доходов - в Республике Мордовия. В Оренбургской области значение коэффициента сравнительно низкое, что благотворно сказывается на его привлекательности;
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2015, N 3)в) коэффициент Джини, который является индикатором степени расслоения общества по получаемым доходам. Его значение колеблется в пределах от 0 до 1. При этом значение показателя, равное 0, означает полное равенство в получаемых доходах, а 1 - катастрофическую дифференциацию. Наибольшая дифференциация доходов в ПФО наблюдается в Самарском регионе, а относительно равномерное распределение доходов - в Республике Мордовия. В Оренбургской области значение коэффициента сравнительно низкое, что благотворно сказывается на его привлекательности;
Судебная практика
Постановление ЕСПЧ от 25.04.2006
"Дело "Засурцев (Zasurtsev) против Российской Федерации" (жалоба N 67051/01)
Вопрос о правомерности надзорного производства, допускающего отмену вступившего в законную силу решения суда. Допущено нарушение положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.22. 25 марта 2003 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия изменила решение от 27 января 2003 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия взыскала в пользу заявителя сумму задолженности за период с 1 марта 1999 г. по 31 декабря 2002 г. в размере 433435 рублей 04 копеек (приблизительно 13012 евро) и обязало управление социальной защиты населения г. Рузаевка выплачивать заявителю ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 20094 рублей и 60 копеек (приблизительно 603 евро). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия рассчитала сумму задолженности за весь период времени путем индексации размера ежемесячных выплат на коэффициент минимального прожиточного минимума пенсионера, который ежегодно устанавливается Государственным комитетом статистики Республики Мордовия.
"Дело "Засурцев (Zasurtsev) против Российской Федерации" (жалоба N 67051/01)
Вопрос о правомерности надзорного производства, допускающего отмену вступившего в законную силу решения суда. Допущено нарушение положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.22. 25 марта 2003 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия изменила решение от 27 января 2003 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия взыскала в пользу заявителя сумму задолженности за период с 1 марта 1999 г. по 31 декабря 2002 г. в размере 433435 рублей 04 копеек (приблизительно 13012 евро) и обязало управление социальной защиты населения г. Рузаевка выплачивать заявителю ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 20094 рублей и 60 копеек (приблизительно 603 евро). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия рассчитала сумму задолженности за весь период времени путем индексации размера ежемесячных выплат на коэффициент минимального прожиточного минимума пенсионера, который ежегодно устанавливается Государственным комитетом статистики Республики Мордовия.
Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2010 N 15-В10-2
Дело о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании недополученных за прошлое время денежных сумм направлено на новое рассмотрение, так как в материалах дела и решении суда отсутствуют данные о том, в каком порядке был исчислен истцу размер возмещения вреда до вступления в силу ФЗ от 12.02.2001 N 5-ФЗ, а также об обстоятельствах перехода истца на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме.В судебном заседании представитель истца - Шпадырева М.П. исковые требования поддержала, уточнив при этом, что размер ежемесячной компенсации установлен без учета роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия. Применение указанного порядка индексации привело к занижению размера компенсационной выплаты и ухудшению материального положения истца. Просила взыскать с ответчика недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 1 августа 1998 года по 31 декабря 2008 года в размере <...> руб. <...> коп. и выплачивать с 1 января 2009 года ежемесячную денежную компенсацию в размере <...> руб. <...> коп.
Дело о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании недополученных за прошлое время денежных сумм направлено на новое рассмотрение, так как в материалах дела и решении суда отсутствуют данные о том, в каком порядке был исчислен истцу размер возмещения вреда до вступления в силу ФЗ от 12.02.2001 N 5-ФЗ, а также об обстоятельствах перехода истца на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме.В судебном заседании представитель истца - Шпадырева М.П. исковые требования поддержала, уточнив при этом, что размер ежемесячной компенсации установлен без учета роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия. Применение указанного порядка индексации привело к занижению размера компенсационной выплаты и ухудшению материального положения истца. Просила взыскать с ответчика недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 1 августа 1998 года по 31 декабря 2008 года в размере <...> руб. <...> коп. и выплачивать с 1 января 2009 года ежемесячную денежную компенсацию в размере <...> руб. <...> коп.
