Прожиточный миНИМУМ в Чувашской РЕСПУБЛИКЕ
Подборка наиболее важных документов по запросу Прожиточный миНИМУМ в Чувашской РЕСПУБЛИКЕ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Региональный опыт введения новых систем оплаты труда в образовательных учреждениях (Окончание)
(Вифлеемский А.)
("Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 9)Размер базового должностного оклада определяется один раз в год по состоянию на 1 сентября исходя из утверждаемой Кабинетом министров Чувашской Республики величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Чувашской Республике за II квартал соответствующего года.
(Вифлеемский А.)
("Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 9)Размер базового должностного оклада определяется один раз в год по состоянию на 1 сентября исходя из утверждаемой Кабинетом министров Чувашской Республики величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Чувашской Республике за II квартал соответствующего года.
"Специальные налоговые режимы: ЕСХН, УСН, ЕНВД, ПСН"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Толмачев И.А.)
(под ред. Т.В. Гороховой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2017)5) законами субъектов могут (но не обязательно) вводиться ограничения по численности работников и предельному размеру доходов предпринимателя. Большинство региональных властей не стали вводить какие-либо ограничения, но, например, Законом Алтайского края от 3 июня 2016 г. N 48-ЗС введено ограничение по среднемесячной заработной плате работников (она должна быть не менее одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на 1 января отчетного года). Другие законодатели установили ограничение по численности работников - в большинстве законов не более 10 - 20 работников за налоговый период (см., например, Закон Республики Дагестан от 6 мая 2009 г. N 26 или Закон Томской области от 7 апреля 2009 г. N 51-ОЗ).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Толмачев И.А.)
(под ред. Т.В. Гороховой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2017)5) законами субъектов могут (но не обязательно) вводиться ограничения по численности работников и предельному размеру доходов предпринимателя. Большинство региональных властей не стали вводить какие-либо ограничения, но, например, Законом Алтайского края от 3 июня 2016 г. N 48-ЗС введено ограничение по среднемесячной заработной плате работников (она должна быть не менее одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на 1 января отчетного года). Другие законодатели установили ограничение по численности работников - в большинстве законов не более 10 - 20 работников за налоговый период (см., например, Закон Республики Дагестан от 6 мая 2009 г. N 26 или Закон Томской области от 7 апреля 2009 г. N 51-ОЗ).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.01.2009 N 31-В08-14
Об оставлении без изменения решения Московского районного суда г. Чебоксары от 16.05.2008 и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25.06.2008, которыми удовлетворены исковые требования об индексации и перерасчете ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.Попов А.А. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований сослался на то, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ему определены к выплате ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью. Истец просил суд произвести индексацию названных выплат, начиная с июля 2000 года, с применением коэффициентов МРОТ и коэффициентов, характеризующих рост величины прожиточного минимума в Чувашской Республике, а с 1 января 2005 года - исходя из уровня инфляции.
Об оставлении без изменения решения Московского районного суда г. Чебоксары от 16.05.2008 и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25.06.2008, которыми удовлетворены исковые требования об индексации и перерасчете ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.Попов А.А. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований сослался на то, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ему определены к выплате ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью. Истец просил суд произвести индексацию названных выплат, начиная с июля 2000 года, с применением коэффициентов МРОТ и коэффициентов, характеризующих рост величины прожиточного минимума в Чувашской Республике, а с 1 января 2005 года - исходя из уровня инфляции.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2019 N 31-АПА19-9
Об отмене решения Верховного суда Чувашской Республики от 26.04.2019 и признании недействующим подпункта 2 пункта 1.2 Порядка и условий назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 года третьего ребенка или последующих детей, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.12.2017 N 482, в той мере, в которой право женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей после 31 декабря 2016 года, на ежемесячную денежную выплату поставлено в зависимость от реализации ими ранее права на ежемесячную денежную выплату.Указом Главы Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года N 123 "О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" (далее - Указ Главы Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года N 123) с 01 ноября 2017 года установлена ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей в Чувашской Республике семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Об отмене решения Верховного суда Чувашской Республики от 26.04.2019 и признании недействующим подпункта 2 пункта 1.2 Порядка и условий назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 года третьего ребенка или последующих детей, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.12.2017 N 482, в той мере, в которой право женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей после 31 декабря 2016 года, на ежемесячную денежную выплату поставлено в зависимость от реализации ими ранее права на ежемесячную денежную выплату.Указом Главы Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года N 123 "О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" (далее - Указ Главы Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года N 123) с 01 ноября 2017 года установлена ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей в Чувашской Республике семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Нормативные акты
