Прохождение аттестации государственным служащим
Подборка наиболее важных документов по запросу Прохождение аттестации государственным служащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 10.05.2023 N 33-3827/2023 (УИД 91RS0009-01-2022-003948-52)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О включении периода службы в выслугу лет; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании недействительным приказа в части.
Обстоятельства: Оспариваемым приказом истец был уволен со службы в таможенных органах РФ по собственному желанию до истечения срока контракта; пунктом приказа период деятельности в должности водителя не был включен в выслугу лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Аналогично, сам по себе факт указания при прохождении аттестации в Крымской таможне в аттестационных листах государственного гражданского служащего Российской Федерации М., срока службы последнего превышающего срок определенный п. 1 Приказа Крымской таможни N-к от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о необходимости зачета спорного период в срок подлежащий включению в выслугу лет в таможенных органах Российской Федерации.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О включении периода службы в выслугу лет; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании недействительным приказа в части.
Обстоятельства: Оспариваемым приказом истец был уволен со службы в таможенных органах РФ по собственному желанию до истечения срока контракта; пунктом приказа период деятельности в должности водителя не был включен в выслугу лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Аналогично, сам по себе факт указания при прохождении аттестации в Крымской таможне в аттестационных листах государственного гражданского служащего Российской Федерации М., срока службы последнего превышающего срок определенный п. 1 Приказа Крымской таможни N-к от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о необходимости зачета спорного период в срок подлежащий включению в выслугу лет в таможенных органах Российской Федерации.
Апелляционное определение Вологодского областного суда от 25.04.2023 N 33-2083/2023 (УИД 35RS0010-01-2022-011567-76)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) Об обязании назначить пенсию; 2) О включении периода службы в выслугу лет, признании недействительным отказа во включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Поскольку в спорные периоды истица не работала в органе исполнительной власти, то эти периоды не могут быть включены в состав государственной гражданской службы, являющейся основанием для назначения пенсии по выслуге лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.При этом суд признал заслуживающими внимания доводы возражений Департамента социальной защиты о том, что истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды она пользовалась правами и исполняла обязанности, установленные для государственных гражданских служащих, например, проходила аттестацию.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) Об обязании назначить пенсию; 2) О включении периода службы в выслугу лет, признании недействительным отказа во включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Поскольку в спорные периоды истица не работала в органе исполнительной власти, то эти периоды не могут быть включены в состав государственной гражданской службы, являющейся основанием для назначения пенсии по выслуге лет.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.При этом суд признал заслуживающими внимания доводы возражений Департамента социальной защиты о том, что истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды она пользовалась правами и исполняла обязанности, установленные для государственных гражданских служащих, например, проходила аттестацию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная защита частных лиц в административном процессе посредством административного судопроизводства
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Например, административно-правовыми решениями в форме административно-правового акта являются: различного рода административно-организационные решения органов исполнительной власти и их должностных лиц (приказ о прохождении аттестации государственного гражданского служащего, приказ о дисциплинарном взыскании государственному гражданскому служащему и т.п.), постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения о федеральной службе, находящейся в его ведении, указ высшего должностного лица субъекта РФ о системе органов исполнительной власти субъекта РФ и др. К иным административно-правовым решениям следует отнести, к примеру, письма и телеграммы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением исполнения норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Например, административно-правовыми решениями в форме административно-правового акта являются: различного рода административно-организационные решения органов исполнительной власти и их должностных лиц (приказ о прохождении аттестации государственного гражданского служащего, приказ о дисциплинарном взыскании государственному гражданскому служащему и т.п.), постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения о федеральной службе, находящейся в его ведении, указ высшего должностного лица субъекта РФ о системе органов исполнительной власти субъекта РФ и др. К иным административно-правовым решениям следует отнести, к примеру, письма и телеграммы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением исполнения норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
Готовое решение: Как провести аттестацию гражданских служащих
(КонсультантПлюс, 2025)К отзыву нужно приложить сведения о выполненных поручениях, подготовленных документах, которые включены в годовой отчет о профессиональной служебной деятельности госслужащего. Если тот уже проходил аттестацию, приложите к документу прошлый аттестационный лист.
(КонсультантПлюс, 2025)К отзыву нужно приложить сведения о выполненных поручениях, подготовленных документах, которые включены в годовой отчет о профессиональной служебной деятельности госслужащего. Если тот уже проходил аттестацию, приложите к документу прошлый аттестационный лист.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68
(ред. от 26.06.2023)
"О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации")6. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им государственной гражданской службы Российской Федерации. Результаты участия гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию могут учитываться при рассмотрении вопросов о его аттестации, направлении для участия в других мероприятиях по профессиональному развитию, назначении на иную должность государственной гражданской службы Российской Федерации в порядке должностного роста, в том числе о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации гражданского служащего, включенного в кадровый резерв государственного органа, а также о его премировании.
