Прохождение аттестации государственным служащим
Подборка наиболее важных документов по запросу Прохождение аттестации государственным служащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 10.05.2023 N 33-3827/2023 (УИД 91RS0009-01-2022-003948-52)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О включении периода службы в выслугу лет; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании недействительным приказа в части.
Обстоятельства: Оспариваемым приказом истец был уволен со службы в таможенных органах РФ по собственному желанию до истечения срока контракта; пунктом приказа период деятельности в должности водителя не был включен в выслугу лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Аналогично, сам по себе факт указания при прохождении аттестации в Крымской таможне в аттестационных листах государственного гражданского служащего Российской Федерации М., срока службы последнего превышающего срок определенный п. 1 Приказа Крымской таможни N-к от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о необходимости зачета спорного период в срок подлежащий включению в выслугу лет в таможенных органах Российской Федерации.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О включении периода службы в выслугу лет; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании недействительным приказа в части.
Обстоятельства: Оспариваемым приказом истец был уволен со службы в таможенных органах РФ по собственному желанию до истечения срока контракта; пунктом приказа период деятельности в должности водителя не был включен в выслугу лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Аналогично, сам по себе факт указания при прохождении аттестации в Крымской таможне в аттестационных листах государственного гражданского служащего Российской Федерации М., срока службы последнего превышающего срок определенный п. 1 Приказа Крымской таможни N-к от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о необходимости зачета спорного период в срок подлежащий включению в выслугу лет в таможенных органах Российской Федерации.
Апелляционное определение Вологодского областного суда от 25.04.2023 N 33-2083/2023 (УИД 35RS0010-01-2022-011567-76)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) Об обязании назначить пенсию; 2) О включении периода службы в выслугу лет, признании недействительным отказа во включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Поскольку в спорные периоды истица не работала в органе исполнительной власти, то эти периоды не могут быть включены в состав государственной гражданской службы, являющейся основанием для назначения пенсии по выслуге лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.При этом суд признал заслуживающими внимания доводы возражений Департамента социальной защиты о том, что истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды она пользовалась правами и исполняла обязанности, установленные для государственных гражданских служащих, например, проходила аттестацию.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) Об обязании назначить пенсию; 2) О включении периода службы в выслугу лет, признании недействительным отказа во включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Поскольку в спорные периоды истица не работала в органе исполнительной власти, то эти периоды не могут быть включены в состав государственной гражданской службы, являющейся основанием для назначения пенсии по выслуге лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.При этом суд признал заслуживающими внимания доводы возражений Департамента социальной защиты о том, что истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды она пользовалась правами и исполняла обязанности, установленные для государственных гражданских служащих, например, проходила аттестацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная защита частных лиц в административном процессе посредством административного судопроизводства
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Например, административно-правовыми решениями в форме административно-правового акта являются: различного рода административно-организационные решения органов исполнительной власти и их должностных лиц (приказ о прохождении аттестации государственного гражданского служащего, приказ о дисциплинарном взыскании государственному гражданскому служащему и т.п.), постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения о федеральной службе, находящейся в его ведении, указ высшего должностного лица субъекта РФ о системе органов исполнительной власти субъекта РФ и др. К иным административно-правовым решениям следует отнести, к примеру, письма и телеграммы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением исполнения норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Например, административно-правовыми решениями в форме административно-правового акта являются: различного рода административно-организационные решения органов исполнительной власти и их должностных лиц (приказ о прохождении аттестации государственного гражданского служащего, приказ о дисциплинарном взыскании государственному гражданскому служащему и т.п.), постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения о федеральной службе, находящейся в его ведении, указ высшего должностного лица субъекта РФ о системе органов исполнительной власти субъекта РФ и др. К иным административно-правовым решениям следует отнести, к примеру, письма и телеграммы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением исполнения норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
Готовое решение: Как провести аттестацию гражданских служащих
(КонсультантПлюс, 2025)К отзыву нужно приложить сведения о выполненных поручениях, подготовленных документах, которые включены в годовой отчет о профессиональной служебной деятельности госслужащего. Если тот уже проходил аттестацию, приложите к документу прошлый аттестационный лист.
(КонсультантПлюс, 2025)К отзыву нужно приложить сведения о выполненных поручениях, подготовленных документах, которые включены в годовой отчет о профессиональной служебной деятельности госслужащего. Если тот уже проходил аттестацию, приложите к документу прошлый аттестационный лист.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68
(ред. от 26.06.2023)
"О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации")6. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им государственной гражданской службы Российской Федерации. Результаты участия гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию могут учитываться при рассмотрении вопросов о его аттестации, направлении для участия в других мероприятиях по профессиональному развитию, назначении на иную должность государственной гражданской службы Российской Федерации в порядке должностного роста, в том числе о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации гражданского служащего, включенного в кадровый резерв государственного органа, а также о его премировании.