Государственный доклад Минтруда России
"О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. 2015 год"В Санкт-Петербурге пособие назначается семьям, среднедушевой доход которых ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе; в Республике Башкортостан и Республике Мордовия - если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на детей, установленной в регионе; в Чувашской Республике - среднедушевой доход семьи превышает или не превышает 150% величины прожиточного минимума в регионе; в Тюменской области - среднедушевой доход семьи не должен превышать 5 000 рублей; в г. Байконуре - среднедушевой доход семьи не больше двух величин прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
"О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. 2015 год"В Санкт-Петербурге пособие назначается семьям, среднедушевой доход которых ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе; в Республике Башкортостан и Республике Мордовия - если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на детей, установленной в регионе; в Чувашской Республике - среднедушевой доход семьи превышает или не превышает 150% величины прожиточного минимума в регионе; в Тюменской области - среднедушевой доход семьи не должен превышать 5 000 рублей; в г. Байконуре - среднедушевой доход семьи не больше двух величин прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
Административная практика
Решение Чувашского УФАС России от 15.10.2013 по делу N 30/04-АМЗ-2013
<О прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства в части установления сбора за пользование объектами животного мира>Кабинет Министров Чувашской Республики своим постановлением N 5 от 24.01.2013 установил величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Согласно постановления, величина прожиточного минимума в целом по республике составляет 5510 рублей, для трудоспособного населения - 5936 рублей, для пенсионеров - 4327 рублей, для детей - 5394 рубля в месяц.
<О прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства в части установления сбора за пользование объектами животного мира>Кабинет Министров Чувашской Республики своим постановлением N 5 от 24.01.2013 установил величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Согласно постановления, величина прожиточного минимума в целом по республике составляет 5510 рублей, для трудоспособного населения - 5936 рублей, для пенсионеров - 4327 рублей, для детей - 5394 рубля в месяц.
Статья: Обеспечение минимальных доходов должника как принцип исполнительного производства
(Плотников Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 9)В отличие от Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суды первой инстанции идут по пути отрицания применения ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в рамках исполнительного производства. В частности, в одном из апелляционных определений указано, что "минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, ФЗ "Об исполнительном производстве", а также другими законами не предусмотрен" <15>. В качестве правового обоснования неприменения прожиточного минимума в исполнительном производстве указывается на сферу применения данного нормативного правового акта - это предоставление мер социальной защиты <16>. Следует согласиться с тем, что "подобная практика не соответствует как принципам социального государства, так и экономическим интересам страны, поскольку любой гражданин, оказывающийся в категории малоимущих, получает право на государственную социальную поддержку, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета" <17>.
(Плотников Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 9)В отличие от Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суды первой инстанции идут по пути отрицания применения ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в рамках исполнительного производства. В частности, в одном из апелляционных определений указано, что "минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, ФЗ "Об исполнительном производстве", а также другими законами не предусмотрен" <15>. В качестве правового обоснования неприменения прожиточного минимума в исполнительном производстве указывается на сферу применения данного нормативного правового акта - это предоставление мер социальной защиты <16>. Следует согласиться с тем, что "подобная практика не соответствует как принципам социального государства, так и экономическим интересам страны, поскольку любой гражданин, оказывающийся в категории малоимущих, получает право на государственную социальную поддержку, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета" <17>.
Статья: Стенограмма конференции "20-летие небюджетного нотариата: Итоги. Проблемы. Перспективы" (извлечения)
("Бюллетень нотариальной практики", 2013, N 1)Мы также против предлагаемых законопроектов единых размеров нотариального тарифа. Такой принцип абсолютно не учитывает платежеспособность населения в разных регионах страны. Если мы посмотрим данные о величине прожиточного минимума за 2012 г. по стране, то увидим следующую картину. В таких регионах, как Брянская, Астраханская области, Чувашия, Чеченская Республика, размер прожиточного минимума балансирует на уровне 4 тыс., а в Тамбовской области он даже недотягивает до 4 тыс. руб. Зато в северных и дальневосточных регионах эта цифра в 2 раза больше: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский округа, на Чукотке и в Камчатском крае - более 11 тыс. руб. Да даже в наших соседних регионах: Москва - 7137 руб., Московская область - 5600 руб., Тульская область - 5300 руб. Введение тарифов будет означать, что в реальных ценах, например, завещание (напомню, по проекту это 1000 руб.), удостоверенное в Тамбовской области для среднестатистического местного жителя, будет стоить в 3 раза дороже, чем завещание, удостоверенное на Камчатке.