(ред. от 26.06.2023)
"О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации")6. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им государственной гражданской службы Российской Федерации. Результаты участия гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию могут учитываться при рассмотрении вопросов о его аттестации, направлении для участия в других мероприятиях по профессиональному развитию, назначении на иную должность государственной гражданской службы Российской Федерации в порядке должностного роста, в том числе о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации гражданского служащего, включенного в кадровый резерв государственного органа, а также о его премировании.
Указ Президента РФ от 30.09.2016 N 510
(ред. от 23.05.2025)
"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации")41) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки проведения аттестации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;
(ред. от 23.05.2025)
"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации")41) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки проведения аттестации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;
Готовое решение: Как провести комплексную оценку деятельности госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)Вы не обязаны проводить комплексную оценку служащих. Однако она помогает эффективнее работать с кадрами. Так, на основании нее можно принять решение о том, прошел ли служащий испытание или какое денежное поощрение выплатить по результатам работы.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы не обязаны проводить комплексную оценку служащих. Однако она помогает эффективнее работать с кадрами. Так, на основании нее можно принять решение о том, прошел ли служащий испытание или какое денежное поощрение выплатить по результатам работы.
Статья: Проблема формирования отрасли нотариального права и актуальные тенденции развития законодательства Российской Федерации о нотариате
(Назарова Л.А.)
("Нотариус", 2023, N 4)В связи с этим нотариальная деятельность подвергается государственному контролю и регулированию. Нотариусы должны соблюдать требования закона и этические нормы профессиональной деятельности, а также проходить обязательную аттестацию и повышение квалификации.
(Назарова Л.А.)
("Нотариус", 2023, N 4)В связи с этим нотариальная деятельность подвергается государственному контролю и регулированию. Нотариусы должны соблюдать требования закона и этические нормы профессиональной деятельности, а также проходить обязательную аттестацию и повышение квалификации.
Путеводитель по кадровым вопросам. Аттестация работниковВ нормативных правовых актах, регламентирующих порядок прохождения аттестации определенными категориями работников, как правило, установлены критерии оценки деятельности гражданского служащего. Например, в системе МЧС России профессиональная служебная деятельность аттестуемого оценивается так: определяются его соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, участие в решении задач, поставленных перед соответствующим подразделением МЧС России (территориального органа МЧС России), сложность выполняемой им работы, ее эффективность и результативность (п. 28 Порядка работы аттестационных комиссий для проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий). При этом учитывается следующее:
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)В настоящее время в соответствии с законодательством <38> профессиональную гигиеническую подготовку, а соответственно, и получение ЛМК, проходят декретированные категории работников. Однако перечень профессий должностных лиц и работников за 20 лет устарел и требует актуализации в связи с трансформацией экономических видов деятельности. Что касается второго приложения указанного документа, содержащего "Примерный перечень государственных служащих, работников бюджетной сферы, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию которых рекомендуется проводить за счет средств местного бюджета по тарифам на медицинские услуги", то в современной практике он никогда не учитывался. Между тем Минздравом России еще до начала административной реформы было рекомендовано проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации следующих категорий трудоспособного населения:
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)В настоящее время в соответствии с законодательством <38> профессиональную гигиеническую подготовку, а соответственно, и получение ЛМК, проходят декретированные категории работников. Однако перечень профессий должностных лиц и работников за 20 лет устарел и требует актуализации в связи с трансформацией экономических видов деятельности. Что касается второго приложения указанного документа, содержащего "Примерный перечень государственных служащих, работников бюджетной сферы, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию которых рекомендуется проводить за счет средств местного бюджета по тарифам на медицинские услуги", то в современной практике он никогда не учитывался. Между тем Минздравом России еще до начала административной реформы было рекомендовано проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации следующих категорий трудоспособного населения:
"Квалификация, подготовка, аттестация и проверка знаний работников в области промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Центральная аттестационная комиссия формируется в центральном аппарате Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих центрального аппарата Ростехнадзора; территориальная аттестационная комиссия формируется в территориальных органах Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Центральная аттестационная комиссия формируется в центральном аппарате Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих центрального аппарата Ростехнадзора; территориальная аттестационная комиссия формируется в территориальных органах Ростехнадзора из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора.
Статья: Об актуальных изменениях в законодательстве о государственной гражданской службе в части, касающейся рассмотрения индивидуальных служебных споров
(Гуринович А.Г.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Споры и конфликтные ситуации, касающиеся приема на государственную службу, ее прохождения, проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, реализации прав государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, содержания выданных характеристик, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, увольнения с государственной службы, возникают и существуют с самого начала функционирования государственной службы как особого социально-правового института. В этой связи естественной и очевидной представляется заинтересованность исследователей в обстоятельном правовом оформлении столь важного и значимого явления и термина, а именно служебного спора.
(Гуринович А.Г.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Споры и конфликтные ситуации, касающиеся приема на государственную службу, ее прохождения, проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, реализации прав государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, содержания выданных характеристик, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, увольнения с государственной службы, возникают и существуют с самого начала функционирования государственной службы как особого социально-правового института. В этой связи естественной и очевидной представляется заинтересованность исследователей в обстоятельном правовом оформлении столь важного и значимого явления и термина, а именно служебного спора.