Нормативные акты
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
(разработан Минэкономразвития России)Во всех субъектах Российской Федерации в 2030 году по сравнению с 2011 годом доля бедного населения снизится, наиболее значительно в республиках Тыва (на 21,8%), Калмыкия (на 16%), Марий Эл (на 15,7%), Алтайском крае (на 15,6%), Республике Мордовия (на 15%).
(разработан Минэкономразвития России)Во всех субъектах Российской Федерации в 2030 году по сравнению с 2011 годом доля бедного населения снизится, наиболее значительно в республиках Тыва (на 21,8%), Калмыкия (на 16%), Марий Эл (на 15,7%), Алтайском крае (на 15,6%), Республике Мордовия (на 15%).
Статья: Региональный МРОТ шагает по стране (размеры регионального МРОТ и порядок его применения)
(Суховская М.Г., Шаповал Е.А.)
("Главная книга", 2008, N 11)<13> Пункт 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
(Суховская М.Г., Шаповал Е.А.)
("Главная книга", 2008, N 11)<13> Пункт 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Статья: Quo vadis, notarius?
(Мананников О.В.)
("Нотариус", 2018, N 6)А вот как обстоят дела с размерами платы за аналогичные услуги по аналогичному нотариальному действию в других субъектах: Москва - действующий размер 1 000 рублей, предельный - 1 924 рубля; Санкт-Петербург - 950 и 1 295 рублей; Тамбовская область - 660 и 1 634 рубля; Рязанская область - 500 и 1 839 рублей; Республика Мордовия - 500 и 1 699 рублей; Самарская область - 1 000 и 1 464 рубля; Ульяновская область - 1 100 и 1 894 рубля; Саратовская область - 1 800 и 1 912 рублей <19>. Как можно увидеть, два субъекта (Пензенская и Саратовская области) резко отличаются от сопредельных и от крупных мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург, Самара) в худшую для их жителей сторону. Удивительно, но жителю Пензы проще проехать менее 150 километров, отделяющих Пензу от Саранска, и заплатить там местному нотариусу за аналогичные услуги в 3 раза меньше даже с учетом транспортных расходов. Кроме того, только в Пензе и Саратове нотариальные палаты почти вплотную приблизили размер платы к верхнему пределу, в то время как в других субъектах эти значения различаются в разы (например, в Рязанской и Тамбовской областях, Республике Мордовия).
(Мананников О.В.)
("Нотариус", 2018, N 6)А вот как обстоят дела с размерами платы за аналогичные услуги по аналогичному нотариальному действию в других субъектах: Москва - действующий размер 1 000 рублей, предельный - 1 924 рубля; Санкт-Петербург - 950 и 1 295 рублей; Тамбовская область - 660 и 1 634 рубля; Рязанская область - 500 и 1 839 рублей; Республика Мордовия - 500 и 1 699 рублей; Самарская область - 1 000 и 1 464 рубля; Ульяновская область - 1 100 и 1 894 рубля; Саратовская область - 1 800 и 1 912 рублей <19>. Как можно увидеть, два субъекта (Пензенская и Саратовская области) резко отличаются от сопредельных и от крупных мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург, Самара) в худшую для их жителей сторону. Удивительно, но жителю Пензы проще проехать менее 150 километров, отделяющих Пензу от Саранска, и заплатить там местному нотариусу за аналогичные услуги в 3 раза меньше даже с учетом транспортных расходов. Кроме того, только в Пензе и Саратове нотариальные палаты почти вплотную приблизили размер платы к верхнему пределу, в то время как в других субъектах эти значения различаются в разы (например, в Рязанской и Тамбовской областях, Республике Мордовия).
