Прожиточный Иркутск
Подборка наиболее важных документов по запросу Прожиточный Иркутск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)<16> См., например: Закон Иркутской области от 9 октября 2008 г. N 83-оз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Иркутской области"; Закон Астраханской области от 28 марта 2005 г. N 13/2005-оз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Астраханской области".
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)<16> См., например: Закон Иркутской области от 9 октября 2008 г. N 83-оз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Иркутской области"; Закон Астраханской области от 28 марта 2005 г. N 13/2005-оз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Астраханской области".
"Комментарий к Федеральному закону от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Литвиненко Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Следует отметить, что законы, регулирующие правовую основу определения прожиточного минимума, приняты почти во всех субъектах Российской Федерации, хотя полнота и детализация регулирования вопроса различаются: в законах одних субъектов Федерации оно представлено в развернутом виде, в других - в схематичной форме. Однако в большинстве субъектов Российской Федерации установление величины прожиточного минимума возложено на высший орган исполнительной власти субъекта РФ. Кроме этого, отдельные субъекты Российской Федерации предусмотрели и сроки установления величины прожиточного минимума, чего не сделано до настоящего времени на федеральном уровне. Например, Законом Иркутской области от 9 октября 2008 г. N 83-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Иркутской области" предусматривается, что величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Так, Постановлением Правительства Иркутской области от 30 июля 2015 г. N 369-пп "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за 2 квартал 2015 года" установлен этот показатель за 2-й квартал 2015 г. В законах Тюменской области и Новосибирской области определен аналогичный срок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Литвиненко Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Следует отметить, что законы, регулирующие правовую основу определения прожиточного минимума, приняты почти во всех субъектах Российской Федерации, хотя полнота и детализация регулирования вопроса различаются: в законах одних субъектов Федерации оно представлено в развернутом виде, в других - в схематичной форме. Однако в большинстве субъектов Российской Федерации установление величины прожиточного минимума возложено на высший орган исполнительной власти субъекта РФ. Кроме этого, отдельные субъекты Российской Федерации предусмотрели и сроки установления величины прожиточного минимума, чего не сделано до настоящего времени на федеральном уровне. Например, Законом Иркутской области от 9 октября 2008 г. N 83-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Иркутской области" предусматривается, что величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Так, Постановлением Правительства Иркутской области от 30 июля 2015 г. N 369-пп "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за 2 квартал 2015 года" установлен этот показатель за 2-й квартал 2015 г. В законах Тюменской области и Новосибирской области определен аналогичный срок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2023 N 66-КГ23-18-К8 (УИД 38RS0033-01-2021-002997-32)
Обстоятельства: Определением отказано в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Решение: Определение отменено. Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку утверждение судов о том, что заявитель имеет возможность исполнить решение суда за счет другого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а данные о материальном положении семьи заявителя доказательствами не подтверждены, не основано на установленных судом обстоятельствах и фактически свидетельствует об устранении судов от рассмотрения заявления.Дворецкая О.А. в браке не состоит, алименты от отца детей не получает, так как он уклоняется от исполнения алиментных обязательств. На дату обращения Дворецкой О.А. в суд с настоящим заявлением величина прожиточного минимума в Иркутской области для трудоспособного населения установлена в размере 14 620 руб., для детей - 13 269 руб., однако после удержания в порядке исполнения решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2021 г. денежных средств из заработной платы Дворецкой О.А. у нее остается сумма, меньше установленной в Иркутской области величины прожиточного минимума на каждого члена ее семьи, которой недостаточно для содержания несовершеннолетних детей.
