Проведение земляных работ без ордера
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение земляных работ без ордера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2024 по делу N 88-12008/2024 (УИД 26RS0013-01-2023-002356-49)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об освобождении земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик является собственником земельного участка. Проведено выездное обследование земельного участка, по результатам которого обнаружено, что к его границам примыкает бетонная площадка. Самовольное занятие спорного земельного участка возведенным забором на землях общего пользования нарушает права и законные интересы истца ввиду ограничения доступа неопределенного круга лиц к территории общего пользования.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в полном объеме, указав, что ответчик не был привлечен к административной ответственности за проведение земляных работ без разрешения (ордера), и доказательств наличия прочной связи спорного объекта с земельным участком, как и доказательств осуществления ответчиком существенных земляных работ (углубление фундамента), истцом не представлено. Спорная бетонная площадка, демонтировать которую просит истец, не огорожена, не связана с местностью какими-либо инженерными сетями и т.п., на спорной бетонной площадке несущих конструкций не установлено, и доказательств обратного стороной истца в материалы дела также не представлено.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об освобождении земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик является собственником земельного участка. Проведено выездное обследование земельного участка, по результатам которого обнаружено, что к его границам примыкает бетонная площадка. Самовольное занятие спорного земельного участка возведенным забором на землях общего пользования нарушает права и законные интересы истца ввиду ограничения доступа неопределенного круга лиц к территории общего пользования.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в полном объеме, указав, что ответчик не был привлечен к административной ответственности за проведение земляных работ без разрешения (ордера), и доказательств наличия прочной связи спорного объекта с земельным участком, как и доказательств осуществления ответчиком существенных земляных работ (углубление фундамента), истцом не представлено. Спорная бетонная площадка, демонтировать которую просит истец, не огорожена, не связана с местностью какими-либо инженерными сетями и т.п., на спорной бетонной площадке несущих конструкций не установлено, и доказательств обратного стороной истца в материалы дела также не представлено.
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.03.2025 по делу N А60-74097/2024
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 15 Закона "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (нарушение порядка проведения земляных работ).
Решение: Требование удовлетворено.Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.08.2024, актом обследования от 08.08.2024, фотоматериалами, схемой проведения земляных работ, выпиской из ЕГРН на земельный участок, а также ранее выданным ордером по этому же адресу, подтверждающего факт проведения земляных работ без получения разрешения (ордера) на проведения таких работ, выдаваемого Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 15 Закона "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (нарушение порядка проведения земляных работ).
Решение: Требование удовлетворено.Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.08.2024, актом обследования от 08.08.2024, фотоматериалами, схемой проведения земляных работ, выпиской из ЕГРН на земельный участок, а также ранее выданным ордером по этому же адресу, подтверждающего факт проведения земляных работ без получения разрешения (ордера) на проведения таких работ, выдаваемого Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ордер на земляные работы: понятие, порядок получения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ордер на земляные работы представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий. Ордер на проведение земляных работ предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами. Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на уполномоченный орган. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера. Лицо, которое проводит земляные работы без получения ордера, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с федеральным или региональным законодательством (например, ст. 7.14 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.18 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ордер на земляные работы представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий. Ордер на проведение земляных работ предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами. Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на уполномоченный орган. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера. Лицо, которое проводит земляные работы без получения ордера, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с федеральным или региональным законодательством (например, ст. 7.14 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.18 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях").
Статья: Земляные работы: понятие, порядок выполнения и требования к проведению
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отсутствие в федеральном законодательстве определения разрешения (ордера) на проведение земляных работ, вопросы такого разрешения регулируются на уровне субъектов РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отсутствие в федеральном законодательстве определения разрешения (ордера) на проведение земляных работ, вопросы такого разрешения регулируются на уровне субъектов РФ.
Нормативные акты
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66
"Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"В кассационной жалобе арендатор просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку, по его мнению, суд неправомерно пришел к выводу о наступлении события, с которым связано окончание срока действия договора аренды. Так, заявитель обращал внимание на отсутствие у заказчика - инвестора ордера на производство подготовительных, земляных и строительных работ.
"Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"В кассационной жалобе арендатор просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку, по его мнению, суд неправомерно пришел к выводу о наступлении события, с которым связано окончание срока действия договора аренды. Так, заявитель обращал внимание на отсутствие у заказчика - инвестора ордера на производство подготовительных, земляных и строительных работ.
Приказ Минтруда России от 03.10.2022 N 605н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий электропередачи"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2022 N 70768)Информирование непосредственного руководителя о земляных работах вблизи трасс кабельных линий электропередачи, производимых без разрешения
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий электропередачи"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2022 N 70768)Информирование непосредственного руководителя о земляных работах вблизи трасс кабельных линий электропередачи, производимых без разрешения
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также Комиссией ФАС России установлено, что в соответствии с поступившей информацией от Администрации муниципального образования Сланцевского муниципального района Ленинградской области на запрос территориального органа ФАС России разрешения (ордера) на осуществление земляных работ на территории муниципального образования Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области не выдавались, разрешение на строительство / ввод в эксплуатацию для реконструкции подъездной автодороги к базе минеральных удобрений не выдавалось, информация о выполнении работ по объекту вышеуказанного договора отсутствует.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также Комиссией ФАС России установлено, что в соответствии с поступившей информацией от Администрации муниципального образования Сланцевского муниципального района Ленинградской области на запрос территориального органа ФАС России разрешения (ордера) на осуществление земляных работ на территории муниципального образования Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области не выдавались, разрешение на строительство / ввод в эксплуатацию для реконструкции подъездной автодороги к базе минеральных удобрений не выдавалось, информация о выполнении работ по объекту вышеуказанного договора отсутствует.
Статья: Аварийно-восстановительные работы: понятие, требования к проведению
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)До снятия объекта проведения работ с контроля в случае отсутствия гарантийного обязательства о выполнении работ по восстановлению нарушенного благоустройства подача заказчиком работ запроса на оформление ордера (разрешения) или уведомления по другим адресам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов не допускается.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)До снятия объекта проведения работ с контроля в случае отсутствия гарантийного обязательства о выполнении работ по восстановлению нарушенного благоустройства подача заказчиком работ запроса на оформление ордера (разрешения) или уведомления по другим адресам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов не допускается.