Проверка порядка выдачи листков нетрудоспособности
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка порядка выдачи листков нетрудоспособности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2023 N 88-4791/2023
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов работодателя.
Требования работника: 1) О взыскании компенсационного пособия; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) Об изменении формулировки увольнения; 5) О возложении обязанности выдать трудовую книжку; 6) О признании незаконным увольнения за прогул.
Требования работодателя: 7) О признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору.
Обстоятельства: Работник отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено; 5) Удовлетворено; 6) Удовлетворено; 7) Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что в обоснование законности увольнения истца на основании приказа от 9 марта 2022 года представитель ответчика утверждал, что после закрытия листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ Д. к исполнению трудовых обязанностей 1 марта 2022 года не приступала, направив в адрес работодателя СМС-сообщение о том, что с 1 марта 2022 года ей открыт листок нетрудоспособности. Однако, согласно сведениям информационной системы "Квазар" Д. за медицинской помощью в ГУЗ "Липецкая городская поликлиника N" не обращалась, открытый электронный листок нетрудоспособности с 1 марта 2022 года явился следствием технической ошибки при оформлении и выдаче листа нетрудоспособности и был переведен в разряд отмененных, что подтверждено актом по результатам внеплановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности от 11 марта 2022 года N, составленным ГУ-ЛРО ФСС Российской Федерации.
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов работодателя.
Требования работника: 1) О взыскании компенсационного пособия; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) Об изменении формулировки увольнения; 5) О возложении обязанности выдать трудовую книжку; 6) О признании незаконным увольнения за прогул.
Требования работодателя: 7) О признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору.
Обстоятельства: Работник отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено; 5) Удовлетворено; 6) Удовлетворено; 7) Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что в обоснование законности увольнения истца на основании приказа от 9 марта 2022 года представитель ответчика утверждал, что после закрытия листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ Д. к исполнению трудовых обязанностей 1 марта 2022 года не приступала, направив в адрес работодателя СМС-сообщение о том, что с 1 марта 2022 года ей открыт листок нетрудоспособности. Однако, согласно сведениям информационной системы "Квазар" Д. за медицинской помощью в ГУЗ "Липецкая городская поликлиника N" не обращалась, открытый электронный листок нетрудоспособности с 1 марта 2022 года явился следствием технической ошибки при оформлении и выдаче листа нетрудоспособности и был переведен в разряд отмененных, что подтверждено актом по результатам внеплановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности от 11 марта 2022 года N, составленным ГУ-ЛРО ФСС Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7. Как установлено в ч. 7, соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности контролируется ФСС. В настоящее время проверка соблюдения требований при осуществлении данных видов деятельности проводится в соответствии с Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности". Проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7. Как установлено в ч. 7, соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности контролируется ФСС. В настоящее время проверка соблюдения требований при осуществлении данных видов деятельности проводится в соответствии с Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности". Проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Готовое решение: Как проверить подлинность представленного работником больничного листа, оформленного до 31 декабря 2021 г. включительно
(КонсультантПлюс, 2021)Обращаем внимание, что представление работниками поддельных документов исключено при работе с электронными больничными, поскольку ФСС РФ ведет учет их номеров (п. 18 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности). Запрашивая больничный у фонда, вы получаете для оплаты проверенный документ (Информация ФСС РФ "Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) (вопрос-ответ)").
(КонсультантПлюс, 2021)Обращаем внимание, что представление работниками поддельных документов исключено при работе с электронными больничными, поскольку ФСС РФ ведет учет их номеров (п. 18 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности). Запрашивая больничный у фонда, вы получаете для оплаты проверенный документ (Информация ФСС РФ "Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) (вопрос-ответ)").
Нормативные акты
Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 81
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)61. При наличии нарушений, указанных в пункте 60, отделение (филиал отделения) Фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)61. При наличии нарушений, указанных в пункте 60, отделение (филиал отделения) Фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2024 N 30-П
"По делу о проверке конституционности части 2.1 статьи 65 и пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина В.В. Щеголева"Изданию данных приказов предшествовала служебная проверка, подтвердившая факт отсутствия заявителя на службе в означенный период. В частности, 1 декабря 2020 года заявитель должен был приступить к исполнению служебных обязанностей после нахождения на стационарном лечении (с 16 по 30 ноября 2020 года), но отсутствовал на службе в течение всего дня, поскольку обращался к терапевтам в ФКУЗ МСЧ МВД России по Калининградской области. В дальнейшем, согласно представленным в ходе служебной проверки В.В. Щеголевым справкам, выданным ГБУЗ Калининградской области "Городская детская поликлиника N 6", он осуществлял уход за больными детьми: дочерью (2018 года рождения) - со 2 по 28 декабря 2020 года и сыном (2011 года рождения) - с 29 декабря 2020 года по 14 января 2021 года. При этом на момент завершения служебной проверки заявителем не были представлены листки освобождения от выполнения служебных обязанностей, оформленные в соответствии с приказом МВД России и Минздрава России от 5 октября 2016 года N 624/766н "Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности", а также документы, подтверждающие невозможность осуществления ухода за больными детьми их матерью.
"По делу о проверке конституционности части 2.1 статьи 65 и пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина В.В. Щеголева"Изданию данных приказов предшествовала служебная проверка, подтвердившая факт отсутствия заявителя на службе в означенный период. В частности, 1 декабря 2020 года заявитель должен был приступить к исполнению служебных обязанностей после нахождения на стационарном лечении (с 16 по 30 ноября 2020 года), но отсутствовал на службе в течение всего дня, поскольку обращался к терапевтам в ФКУЗ МСЧ МВД России по Калининградской области. В дальнейшем, согласно представленным в ходе служебной проверки В.В. Щеголевым справкам, выданным ГБУЗ Калининградской области "Городская детская поликлиника N 6", он осуществлял уход за больными детьми: дочерью (2018 года рождения) - со 2 по 28 декабря 2020 года и сыном (2011 года рождения) - с 29 декабря 2020 года по 14 января 2021 года. При этом на момент завершения служебной проверки заявителем не были представлены листки освобождения от выполнения служебных обязанностей, оформленные в соответствии с приказом МВД России и Минздрава России от 5 октября 2016 года N 624/766н "Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности", а также документы, подтверждающие невозможность осуществления ухода за больными детьми их матерью.