Обстоятельства: Определением отказано в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Решение: Определение отменено. Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку утверждение судов о том, что заявитель имеет возможность исполнить решение суда за счет другого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а данные о материальном положении семьи заявителя доказательствами не подтверждены, не основано на установленных судом обстоятельствах и фактически свидетельствует об устранении судов от рассмотрения заявления.Дворецкая О.А. в браке не состоит, алименты от отца детей не получает, так как он уклоняется от исполнения алиментных обязательств. На дату обращения Дворецкой О.А. в суд с настоящим заявлением величина прожиточного минимума в Иркутской области для трудоспособного населения установлена в размере 14 620 руб., для детей - 13 269 руб., однако после удержания в порядке исполнения решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2021 г. денежных средств из заработной платы Дворецкой О.А. у нее остается сумма, меньше установленной в Иркутской области величины прожиточного минимума на каждого члена ее семьи, которой недостаточно для содержания несовершеннолетних детей.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2023 N 66-КГ23-2-К8 (УИД 38RS0032-01-2021-004852-49)
Обстоятельства: Определением отказано в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Решение: Определение отменено, заявление направлено на новое рассмотрение, так как заявление в соответствии с ч. 5.2 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" судами, по сути, не рассмотрено; судами не дана надлежащая оценка доводам заявителя и представленным им доказательствам в подтверждение наличия у него исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления в определенном судебным приставом-исполнителем размере удержаний из его заработной платы.Дворецкая О.А. также указала, что на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей - Дворецкая Л.Л., <...> года рождения, и Дворецкая А.Л., <...> года рождения. Дворецкая О.А. в браке не состоит, алименты от отца детей не получает, так как он уклоняется от исполнения алиментных обязательств. На дату обращения Дворецкой О.А. в суд с настоящим заявлением величина прожиточного минимума в Иркутской области для трудоспособного населения установлена в размере 14 620 руб., для детей - 13 269 руб., однако после удержания в порядке исполнения решения Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2021 г. денежных средств из заработной платы Дворецкой О.А. у нее остается сумма, меньше установленной в Иркутской области величины прожиточного минимума на каждого члена ее семьи, которой недостаточно для содержания несовершеннолетних детей.
Обстоятельства: Определением отказано в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Решение: Определение отменено, заявление направлено на новое рассмотрение, так как заявление в соответствии с ч. 5.2 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" судами, по сути, не рассмотрено; судами не дана надлежащая оценка доводам заявителя и представленным им доказательствам в подтверждение наличия у него исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления в определенном судебным приставом-исполнителем размере удержаний из его заработной платы.Дворецкая О.А. также указала, что на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей - Дворецкая Л.Л., <...> года рождения, и Дворецкая А.Л., <...> года рождения. Дворецкая О.А. в браке не состоит, алименты от отца детей не получает, так как он уклоняется от исполнения алиментных обязательств. На дату обращения Дворецкой О.А. в суд с настоящим заявлением величина прожиточного минимума в Иркутской области для трудоспособного населения установлена в размере 14 620 руб., для детей - 13 269 руб., однако после удержания в порядке исполнения решения Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2021 г. денежных средств из заработной платы Дворецкой О.А. у нее остается сумма, меньше установленной в Иркутской области величины прожиточного минимума на каждого члена ее семьи, которой недостаточно для содержания несовершеннолетних детей.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Ш. 30 августа 2021 г. обратилась в суд в порядке статьи 434 ГПК РФ с заявлением о снижении размера ежемесячных удержаний из ее страховой пенсии по старости с сохранением ей дохода в размере величины прожиточного минимума, установленного по Иркутской области, ссылаясь на то, что на основании решений суда в отношении ее возбуждены исполнительные производства по взысканию задолженности по кредитным договорам в пользу взыскателей (банка-1 и банка-2). Судебным приставом-исполнителем взыскание обращено на страховую пенсию по старости Ш.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Ш. 30 августа 2021 г. обратилась в суд в порядке статьи 434 ГПК РФ с заявлением о снижении размера ежемесячных удержаний из ее страховой пенсии по старости с сохранением ей дохода в размере величины прожиточного минимума, установленного по Иркутской области, ссылаясь на то, что на основании решений суда в отношении ее возбуждены исполнительные производства по взысканию задолженности по кредитным договорам в пользу взыскателей (банка-1 и банка-2). Судебным приставом-исполнителем взыскание обращено на страховую пенсию по старости Ш.
Статья: Уровень зарплаты определит региональный МРОТ
(Резепов И.)
("Современный предприниматель", 2008, N 10)Региональный минимум устанавливается с учетом социально-экономических условий субъекта, размера прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом МРОТ в регионе не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
(Резепов И.)
("Современный предприниматель", 2008, N 10)Региональный минимум устанавливается с учетом социально-экономических условий субъекта, размера прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом МРОТ в регионе не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Статья: Конституционная гарантия при оплате труда
(Есева Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2013, N 3)6. Постановление Правительства Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 604-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за III квартал 2012 года" // СПС "Гарант".