Статья: Федеративные отношения и безопасность регионального развития
(Алехнович С.О.)
("Право и политика", 2007, N 4)В Северо-Западном регионе неблагополучное положение сложилось в Архангельской и Псковской областях. Здесь практически без изменений остаются доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, уровень регистрируемой безработицы, развития отраслей социальной инфраструктуры. Некоторые улучшения наблюдаются по таким показателям, как доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, уровень общего объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
(Алехнович С.О.)
("Право и политика", 2007, N 4)В Северо-Западном регионе неблагополучное положение сложилось в Архангельской и Псковской областях. Здесь практически без изменений остаются доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, уровень регистрируемой безработицы, развития отраслей социальной инфраструктуры. Некоторые улучшения наблюдаются по таким показателям, как доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, уровень общего объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
Статья: Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста
(Богов Х.М.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2007, N 16)Наряду с показателем ВРП на душу населения для правильной организации межбюджетных отношений большое значение имеет соотношение средней по региону начисленной заработной платы к прожиточному минимуму. Данный показатель не только отражает уровень жизни в конкретном регионе, но и потребности его жителей в бюджетных услугах. Чем ниже отношение заработной платы к прожиточному минимуму, тем выше потребности в бюджетных услугах у жителей региона, поскольку в таких условиях они оказываются неспособными осуществлять значительный объем расходов за счет собственных доходов. В свою очередь, это предполагает увеличение финансовой помощи конкретному региону и, соответственно, интенсификацию межбюджетных отношений. Низкое соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом в целом характерно для дотационных регионов. Их жители вследствие невысоких доходов пользуются значительным объемом общественных услуг. Это, в частности, относится к Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии - Алании, Тыве, Марий Эл, Мордовии, Ивановской области. В то же время низкое отношение заработной платы к прожиточному минимуму наблюдается в Саратовской, Ульяновской областях, Приморском крае. Высокое отношение заработной платы к прожиточному минимуму отмечается в основном в экспортно ориентированных регионах: Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Башкортостане, а также в г. Москве и Свердловской области. Отсутствие эффективной политики в сфере заработной платы обусловливает увеличение объема услуг, предоставляемых государственной властью и муниципальными образованиями за счет бюджетных источников.
(Богов Х.М.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2007, N 16)Наряду с показателем ВРП на душу населения для правильной организации межбюджетных отношений большое значение имеет соотношение средней по региону начисленной заработной платы к прожиточному минимуму. Данный показатель не только отражает уровень жизни в конкретном регионе, но и потребности его жителей в бюджетных услугах. Чем ниже отношение заработной платы к прожиточному минимуму, тем выше потребности в бюджетных услугах у жителей региона, поскольку в таких условиях они оказываются неспособными осуществлять значительный объем расходов за счет собственных доходов. В свою очередь, это предполагает увеличение финансовой помощи конкретному региону и, соответственно, интенсификацию межбюджетных отношений. Низкое соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом в целом характерно для дотационных регионов. Их жители вследствие невысоких доходов пользуются значительным объемом общественных услуг. Это, в частности, относится к Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии - Алании, Тыве, Марий Эл, Мордовии, Ивановской области. В то же время низкое отношение заработной платы к прожиточному минимуму наблюдается в Саратовской, Ульяновской областях, Приморском крае. Высокое отношение заработной платы к прожиточному минимуму отмечается в основном в экспортно ориентированных регионах: Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Башкортостане, а также в г. Москве и Свердловской области. Отсутствие эффективной политики в сфере заработной платы обусловливает увеличение объема услуг, предоставляемых государственной властью и муниципальными образованиями за счет бюджетных источников.
