Программа государственных гарантий тОмской
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа государственных гарантий тОмской (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой статус и организационно-правовые формы медицинских организаций: законодательные положения и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Как следует из некоторых статистических данных, "...медицинскую помощь в соответствии с программой государственных гарантий ее бесплатного оказания в преобладающем большинстве случаев осуществляют государственные (муниципальные) медицинские учреждения (86%), из них 15% - автономные, 2% - казенные, а 69% - бюджетные учреждения" <15>.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Как следует из некоторых статистических данных, "...медицинскую помощь в соответствии с программой государственных гарантий ее бесплатного оказания в преобладающем большинстве случаев осуществляют государственные (муниципальные) медицинские учреждения (86%), из них 15% - автономные, 2% - казенные, а 69% - бюджетные учреждения" <15>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Здесь следует учесть, что предусмотренные федеральной программой нормативы рассчитаны как средние показатели и являются государственной гарантией равного права всех граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, следовательно, они не могут быть определены субъектами РФ в территориальных программах в меньшем размере (см. решение Верховного суда (ВС) Республики Тыва от 30 октября 2015 г. N 3-27/2015~М-31/2015; решение Томского областного суда от 31 июля 2015 г. по делу N 3-29/2015~М-51/2015, которое оставлено без изменения Определением Верховного Суда РФ от 16 декабря 2015 г. N 88-АПГ15-8).
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Здесь следует учесть, что предусмотренные федеральной программой нормативы рассчитаны как средние показатели и являются государственной гарантией равного права всех граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, следовательно, они не могут быть определены субъектами РФ в территориальных программах в меньшем размере (см. решение Верховного суда (ВС) Республики Тыва от 30 октября 2015 г. N 3-27/2015~М-31/2015; решение Томского областного суда от 31 июля 2015 г. по делу N 3-29/2015~М-51/2015, которое оставлено без изменения Определением Верховного Суда РФ от 16 декабря 2015 г. N 88-АПГ15-8).
Судебная практика
Нормативные акты
<Письмо> Минздрава России от 13.01.2022 N 11-7/И/2-275
"О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 - 2024 годы"С учетом особенностей регионов рекомендуется использование территориальных дифференцированных нормативов объема скорой медицинской помощи (на одно застрахованное лицо в год) для Камчатского, Красноярского и Хабаровского краев, республик Коми, Тыва и Саха (Якутия), Мурманской, Томской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа в среднем 0,31 вызова, Новосибирской области и Еврейской автономной области - в среднем 0,32 вызова.
"О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 - 2024 годы"С учетом особенностей регионов рекомендуется использование территориальных дифференцированных нормативов объема скорой медицинской помощи (на одно застрахованное лицо в год) для Камчатского, Красноярского и Хабаровского краев, республик Коми, Тыва и Саха (Якутия), Мурманской, Томской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа в среднем 0,31 вызова, Новосибирской области и Еврейской автономной области - в среднем 0,32 вызова.
<Письмо> Минздрава России от 21.12.2018 N 11-7/10/1-511
"О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(вместе с "Методикой планирования ресурсов при оказании медицинской помощи в рамках территориальной программы", "Методикой оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда")В части медицинской помощи, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, с учетом более низкого, по сравнению со среднероссийским, уровня заболеваемости и смертности населения от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, особенностей половозрастного состава и плотности населения, транспортной доступности, а также климатогеографических особенностей регионов могут применяться понижающие коэффициенты к средним нормативам объема медицинской помощи, установленным Программой, для Белгородской области, Ивановской области, Калужской области, Московской области, Орловской области, Рязанской области, Тамбовской области, Тверской области, г. Москвы, Республики Карелия, Ненецкого автономного округа, Вологодской области, Ленинградской области, Мурманской области, Республики Калмыкия, Краснодарского края, Астраханской области, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края, Республики Мордовия, Чувашской Республики, Нижегородской области, Самарской области - в размере 0,7; Владимирской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Тульской области, Республики Коми, г. Санкт-Петербурга, Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Республики Алтай - в размере 0,8; Брянской области, Ярославской области, Архангельской области, Калининградской области, Волгоградской области, Ростовской области, Кировской области, Пензенской области, Саратовской области, Тюменской области, Республики Бурятия, Томской области - в размере 0,9.
"О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(вместе с "Методикой планирования ресурсов при оказании медицинской помощи в рамках территориальной программы", "Методикой оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда")В части медицинской помощи, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, с учетом более низкого, по сравнению со среднероссийским, уровня заболеваемости и смертности населения от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, особенностей половозрастного состава и плотности населения, транспортной доступности, а также климатогеографических особенностей регионов могут применяться понижающие коэффициенты к средним нормативам объема медицинской помощи, установленным Программой, для Белгородской области, Ивановской области, Калужской области, Московской области, Орловской области, Рязанской области, Тамбовской области, Тверской области, г. Москвы, Республики Карелия, Ненецкого автономного округа, Вологодской области, Ленинградской области, Мурманской области, Республики Калмыкия, Краснодарского края, Астраханской области, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края, Республики Мордовия, Чувашской Республики, Нижегородской области, Самарской области - в размере 0,7; Владимирской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Тульской области, Республики Коми, г. Санкт-Петербурга, Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Республики Алтай - в размере 0,8; Брянской области, Ярославской области, Архангельской области, Калининградской области, Волгоградской области, Ростовской области, Кировской области, Пензенской области, Саратовской области, Тюменской области, Республики Бурятия, Томской области - в размере 0,9.