("Бюллетень нотариальной практики", 2013, N 1)Мы также против предлагаемых законопроектов единых размеров нотариального тарифа. Такой принцип абсолютно не учитывает платежеспособность населения в разных регионах страны. Если мы посмотрим данные о величине прожиточного минимума за 2012 г. по стране, то увидим следующую картину. В таких регионах, как Брянская, Астраханская области, Чувашия, Чеченская Республика, размер прожиточного минимума балансирует на уровне 4 тыс., а в Тамбовской области он даже недотягивает до 4 тыс. руб. Зато в северных и дальневосточных регионах эта цифра в 2 раза больше: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский округа, на Чукотке и в Камчатском крае - более 11 тыс. руб. Да даже в наших соседних регионах: Москва - 7137 руб., Московская область - 5600 руб., Тульская область - 5300 руб. Введение тарифов будет означать, что в реальных ценах, например, завещание (напомню, по проекту это 1000 руб.), удостоверенное в Тамбовской области для среднестатистического местного жителя, будет стоить в 3 раза дороже, чем завещание, удостоверенное на Камчатке.
Статья: Влияние МРОТ на оплату труда
(Федорович В.)
("Практический бухгалтерский учет", 2014, N 2)- с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе;
(Федорович В.)
("Практический бухгалтерский учет", 2014, N 2)- с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе;
Статья: Региональные новости от 22.04.2010
("Упрощенка", 2010, N 5)Налоговики дают такую справочную информацию: месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ и ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. На территории Чувашской Республики величина прожиточного минимума в IV квартале 2009 г. для трудоспособного населения составляла 4523 руб.
("Упрощенка", 2010, N 5)Налоговики дают такую справочную информацию: месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ и ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. На территории Чувашской Республики величина прожиточного минимума в IV квартале 2009 г. для трудоспособного населения составляла 4523 руб.
Статья: Об уровне потребления населением основных продуктов питания
(Таишева Г.Р.)
("Экономический анализ: теория и практика", 2009, N 20)Население, имеющее низкий уровень доходов, влияет на показатель уровня потребления продуктов питания. Так, в Республике Чувашия, Кировской, Саратовской областях более половины населения с доходами ниже прожиточного минимума отдает предпочтение более дешевым продуктам (в ценах региона), имеющим преимущество производства на данной территории, например картофель в Чувашии. На количественную особенность потребления некоторых продуктов влияет и то, что их большая часть производится в хозяйствах населения.
(Таишева Г.Р.)
("Экономический анализ: теория и практика", 2009, N 20)Население, имеющее низкий уровень доходов, влияет на показатель уровня потребления продуктов питания. Так, в Республике Чувашия, Кировской, Саратовской областях более половины населения с доходами ниже прожиточного минимума отдает предпочтение более дешевым продуктам (в ценах региона), имеющим преимущество производства на данной территории, например картофель в Чувашии. На количественную особенность потребления некоторых продуктов влияет и то, что их большая часть производится в хозяйствах населения.
Статья: Федеративные отношения и безопасность регионального развития
(Алехнович С.О.)
("Право и политика", 2007, N 4)В Северо-Западном регионе неблагополучное положение сложилось в Архангельской и Псковской областях. Здесь практически без изменений остаются доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, уровень регистрируемой безработицы, развития отраслей социальной инфраструктуры. Некоторые улучшения наблюдаются по таким показателям, как доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, уровень общего объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
(Алехнович С.О.)
("Право и политика", 2007, N 4)В Северо-Западном регионе неблагополучное положение сложилось в Архангельской и Псковской областях. Здесь практически без изменений остаются доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, уровень регистрируемой безработицы, развития отраслей социальной инфраструктуры. Некоторые улучшения наблюдаются по таким показателям, как доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, уровень общего объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
Статья: Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации
(Гусева Т.С.)
("Российский юридический журнал", 2012, N 1)Однако во всех субъектах РФ размер ежемесячного пособия на ребенка невелик (базовый размер пособия в Дагестане составляет 100 руб., в Саратовской области - 225 руб., в Московской области - 1000 руб.) и не восполняет разницу между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом в регионе. Думается, что такой вид социальных выплат, как ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося - до 18 лет), не утратил общегосударственного значения, ведь стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми называются в числе направлений социальной политики Российского государства, значит, должны гарантироваться на федеральном уровне. К сожалению, для России стало нормой, что суммы пособий значительно ниже прожиточного минимума. Это позволяет сделать вывод, что этот вид пособия как мера государственной социальной помощи не выполняет своего предназначения, важной задачей остается повышение его размера.
