Просрочка размещения 44фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Просрочка размещения 44фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Реестр контрактов, заключенных заказчиками по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...При таких обстоятельствах, поскольку сведения о публикации в ЕИС информации о расторжении контракта 13.03.2023 не свидетельствуют о нарушении процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке... контракт расторгнут ГБУЗ... в установленные законом сроки, суд... пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения... УФАС... требованиям статей 95, 104 Закона N 44-ФЗ..."
(КонсультантПлюс, 2025)...При таких обстоятельствах, поскольку сведения о публикации в ЕИС информации о расторжении контракта 13.03.2023 не свидетельствуют о нарушении процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке... контракт расторгнут ГБУЗ... в установленные законом сроки, суд... пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения... УФАС... требованиям статей 95, 104 Закона N 44-ФЗ..."
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 N 11АП-7220/2024 по делу N А65-4870/2024
Требование: О взыскании неустойки и штрафа за несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку товара.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об исполнении обязательств поставщиком с нарушением срока, установленного контрактом, поскольку положении Закона N 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки поставленного товара с момента размещения в единой информационной системе соответствующего документа, подтверждают факт поставки товара.
Требование: О взыскании неустойки и штрафа за несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку товара.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об исполнении обязательств поставщиком с нарушением срока, установленного контрактом, поскольку положении Закона N 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки поставленного товара с момента размещения в единой информационной системе соответствующего документа, подтверждают факт поставки товара.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых разъяснениях применения законодательства о корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Также Минфин указал, что размещение отчета о выполнении объема закупок у субъектов МСП, но с нарушением срока размещения отчета все равно свидетельствует о переходе на Закон N 44-ФЗ <7>.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Также Минфин указал, что размещение отчета о выполнении объема закупок у субъектов МСП, но с нарушением срока размещения отчета все равно свидетельствует о переходе на Закон N 44-ФЗ <7>.
Готовое решение: Как осуществляется нормирование в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)утвержденные нормативные затраты и ведомственные перечни размещаются в ЕИС в течение семи рабочих дней. Неразмещение, нарушение порядка и срока их размещения могут повлечь для должностного лица предупреждение или штраф от 3 тыс. до 10 тыс. руб. (ч. 6 ст. 19 Закона N 44-ФЗ, ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ, п. 16 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 479).
(КонсультантПлюс, 2025)утвержденные нормативные затраты и ведомственные перечни размещаются в ЕИС в течение семи рабочих дней. Неразмещение, нарушение порядка и срока их размещения могут повлечь для должностного лица предупреждение или штраф от 3 тыс. до 10 тыс. руб. (ч. 6 ст. 19 Закона N 44-ФЗ, ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ, п. 16 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 479).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)24. Указанная в части 23 настоящей статьи информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)24. Указанная в части 23 настоящей статьи информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Аудит использования средств федерального бюджета и государственной собственности в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года на охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на территории Дальневосточного федерального округа" (с Контрольно-счетной палатой Приморского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края)
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)2) нарушения Федерального закона N 44-ФЗ при проведении закупочных процедур и выполнении контрактов. В ходе заключения и исполнения контрактов допущены: нарушения сроков оплаты заказчиком поставленного товара, сроков размещения информации в ЕИС "Закупки" и ее неразмещение (неполное размещение); заключение контракта с исполнителем, не отвечающим требованиям извещения о закупке; неприменение мер ответственности за несоблюдение условий контракта; неправомерное продление сроков выполнения работ:
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)2) нарушения Федерального закона N 44-ФЗ при проведении закупочных процедур и выполнении контрактов. В ходе заключения и исполнения контрактов допущены: нарушения сроков оплаты заказчиком поставленного товара, сроков размещения информации в ЕИС "Закупки" и ее неразмещение (неполное размещение); заключение контракта с исполнителем, не отвечающим требованиям извещения о закупке; неприменение мер ответственности за несоблюдение условий контракта; неправомерное продление сроков выполнения работ:
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом заказчики нередко обосновывают нарушение сроков размещения протоколов в ЕИС тем, что в антимонопольный орган поступила жалоба, а потому определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком было приостановлено до рассмотрения такой жалобы по существу. Однако из ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ следует, что приостанавливается исключительно заключение контракта заказчиком, а не какие-то иные действия (например, формирование и размещение протоколов комиссией по осуществлению закупок) <41>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом заказчики нередко обосновывают нарушение сроков размещения протоколов в ЕИС тем, что в антимонопольный орган поступила жалоба, а потому определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком было приостановлено до рассмотрения такой жалобы по существу. Однако из ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ следует, что приостанавливается исключительно заключение контракта заказчиком, а не какие-то иные действия (например, формирование и размещение протоколов комиссией по осуществлению закупок) <41>.