Статья: Принцип профессионализма в деятельности государственных служащих
(Круглова Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)В течение всего времени прохождения государственной гражданской службы служащий принимает участие в различных мероприятиях, направленных на повышение и усовершенствование его профессионального развития. Решение о направлении на такие мероприятия принимает наниматель либо аттестационная комиссия. Также основаниями для направления являются поступление гражданина на государственную гражданскую службу Российской Федерации впервые и др.
(Круглова Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)В течение всего времени прохождения государственной гражданской службы служащий принимает участие в различных мероприятиях, направленных на повышение и усовершенствование его профессионального развития. Решение о направлении на такие мероприятия принимает наниматель либо аттестационная комиссия. Также основаниями для направления являются поступление гражданина на государственную гражданскую службу Российской Федерации впервые и др.
Статья: Патентный поверенный и патентовед: сходство, различия, проблемы
(Галифанов Р.Г., Карлиев Р.А., Галифанов Г.Г.)
("ИС. Промышленная собственность", 2021, N 7)Законом предусмотрено, что недееспособные или ограниченно дееспособные лица, государственные и муниципальные служащие и некоторые другие категории лиц не допускаются к аттестации в качестве патентных поверенных. С морально-этических позиций следовало бы отказывать в аттестации и бывшим работникам патентного ведомства, после увольнения которых не прошло трех лет, а также (по примеру Казахстана) лицам, состоящим в прямом родстве с ведущими специалистами ведомства по избранной специализации или в близком родстве с руководством ведомства [4].
(Галифанов Р.Г., Карлиев Р.А., Галифанов Г.Г.)
("ИС. Промышленная собственность", 2021, N 7)Законом предусмотрено, что недееспособные или ограниченно дееспособные лица, государственные и муниципальные служащие и некоторые другие категории лиц не допускаются к аттестации в качестве патентных поверенных. С морально-этических позиций следовало бы отказывать в аттестации и бывшим работникам патентного ведомства, после увольнения которых не прошло трех лет, а также (по примеру Казахстана) лицам, состоящим в прямом родстве с ведущими специалистами ведомства по избранной специализации или в близком родстве с руководством ведомства [4].
Статья: Правоограничительные административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере государственного управления
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Помимо вышеназванных в качестве правоограничительных средств, направленных в том числе на противодействие коррупции, можно выделить: замещение должностей госслужбы на основе конкурса, который позволяет оценить профессиональный уровень кандидата, проверить его соответствие иным установленным квалификационным требованиям; необходимость прохождения процедуры аттестации; ротацию кадров; должностной регламент, определяющий круг полномочий и мер ответственности государственных (муниципальных) служащих; требования к служебному поведению, основанные на соблюдении правил служебного поведения и этических норм, в том числе и во внеслужебное время; государственный и общественный контроль, проводимый с целью проверки и оценки деятельности служащих, и др.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Помимо вышеназванных в качестве правоограничительных средств, направленных в том числе на противодействие коррупции, можно выделить: замещение должностей госслужбы на основе конкурса, который позволяет оценить профессиональный уровень кандидата, проверить его соответствие иным установленным квалификационным требованиям; необходимость прохождения процедуры аттестации; ротацию кадров; должностной регламент, определяющий круг полномочий и мер ответственности государственных (муниципальных) служащих; требования к служебному поведению, основанные на соблюдении правил служебного поведения и этических норм, в том числе и во внеслужебное время; государственный и общественный контроль, проводимый с целью проверки и оценки деятельности служащих, и др.
Статья: Значение и современные тенденции кадрового обеспечения института государственной службы Российской Федерации
(Хайруллина Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Так, в пункте 2 ст. 60 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" подготовка кадровых единиц с одновременным развитием профессионализма гражданских служащих, укомплектование и эффективное использование кадрового резерва, применение в процессе поступления на гражданскую службу и ее прохождения новейших кадровых технологий закрепляются в качестве приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы <4>. Предполагаем, что не менее важными в связи с проводимой в настоящее время модернизацией государственного аппарата посредством административной реформы, предполагающей сокращение численности штата госслужащих <5>, становятся вопросы, касающиеся аттестации лиц, состоящих на службе, оценки результатов выполняемой ими профессиональной деятельности, а также ротации кадров.
(Хайруллина Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 6)Так, в пункте 2 ст. 60 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" подготовка кадровых единиц с одновременным развитием профессионализма гражданских служащих, укомплектование и эффективное использование кадрового резерва, применение в процессе поступления на гражданскую службу и ее прохождения новейших кадровых технологий закрепляются в качестве приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы <4>. Предполагаем, что не менее важными в связи с проводимой в настоящее время модернизацией государственного аппарата посредством административной реформы, предполагающей сокращение численности штата госслужащих <5>, становятся вопросы, касающиеся аттестации лиц, состоящих на службе, оценки результатов выполняемой ими профессиональной деятельности, а также ротации кадров.