(ред. от 26.06.2023)
"О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации")6. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им государственной гражданской службы Российской Федерации. Результаты участия гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию могут учитываться при рассмотрении вопросов о его аттестации, направлении для участия в других мероприятиях по профессиональному развитию, назначении на иную должность государственной гражданской службы Российской Федерации в порядке должностного роста, в том числе о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации гражданского служащего, включенного в кадровый резерв государственного органа, а также о его премировании.
Указ Президента РФ от 30.09.2016 N 510
(ред. от 24.12.2025)
"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации")41) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки проведения аттестации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;
(ред. от 24.12.2025)
"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации")41) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки проведения аттестации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;
Статья: Проблема формирования отрасли нотариального права и актуальные тенденции развития законодательства Российской Федерации о нотариате
(Назарова Л.А.)
("Нотариус", 2023, N 4)В связи с этим нотариальная деятельность подвергается государственному контролю и регулированию. Нотариусы должны соблюдать требования закона и этические нормы профессиональной деятельности, а также проходить обязательную аттестацию и повышение квалификации.
(Назарова Л.А.)
("Нотариус", 2023, N 4)В связи с этим нотариальная деятельность подвергается государственному контролю и регулированию. Нотариусы должны соблюдать требования закона и этические нормы профессиональной деятельности, а также проходить обязательную аттестацию и повышение квалификации.
Готовое решение: Как провести комплексную оценку деятельности госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)Вы не обязаны проводить комплексную оценку служащих. Однако она помогает эффективнее работать с кадрами. Так, на основании нее можно принять решение о том, прошел ли служащий испытание или какое денежное поощрение выплатить по результатам работы.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы не обязаны проводить комплексную оценку служащих. Однако она помогает эффективнее работать с кадрами. Так, на основании нее можно принять решение о том, прошел ли служащий испытание или какое денежное поощрение выплатить по результатам работы.
Путеводитель по кадровым вопросам. Аттестация работниковВ нормативных правовых актах, регламентирующих порядок прохождения аттестации определенными категориями работников, как правило, установлены критерии оценки деятельности гражданского служащего. Например, в системе МЧС России профессиональная служебная деятельность аттестуемого оценивается так: определяются его соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, участие в решении задач, поставленных перед соответствующим подразделением МЧС России (территориального органа МЧС России), сложность выполняемой им работы, ее эффективность и результативность (п. 28 Порядка работы аттестационных комиссий для проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий). При этом учитывается следующее:
Статья: Значение и современные тенденции кадрового обеспечения института государственной службы Российской Федерации
(Хайруллина Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Так, в пункте 2 ст. 60 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" подготовка кадровых единиц с одновременным развитием профессионализма гражданских служащих, укомплектование и эффективное использование кадрового резерва, применение в процессе поступления на гражданскую службу и ее прохождения новейших кадровых технологий закрепляются в качестве приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы <4>. Предполагаем, что не менее важными в связи с проводимой в настоящее время модернизацией государственного аппарата посредством административной реформы, предполагающей сокращение численности штата госслужащих <5>, становятся вопросы, касающиеся аттестации лиц, состоящих на службе, оценки результатов выполняемой ими профессиональной деятельности, а также ротации кадров.
(Хайруллина Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Так, в пункте 2 ст. 60 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" подготовка кадровых единиц с одновременным развитием профессионализма гражданских служащих, укомплектование и эффективное использование кадрового резерва, применение в процессе поступления на гражданскую службу и ее прохождения новейших кадровых технологий закрепляются в качестве приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы <4>. Предполагаем, что не менее важными в связи с проводимой в настоящее время модернизацией государственного аппарата посредством административной реформы, предполагающей сокращение численности штата госслужащих <5>, становятся вопросы, касающиеся аттестации лиц, состоящих на службе, оценки результатов выполняемой ими профессиональной деятельности, а также ротации кадров.
Ситуация: Как провести аттестацию госслужащих
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Форма приказа (распоряжения) законом не установлена, поэтому госорган может разработать ее самостоятельно. Акт должен содержать одно из решений, указанных в п. 23 Положения о проведении аттестации. Решение формулируется в отношении каждого госслужащего, прошедшего аттестацию.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Форма приказа (распоряжения) законом не установлена, поэтому госорган может разработать ее самостоятельно. Акт должен содержать одно из решений, указанных в п. 23 Положения о проведении аттестации. Решение формулируется в отношении каждого госслужащего, прошедшего аттестацию.