"LegalTech в сфере предпринимательской деятельности: монография"
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Рассматривая вопрос о назначении штрафов, необходимым представляется затронуть проблему необоснованного уклонения заказчика от принятия результатов исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем). С 1 января 2022 г. принятием оптимизационного пакета эта проблема частично решена путем введения такого инструмента, как "электронное актирование": участник закупки загружает документы об исполнении контракта в ЕИС, что лишает заказчика возможности в дальнейшем привлекать участника закупки к ответственности за просрочку исполнения контракта. Однако, как указывается в ст. 94 Закона N 44-ФЗ, датой приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. То есть в любом случае заказчик может затянуть процесс принятия результата исполненного контракта.
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Рассматривая вопрос о назначении штрафов, необходимым представляется затронуть проблему необоснованного уклонения заказчика от принятия результатов исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем). С 1 января 2022 г. принятием оптимизационного пакета эта проблема частично решена путем введения такого инструмента, как "электронное актирование": участник закупки загружает документы об исполнении контракта в ЕИС, что лишает заказчика возможности в дальнейшем привлекать участника закупки к ответственности за просрочку исполнения контракта. Однако, как указывается в ст. 94 Закона N 44-ФЗ, датой приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. То есть в любом случае заказчик может затянуть процесс принятия результата исполненного контракта.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2025)Подпишите и разместите протокол в ЕИС. Сделайте это не позже одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, послужившего основанием для отказа от заключения контракта. За нарушение срока размещения должностное лицо могут привлечь к административной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)Подпишите и разместите протокол в ЕИС. Сделайте это не позже одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, послужившего основанием для отказа от заключения контракта. За нарушение срока размещения должностное лицо могут привлечь к административной ответственности.
Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите: если не соблюсти требования к содержанию протокола, нарушить срок его размещения или совсем не разместить в системе, должностное лицо могут привлечь к административной ответственности (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите: если не соблюсти требования к содержанию протокола, нарушить срок его размещения или совсем не разместить в системе, должностное лицо могут привлечь к административной ответственности (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
Статья: Вопросы установления события несвоевременного направления информации и документов в реестр государственных и муниципальных контрактов
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Перечень информации и документов, подлежащих размещению в реестре контрактов, установлен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Помимо непосредственно самого контракта в данном реестре размещаются информация об изменении контракта, информация об исполнении контракта, о приемке товара, работы и услуги, об оплате и т.д.
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Перечень информации и документов, подлежащих размещению в реестре контрактов, установлен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Помимо непосредственно самого контракта в данном реестре размещаются информация об изменении контракта, информация об исполнении контракта, о приемке товара, работы и услуги, об оплате и т.д.
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик не разместил или разместил несвоевременно в ЕИС:
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик не разместил или разместил несвоевременно в ЕИС:
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Минстроем России на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и строительству новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года" (с Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия и Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики)
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)<72> Пункт 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, подпункт "к" пункта 2 и пункт 12 Правил ведения реестра контрактов N 1084 в части нарушения сроков при размещении сведений об исполнении и оплате отдельных этапов работ, документы о приемке результатов выполнения работ, копии государственного контракта от 4 июня 2019 г. N 19-0203 с ООО ИСК "Кубанское".
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)<72> Пункт 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, подпункт "к" пункта 2 и пункт 12 Правил ведения реестра контрактов N 1084 в части нарушения сроков при размещении сведений об исполнении и оплате отдельных этапов работ, документы о приемке результатов выполнения работ, копии государственного контракта от 4 июня 2019 г. N 19-0203 с ООО ИСК "Кубанское".
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу срок оплаты не может превышать семь рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При исполнении контракта необходимо исходить из его условий и законодательства, действующего на момент размещения извещения о закупке (направления приглашения).
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу срок оплаты не может превышать семь рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При исполнении контракта необходимо исходить из его условий и законодательства, действующего на момент размещения извещения о закупке (направления приглашения).
Статья: Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Равно как и госзаказчики, заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны составлять и размещать отчет о закупках у СМСП в ЕИС. От выполнения такой обязанности освобождены лишь те заказчики, которые сами являются СМСП. При этом неисполнение такой обязанности либо ее исполнение с нарушением (по сроку или по достоверности) не предполагает привлечения к административной ответственности, а влечет необходимость применения заказчиком положений Закона N 44-ФЗ, которые существенно ограничивают объем его "закупочной" свободы.
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Равно как и госзаказчики, заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны составлять и размещать отчет о закупках у СМСП в ЕИС. От выполнения такой обязанности освобождены лишь те заказчики, которые сами являются СМСП. При этом неисполнение такой обязанности либо ее исполнение с нарушением (по сроку или по достоверности) не предполагает привлечения к административной ответственности, а влечет необходимость применения заказчиком положений Закона N 44-ФЗ, которые существенно ограничивают объем его "закупочной" свободы.