Статья: Деятельность подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, их задачи и функции в защите интересов добросовестных предпринимателей
(Арсентьев Ю.В., Иванов П.И., Солдатов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2020, N 2)Как правило, это факты предоставления справок о заработной плате ниже прожиточного минимума для получения бесплатного питания детям, обучающимся в учебных заведениях и детских садах (34 преступления). В сфере образования - это незаконное получение социальных стипендий (26 преступлений). В сфере здравоохранения преступления связаны с предоставлением недостоверных документов для получения льготных путевок в оздоровительные учреждения (5 преступлений), оформлением пособий в связи с проживанием в зоне, подвергавшейся воздействию радиации Чернобыльской атомной станции (12 преступлений). В сфере жилищно-коммунального хозяйства - это незаконное получение социальной субсидии в виде компенсации части затрат (14 преступлений).
(Арсентьев Ю.В., Иванов П.И., Солдатов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2020, N 2)Как правило, это факты предоставления справок о заработной плате ниже прожиточного минимума для получения бесплатного питания детям, обучающимся в учебных заведениях и детских садах (34 преступления). В сфере образования - это незаконное получение социальных стипендий (26 преступлений). В сфере здравоохранения преступления связаны с предоставлением недостоверных документов для получения льготных путевок в оздоровительные учреждения (5 преступлений), оформлением пособий в связи с проживанием в зоне, подвергавшейся воздействию радиации Чернобыльской атомной станции (12 преступлений). В сфере жилищно-коммунального хозяйства - это незаконное получение социальной субсидии в виде компенсации части затрат (14 преступлений).
Статья: Необлагаемый минимум по НДФЛ как инструмент социализации налоговой системы России
(Тихонова А.В.)
("Налоги" (журнал), 2018, N 4)Более того, фиксация показателя на общероссийском уровне приведет ряд субъектов с невысокими среднеотраслевыми заработными платами к возникновению необоснованных выпадающих доходов региональных бюджетов. Например, в случае, когда в Республике Мордовия размер прожиточного минимума составляет 8 760 руб., а размер необлагаемого минимума устанавливается на уровне 11 248 руб. (9 786 : 87 x 100) <5>, возникающая разница представляется как материальная выгода налогоплательщика, так как она превышает размер минимальной потребительской корзины. В то время как, например, малоимущие граждане г. Москвы (величина прожиточного минимума - 17 560 руб.), наоборот, не обеспечены минимальными для жизнеобеспечения доходами на 6 312 руб.
(Тихонова А.В.)
("Налоги" (журнал), 2018, N 4)Более того, фиксация показателя на общероссийском уровне приведет ряд субъектов с невысокими среднеотраслевыми заработными платами к возникновению необоснованных выпадающих доходов региональных бюджетов. Например, в случае, когда в Республике Мордовия размер прожиточного минимума составляет 8 760 руб., а размер необлагаемого минимума устанавливается на уровне 11 248 руб. (9 786 : 87 x 100) <5>, возникающая разница представляется как материальная выгода налогоплательщика, так как она превышает размер минимальной потребительской корзины. В то время как, например, малоимущие граждане г. Москвы (величина прожиточного минимума - 17 560 руб.), наоборот, не обеспечены минимальными для жизнеобеспечения доходами на 6 312 руб.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(постатейный)
(Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В Республике Мордовия данное правило дополнено указанием на то, что ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается в случае, если в связи с рождением и воспитанием этого ребенка одному из родителей выплачивается ежемесячная денежная выплата при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия для детей <52>. В Республике Тыва содержится уточнение о том, что пособие на ребенка не назначается, а ранее назначенное пособие не выплачивается, если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации <53>.
(постатейный)
(Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В Республике Мордовия данное правило дополнено указанием на то, что ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается в случае, если в связи с рождением и воспитанием этого ребенка одному из родителей выплачивается ежемесячная денежная выплата при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия для детей <52>. В Республике Тыва содержится уточнение о том, что пособие на ребенка не назначается, а ранее назначенное пособие не выплачивается, если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации <53>.
"Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)<19> Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2018 г. N 250 "Об установлении величины прожиточного минимума в Республике Мордовия за I квартал 2018 года".
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)<19> Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2018 г. N 250 "Об установлении величины прожиточного минимума в Республике Мордовия за I квартал 2018 года".