(Есева Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2013, N 3)6. Постановление Правительства Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 604-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за III квартал 2012 года" // СПС "Гарант".
Вопрос: Разъясните ситуацию с заменой региональных коэффициентов и 10 - 30% доплат за стаж (Иркутск, Хабаровск, Красноярск) на денежные выплаты. В частности, интересуют рабочие места в городах Хабаровске, Иркутске, Красноярске, Тюмени, Челябинске, Новосибирске, Кирове, Омске, Уфе, Екатеринбурге.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Вопрос: В ряде аналитических статей в Интернете авторы утверждают, что Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" позволяет работодателям, которые имеют статус частного бизнеса, быть освобожденными от обязанности начисления региональных коэффициентов, а также надбавок за непрерывный трудовой стаж. Для этого им нужно соблюсти ряд условий: заменить районную надбавку на выплату денежной компенсации, причем это должно быть отражено в коллективном договоре и/или трудовом договоре; получить добровольное согласие сотрудника на такую замену; выплачивать официальную заработную плату в размере больше прожиточного минимума". Однако в вышеуказанном ФЗ и новых его редакциях, а также в других нормативных актах нам не удалось найти подтверждение, что такая замена правомерна. Кроме того, судебная практика продолжает обязывать работодателей выплачивать такие надбавки. Разъясните ситуацию с заменой региональных коэффициентов и 10 - 30% доплат за стаж (Иркутск, Хабаровск, Красноярск) на денежные выплаты. В частности, интересуют рабочие места в городах Хабаровске, Иркутске, Красноярске, Тюмени, Челябинске, Новосибирске, Кирове, Омске, Уфе, Екатеринбурге.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Вопрос: В ряде аналитических статей в Интернете авторы утверждают, что Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" позволяет работодателям, которые имеют статус частного бизнеса, быть освобожденными от обязанности начисления региональных коэффициентов, а также надбавок за непрерывный трудовой стаж. Для этого им нужно соблюсти ряд условий: заменить районную надбавку на выплату денежной компенсации, причем это должно быть отражено в коллективном договоре и/или трудовом договоре; получить добровольное согласие сотрудника на такую замену; выплачивать официальную заработную плату в размере больше прожиточного минимума". Однако в вышеуказанном ФЗ и новых его редакциях, а также в других нормативных актах нам не удалось найти подтверждение, что такая замена правомерна. Кроме того, судебная практика продолжает обязывать работодателей выплачивать такие надбавки. Разъясните ситуацию с заменой региональных коэффициентов и 10 - 30% доплат за стаж (Иркутск, Хабаровск, Красноярск) на денежные выплаты. В частности, интересуют рабочие места в городах Хабаровске, Иркутске, Красноярске, Тюмени, Челябинске, Новосибирске, Кирове, Омске, Уфе, Екатеринбурге.
Статья: Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин
(Шептулина Н.Н.)
("Трудовое право", 2008, N 1)Нормотворческая практика регионов по названной проблеме складывается исходя из их финансовых возможностей и поэтому весьма разнообразна. Например, в соответствии с Постановлением губернатора Владимирской области от 17 октября 2005 г. N 580 (в ред. Постановления от 4 сентября 2006 г. N 602) для обеспечения беременных женщин и кормящих матерей полноценным питанием предусмотрена выплата денежной компенсации в сумме 110 руб. в месяц, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории данной области. Для беременных женщин и кормящих матерей, проживающих в г. Санкт-Петербурге, установлена выдача натуральных продуктов питания.
(Шептулина Н.Н.)
("Трудовое право", 2008, N 1)Нормотворческая практика регионов по названной проблеме складывается исходя из их финансовых возможностей и поэтому весьма разнообразна. Например, в соответствии с Постановлением губернатора Владимирской области от 17 октября 2005 г. N 580 (в ред. Постановления от 4 сентября 2006 г. N 602) для обеспечения беременных женщин и кормящих матерей полноценным питанием предусмотрена выплата денежной компенсации в сумме 110 руб. в месяц, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории данной области. Для беременных женщин и кормящих матерей, проживающих в г. Санкт-Петербурге, установлена выдача натуральных продуктов питания.
