Проверка антимонопольного органа
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка антимонопольного органа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 198 АПК РФ "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными"2.1.10. Приказ руководителя антимонопольного органа о проведении проверки по вопросу, выходящему за пределы компетенции этого органа, может быть оспорен в арбитражном суде (позиция ВС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 64 АПК РФ "Доказательства"3.1.2. Распечатки сообщений электронной почты, информации с жестких дисков и иных носителей, заверенные антимонопольным органом, который получил эти материалы в ходе проведенной им проверки, являются надлежащими доказательствами по делам о нарушении антимонопольного законодательства (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие"
(отв. ред. С.А. Пузыревский)
("Проспект", 2019)Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
(отв. ред. С.А. Пузыревский)
("Проспект", 2019)Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"Статья 25.1. Проведение проверок антимонопольным органом
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"Статья 25.1. Проведение проверок антимонопольным органом
Формы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Таким образом, исключительность полномочий соответствующих органов, учреждений, предприятий или акционерного общества на выполнение работ, оказание услуг должна подтверждаться соответствующими нормативными правовыми актами, которые в настоящем случае отсутствуют, доказательств обратного Заказчиком не представлено. Аналогичная позиция изложена также в письме Минфина от 14.09.2023 N 24-06-06/87998. При этом наличие у ФГУП "Морсвязьспутник" лицензии на осуществление соответствующей деятельности не свидетельствует о наличии у такого лица исключительных полномочий в такой сфере деятельности. Учитывая, что Учреждением при проверке, проводимой Антимонопольным органом, не представлено доказательств того, что ФГУП "Морсвязьспутник" по смыслу части 1 статьи 93 Закона является единственным исполнителем, то обжалуемое решение, вынесенное ФАС России, признается судом обоснованным".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Таким образом, исключительность полномочий соответствующих органов, учреждений, предприятий или акционерного общества на выполнение работ, оказание услуг должна подтверждаться соответствующими нормативными правовыми актами, которые в настоящем случае отсутствуют, доказательств обратного Заказчиком не представлено. Аналогичная позиция изложена также в письме Минфина от 14.09.2023 N 24-06-06/87998. При этом наличие у ФГУП "Морсвязьспутник" лицензии на осуществление соответствующей деятельности не свидетельствует о наличии у такого лица исключительных полномочий в такой сфере деятельности. Учитывая, что Учреждением при проверке, проводимой Антимонопольным органом, не представлено доказательств того, что ФГУП "Морсвязьспутник" по смыслу части 1 статьи 93 Закона является единственным исполнителем, то обжалуемое решение, вынесенное ФАС России, признается судом обоснованным".
Статья: Он такой один, или Вновь о закупке у единственного поставщика
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Наличие антиконкурентных соглашений устанавливается в ходе проверки антимонопольным органом. Истец обращался в Саратовское УФАС России с жалобой на действия ответчика, выразившиеся во включении в положение п. 7.2.7 как несоответствующего Закону N 223-ФЗ. Однако решением Саратовского УФАС России от 03.02.2020 N 064/07/3-56/2020 жалоба признана необоснованной.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Наличие антиконкурентных соглашений устанавливается в ходе проверки антимонопольным органом. Истец обращался в Саратовское УФАС России с жалобой на действия ответчика, выразившиеся во включении в положение п. 7.2.7 как несоответствующего Закону N 223-ФЗ. Однако решением Саратовского УФАС России от 03.02.2020 N 064/07/3-56/2020 жалоба признана необоснованной.
Статья: О распространении на самозанятых антимонопольного регулирования
(Полуян Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Немаловажно и то, что возрастет нагрузка и на самих самозанятых. Самозанятые при отсутствии штатных специалистов будут вынуждены нанимать юристов и консультантов для разъяснения отдельных положений антимонопольного законодательства, подготовки к проверке антимонопольных органов и оспаривания результатов таких проверок. Это негативно скажется на их доходной деятельности и, как возможный исход, приведет к прекращению применения налогового режима и уходу в тень.
(Полуян Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Немаловажно и то, что возрастет нагрузка и на самих самозанятых. Самозанятые при отсутствии штатных специалистов будут вынуждены нанимать юристов и консультантов для разъяснения отдельных положений антимонопольного законодательства, подготовки к проверке антимонопольных органов и оспаривания результатов таких проверок. Это негативно скажется на их доходной деятельности и, как возможный исход, приведет к прекращению применения налогового режима и уходу в тень.