Ситуация: Что включить в положение о проведении аттестации в госоргане
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Необходимо учитывать, что такой график ежегодно утверждается отдельным актом (п. 10 Положения). Данная норма не обязывает разрабатывать порядок утверждения графика. Однако, если его не определить, при проверке может быть выявлено нарушение, связанное с тем, что в график, например, включили госслужащего, который не должен проходить аттестацию;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Необходимо учитывать, что такой график ежегодно утверждается отдельным актом (п. 10 Положения). Данная норма не обязывает разрабатывать порядок утверждения графика. Однако, если его не определить, при проверке может быть выявлено нарушение, связанное с тем, что в график, например, включили госслужащего, который не должен проходить аттестацию;
Статья: Принцип профессионализма в деятельности государственных служащих
(Круглова Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)В течение всего времени прохождения государственной гражданской службы служащий принимает участие в различных мероприятиях, направленных на повышение и усовершенствование его профессионального развития. Решение о направлении на такие мероприятия принимает наниматель либо аттестационная комиссия. Также основаниями для направления являются поступление гражданина на государственную гражданскую службу Российской Федерации впервые и др.
(Круглова Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)В течение всего времени прохождения государственной гражданской службы служащий принимает участие в различных мероприятиях, направленных на повышение и усовершенствование его профессионального развития. Решение о направлении на такие мероприятия принимает наниматель либо аттестационная комиссия. Также основаниями для направления являются поступление гражданина на государственную гражданскую службу Российской Федерации впервые и др.
Статья: Правоограничительные административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере государственного управления
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Помимо вышеназванных в качестве правоограничительных средств, направленных в том числе на противодействие коррупции, можно выделить: замещение должностей госслужбы на основе конкурса, который позволяет оценить профессиональный уровень кандидата, проверить его соответствие иным установленным квалификационным требованиям; необходимость прохождения процедуры аттестации; ротацию кадров; должностной регламент, определяющий круг полномочий и мер ответственности государственных (муниципальных) служащих; требования к служебному поведению, основанные на соблюдении правил служебного поведения и этических норм, в том числе и во внеслужебное время; государственный и общественный контроль, проводимый с целью проверки и оценки деятельности служащих, и др.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Помимо вышеназванных в качестве правоограничительных средств, направленных в том числе на противодействие коррупции, можно выделить: замещение должностей госслужбы на основе конкурса, который позволяет оценить профессиональный уровень кандидата, проверить его соответствие иным установленным квалификационным требованиям; необходимость прохождения процедуры аттестации; ротацию кадров; должностной регламент, определяющий круг полномочий и мер ответственности государственных (муниципальных) служащих; требования к служебному поведению, основанные на соблюдении правил служебного поведения и этических норм, в том числе и во внеслужебное время; государственный и общественный контроль, проводимый с целью проверки и оценки деятельности служащих, и др.
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)В настоящее время в соответствии с законодательством <38> профессиональную гигиеническую подготовку, а соответственно, и получение ЛМК, проходят декретированные категории работников. Однако перечень профессий должностных лиц и работников за 20 лет устарел и требует актуализации в связи с трансформацией экономических видов деятельности. Что касается второго приложения указанного документа, содержащего "Примерный перечень государственных служащих, работников бюджетной сферы, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию которых рекомендуется проводить за счет средств местного бюджета по тарифам на медицинские услуги", то в современной практике он никогда не учитывался. Между тем Минздравом России еще до начала административной реформы было рекомендовано проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации следующих категорий трудоспособного населения:
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)В настоящее время в соответствии с законодательством <38> профессиональную гигиеническую подготовку, а соответственно, и получение ЛМК, проходят декретированные категории работников. Однако перечень профессий должностных лиц и работников за 20 лет устарел и требует актуализации в связи с трансформацией экономических видов деятельности. Что касается второго приложения указанного документа, содержащего "Примерный перечень государственных служащих, работников бюджетной сферы, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию которых рекомендуется проводить за счет средств местного бюджета по тарифам на медицинские услуги", то в современной практике он никогда не учитывался. Между тем Минздравом России еще до начала административной реформы было рекомендовано проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации следующих категорий трудоспособного населения:
Статья: Правовая основа деятельности войск национальной гвардии: подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие правовое положение, организацию и деятельность войск национальной гвардии
(Супрун С.В.)
("Современное право", 2025, N 9)6) Приказ Росгвардии от 15.08.2022 N 271 "Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии для проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии" <32>;
(Супрун С.В.)
("Современное право", 2025, N 9)6) Приказ Росгвардии от 15.08.2022 N 271 "Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии для проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии" <32>;