Статья: Действие принципа справедливости и законности в административном судопроизводстве
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2021, N 6)Указанным Постановлением Правительства РФ было предусмотрено проведение на территории Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей эксперимента, в рамках которого было создано 10 государственных юридических бюро, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, чей среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (далее - субъект РФ).
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2021, N 6)Указанным Постановлением Правительства РФ было предусмотрено проведение на территории Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей эксперимента, в рамках которого было создано 10 государственных юридических бюро, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, чей среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (далее - субъект РФ).
Статья: Решаем "алиментные" задачки
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2016, N 20)Есть субъекты РФ, где величина прожиточного минимума внутри региона разная (например, для северной части - одна, а для остальной территории - другая). Так обстоят дела, в частности, в Республиках Карелия <15> и Коми <16>, в Иркутской области <17>. Если бухгалтер знает, где именно проживает получатель алиментов, проблем нет. А вот если не знает, тогда мы бы рекомендовали направить письменный запрос в ту службу судебных приставов, откуда получен исполнительный документ. А в ожидании ответа удерживать алименты в размере прожиточного минимума, установленного по конкретному субъекту в целом.
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2016, N 20)Есть субъекты РФ, где величина прожиточного минимума внутри региона разная (например, для северной части - одна, а для остальной территории - другая). Так обстоят дела, в частности, в Республиках Карелия <15> и Коми <16>, в Иркутской области <17>. Если бухгалтер знает, где именно проживает получатель алиментов, проблем нет. А вот если не знает, тогда мы бы рекомендовали направить письменный запрос в ту службу судебных приставов, откуда получен исполнительный документ. А в ожидании ответа удерживать алименты в размере прожиточного минимума, установленного по конкретному субъекту в целом.
Статья: Индексация "твердых" алиментов целиком легла на работодателей (комментарий к Закону от 14.11.2017 N 321-ФЗ)
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2017, N 23)В России есть целый ряд регионов, где величина прожиточного минимума внутри субъекта разная (например, для северной части - одна, а для остальной территории - другая). Так обстоят дела, в частности, в Республиках Карелия <11> и Коми <12>, в Красноярском крае <13>, в Иркутской области <14>.
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2017, N 23)В России есть целый ряд регионов, где величина прожиточного минимума внутри субъекта разная (например, для северной части - одна, а для остальной территории - другая). Так обстоят дела, в частности, в Республиках Карелия <11> и Коми <12>, в Красноярском крае <13>, в Иркутской области <14>.
Статья: Причины и условия совершения преступлений в кредитной сфере (применительно к Иркутской области и Республике Бурятия)
(Середа И.М., Костюченко М.А.)
("Российский следователь", 2015, N 13)<9> Постановление Правительства Иркутской области от 30 июля 2014 г. N 368-пп "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за II квартал 2014 г."
(Середа И.М., Костюченко М.А.)
("Российский следователь", 2015, N 13)<9> Постановление Правительства Иркутской области от 30 июля 2014 г. N 368-пп "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за II квартал 2014 г."
"Риски финансовой безопасности: правовой формат: Монография"
(Акопян О.А., Боженок С.Я., Веремеева О.В. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2018)<1> См.: Агеева Е.В., Беженцева Э.А. Управление социальными рисками. Иркутск, 2017.
(Акопян О.А., Боженок С.Я., Веремеева О.В. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2018)<1> См.: Агеева Е.В., Беженцева Э.А. Управление социальными рисками. Иркутск, 2017.
"Налоговые затраты предприятия"
(Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н.)
("Налоги и финансовое право", 2006)Пунктом 4 ст. 4 Закона Иркутской области от 10 июня 2003 г. N 28-оз "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области" установлено, что работодатели вправе внести в областной бюджет плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по области, утвержденного губернатором области в соответствии с областным законодательством на день внесения платы.
(Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н.)
("Налоги и финансовое право", 2006)Пунктом 4 ст. 4 Закона Иркутской области от 10 июня 2003 г. N 28-оз "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области" установлено, что работодатели вправе внести в областной бюджет плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по области, утвержденного губернатором области в соответствии с областным законодательством на день внесения платы.