(Гусева Т.С.)
("Российский юридический журнал", 2012, N 1)Однако во всех субъектах РФ размер ежемесячного пособия на ребенка невелик (базовый размер пособия в Дагестане составляет 100 руб., в Саратовской области - 225 руб., в Московской области - 1000 руб.) и не восполняет разницу между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом в регионе. Думается, что такой вид социальных выплат, как ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося - до 18 лет), не утратил общегосударственного значения, ведь стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми называются в числе направлений социальной политики Российского государства, значит, должны гарантироваться на федеральном уровне. К сожалению, для России стало нормой, что суммы пособий значительно ниже прожиточного минимума. Это позволяет сделать вывод, что этот вид пособия как мера государственной социальной помощи не выполняет своего предназначения, важной задачей остается повышение его размера.
"Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования"
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)В Чувашской Республике согласно Постановлению Кабинета Министров ЧР от 27.09.2007 N 238 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от двух до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики" также произошла "монетизация льгот", в результате чего вместо права на полноценное питание, гарантированное Федеральным законом, беременные женщины и кормящие матери приобрели право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., а дети от двух до трех лет - в размере 70 руб. Учитывая, что это право ставится в прямую зависимость от факта нахождения семьи в состоянии бедности (со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики), полагаем, что есть все основания считать, что в значительном количестве субъектов Российской Федерации произошло выхолащивание сути и целевого назначения гарантий, установленных ст. 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)В Чувашской Республике согласно Постановлению Кабинета Министров ЧР от 27.09.2007 N 238 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от двух до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики" также произошла "монетизация льгот", в результате чего вместо права на полноценное питание, гарантированное Федеральным законом, беременные женщины и кормящие матери приобрели право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., а дети от двух до трех лет - в размере 70 руб. Учитывая, что это право ставится в прямую зависимость от факта нахождения семьи в состоянии бедности (со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики), полагаем, что есть все основания считать, что в значительном количестве субъектов Российской Федерации произошло выхолащивание сути и целевого назначения гарантий, установленных ст. 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Статья: Налог на доходы физических лиц в формировании доходов регионального бюджета
(Бадмаев С.Х.)
("Налоговая политика и практика", 2008, N 5)Так, МРОТ выше федерального уровня установлен: в Рязанской (2530 руб.), Иркутской (3000 руб.), Тюменской (3000 руб.), Свердловской (2900 руб.) областях, в Республике Хакасия (2500 руб.), Республике Татарстан (3000 руб.), Чувашской Республике (3295 руб.).
(Бадмаев С.Х.)
("Налоговая политика и практика", 2008, N 5)Так, МРОТ выше федерального уровня установлен: в Рязанской (2530 руб.), Иркутской (3000 руб.), Тюменской (3000 руб.), Свердловской (2900 руб.) областях, в Республике Хакасия (2500 руб.), Республике Татарстан (3000 руб.), Чувашской Республике (3295 руб.).
Вопрос: Правомерно ли оспаривание постановления пристава-исполнителя об удержании из заработной платы должника сумм, мотивированное тем, что после удержания заработная плата должника становится ниже величины прожиточного минимума?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Возможность удержания в размере до пятидесяти процентов дохода независимо от суммы денежных средств, остающихся после соответствующего удержания, законодательно не ограничена. То обстоятельство, что размер заработной платы должника ниже величины прожиточного минимума на нее и состоящих на ее иждивении членов семьи, не исключает возможности обращения взыскания на заработную плату должника и не является обстоятельством, освобождающим его от исполнения требования исполнительного документа. Минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, Законом N 229-ФЗ, а также другими законами не предусмотрен (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 19.01.2015 по делу N 33-98/15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Возможность удержания в размере до пятидесяти процентов дохода независимо от суммы денежных средств, остающихся после соответствующего удержания, законодательно не ограничена. То обстоятельство, что размер заработной платы должника ниже величины прожиточного минимума на нее и состоящих на ее иждивении членов семьи, не исключает возможности обращения взыскания на заработную плату должника и не является обстоятельством, освобождающим его от исполнения требования исполнительного документа. Минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, Законом N 229-ФЗ, а также другими законами не предусмотрен (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 19.01.2015 по делу N 33-98/15).