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 30 июня 2025 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А., Акопян А.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Аналогичный подход следует из пункта 3 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, в котором в аналогичной правовой ситуации, связанной с объемом проверки антимонопольным органом обстоятельств при вынесении предупреждения, отмечено, что предупреждение выносится при обнаружении лишь признаков правонарушения, а не его факта (часть 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А., Акопян А.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Аналогичный подход следует из пункта 3 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, в котором в аналогичной правовой ситуации, связанной с объемом проверки антимонопольным органом обстоятельств при вынесении предупреждения, отмечено, что предупреждение выносится при обнаружении лишь признаков правонарушения, а не его факта (часть 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Примечательно в свете продолжающихся в отечественной науке дискуссий относительно "антикартельного пакета", предусматривающего оборотные штрафы за воспрепятствование внеплановым проверкам антимонопольного органа, еще одно положение бразильского уголовного закона о полномочиях по временному тюремному заключению лиц (на срок до пяти дней с возможностью продления еще на 5 дней) на время внезапных проверок их организаций с целью предотвращения уничтожения или фальсификации доказательств <1>. Указанные полномочия могут быть реализованы на основании постановлений суда, запрошенных прокурором.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Примечательно в свете продолжающихся в отечественной науке дискуссий относительно "антикартельного пакета", предусматривающего оборотные штрафы за воспрепятствование внеплановым проверкам антимонопольного органа, еще одно положение бразильского уголовного закона о полномочиях по временному тюремному заключению лиц (на срок до пяти дней с возможностью продления еще на 5 дней) на время внезапных проверок их организаций с целью предотвращения уничтожения или фальсификации доказательств <1>. Указанные полномочия могут быть реализованы на основании постановлений суда, запрошенных прокурором.
Вопрос: Могут ли территориальными органами Федеральной антимонопольной службы проводиться проверки установленных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов цен (тарифов) в регулируемых сферах?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
Статья: Методы доказывания монопольно высоких цен в практике антимонопольных органов
(Тараданкина А.А., Лисиченкова М.А.)
("Закон", 2024, N 7)Тогда при назначении цен компании смогут руководствоваться данными о себестоимости, норме прибыли, факторах. В случае проведения проверки антимонопольным органом такой подход к ценообразованию позволит обосновать назначение цен и минимизировать риск нарушения п. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
(Тараданкина А.А., Лисиченкова М.А.)
("Закон", 2024, N 7)Тогда при назначении цен компании смогут руководствоваться данными о себестоимости, норме прибыли, факторах. В случае проведения проверки антимонопольным органом такой подход к ценообразованию позволит обосновать назначение цен и минимизировать риск нарушения п. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Статья: Обзор актуальной судебной арбитражной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Так, в силу взаимосвязанных положений статей 22, 39, 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проверка антимонопольным органом поступивших материалов (обращений, заявлений) на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства не может рассматриваться в качестве незаконной. При такой проверке, как отметил суд, не устанавливается наличие или отсутствие факта нарушения антимонопольного законодательства, а проверяются подозрения в совершении нарушения.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Так, в силу взаимосвязанных положений статей 22, 39, 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проверка антимонопольным органом поступивших материалов (обращений, заявлений) на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства не может рассматриваться в качестве незаконной. При такой проверке, как отметил суд, не устанавливается наличие или отсутствие факта нарушения антимонопольного законодательства, а проверяются подозрения в совершении нарушения.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 11)В ходе проведения проверки антимонопольный орган пришел к выводу, что установление положения Инструкции по заполнению заявки о совместном использовании слов и символов "менее", "более", "не менее", "не более", ">", "<", "не >", "не <", "от", "до", ">=", "<=" подобным образом вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в аукционе. Кроме того, в Инструкции отсутствует правило использования слов "шире" и "уже".
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 11)В ходе проведения проверки антимонопольный орган пришел к выводу, что установление положения Инструкции по заполнению заявки о совместном использовании слов и символов "менее", "более", "не менее", "не более", ">", "<", "не >", "не <", "от", "до", ">=", "<=" подобным образом вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в аукционе. Кроме того, в Инструкции отсутствует правило использования слов "шире" и "уже".
Статья: Правовые коллизии, возникающие при формировании национальной системы финансовых и товарных индикаторов
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Так как Постановление N 892 предусматривает возможность направления биржей федеральным органам власти по их запросам информации из реестра по внебиржевым сделкам, это фактически означает возможность проведения проверки и осуществления государственного контроля (надзора) в непрекращающемся режиме, что вступает в противоречие с нормами федеральных законов о сроках и основаниях для проведения проверок, в том числе проверок антимонопольного органа.
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Так как Постановление N 892 предусматривает возможность направления биржей федеральным органам власти по их запросам информации из реестра по внебиржевым сделкам, это фактически означает возможность проведения проверки и осуществления государственного контроля (надзора) в непрекращающемся режиме, что вступает в противоречие с нормами федеральных законов о сроках и основаниях для проведения проверок, в том числе проверок антимонопольного органа.