Административная практика
Решение Карельского УФАС России от 02.04.2026 по делу N 010/06/105-203/2026
Обстоятельства: По мнению Заявителя, установленное Заказчиком требование нарушает действующее законодательство, необоснованно ограничивает конкуренцию, поскольку в аукционе могут участвовать только организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам субъектов РФ в сфере охраны здоровья.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Список медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, определен проектом Перечня (не утвержден) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и плановый 2027 и 2028 год", опубликованным на сайте "Федеральный портал проектов нормативных правовых актов" (ссылка: https://regulation.gov.ru/projects/165589/), в который включены следующие организации:
Обстоятельства: По мнению Заявителя, установленное Заказчиком требование нарушает действующее законодательство, необоснованно ограничивает конкуренцию, поскольку в аукционе могут участвовать только организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам субъектов РФ в сфере охраны здоровья.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Список медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, определен проектом Перечня (не утвержден) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и плановый 2027 и 2028 год", опубликованным на сайте "Федеральный портал проектов нормативных правовых актов" (ссылка: https://regulation.gov.ru/projects/165589/), в который включены следующие организации:
<Письмо> Заместителя Губернатора Томской области от 11.09.2014 N 4а-1522
"О рассмотрении представления Счетной палаты РФ"В 2013 году в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1074 (далее - федеральная программа на 2013 год), постановлением Администрации Томской области от 25.12.2012 N 526а была утверждена областная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - областная программа на 2013 год), включающая в себя областную программу обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - областная программа ОМС на 2013 год).
"О рассмотрении представления Счетной палаты РФ"В 2013 году в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1074 (далее - федеральная программа на 2013 год), постановлением Администрации Томской области от 25.12.2012 N 526а была утверждена областная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - областная программа на 2013 год), включающая в себя областную программу обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - областная программа ОМС на 2013 год).
Статья: Юридическая регламентация лицензирования медицинской деятельности: проблемные вопросы правоприменения и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Как следует из некоторых статистических данных, "...медицинскую помощь в соответствии с программой государственных гарантий ее бесплатного оказания в преобладающем большинстве случаев осуществляют государственные (муниципальные) медицинские учреждения (86%), из них 15% - автономные, 2% - казенные, а 69% - бюджетные учреждения" <2>.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Как следует из некоторых статистических данных, "...медицинскую помощь в соответствии с программой государственных гарантий ее бесплатного оказания в преобладающем большинстве случаев осуществляют государственные (муниципальные) медицинские учреждения (86%), из них 15% - автономные, 2% - казенные, а 69% - бюджетные учреждения" <2>.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В.)
(под ред. Л.В. Воробьевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- объемы оказания стационарной медицинской помощи по профилям отделений по территориальной программе государственных гарантий;
(постатейный)
(Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В.)
(под ред. Л.В. Воробьевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- объемы оказания стационарной медицинской помощи по профилям отделений по территориальной программе государственных гарантий;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Пример: В. обратился в суд с заявлением о признании недействующими п. 12 Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2013 год. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что оспариваемые нормативы установлены без учета районного коэффициента, как это предусмотрено федеральным законодательством, что нарушает его права на получение бесплатной медицинской помощи в гарантированном федеральным законодательством объеме.
(постатейный)
(Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Пример: В. обратился в суд с заявлением о признании недействующими п. 12 Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2013 год. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что оспариваемые нормативы установлены без учета районного коэффициента, как это предусмотрено федеральным законодательством, что нарушает его права на получение бесплатной медицинской помощи в гарантированном федеральным законодательством объеме.
Вопрос: Укажите все нормативно-правовые акты, регламентирующие правила назначения, выписывания, отпуска лекарственных средств, в том числе наркотических, психотропных, прекурсоров, а также изделий медицинского назначения льготным категориям граждан на территории Томской области.
(Консультация эксперта, 2017)Ответ: Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок назначения, выписывания и отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий льготным категориям граждан на территории Томской области:
(Консультация эксперта, 2017)Ответ: Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок назначения, выписывания и отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий льготным категориям граждан на территории Томской области:
"Договор оказания медицинских услуг: правовая регламентация, рекомендации по составлению, судебная практика и типовые образцы"
(Старчиков М.Ю.)
("Инфотропик Медиа", 2017)По некоторым статистическим данным, "...медицинскую помощь в соответствии с программой государственных гарантий ее бесплатного оказания в преобладающем большинстве случаев осуществляют государственные (муниципальные) медицинские учреждения (86%), из них 15% - автономные, 2% - казенные, а 69% - бюджетные учреждения" <90>.
(Старчиков М.Ю.)
("Инфотропик Медиа", 2017)По некоторым статистическим данным, "...медицинскую помощь в соответствии с программой государственных гарантий ее бесплатного оказания в преобладающем большинстве случаев осуществляют государственные (муниципальные) медицинские учреждения (86%), из них 15% - автономные, 2% - казенные, а 69% - бюджетные учреждения" <90>.
Статья: Законодательство об охране здоровья граждан: перспективы систематизации
(Путило Н.В.)
("Журнал российского права", 2007, N 1)В отличие от советского времени, когда регулирование отношений об охране здоровья граждан практически обходилось без законов (за исключением союзных Основ законодательства о здравоохранении и республиканских законов), современное законодательство о здравоохранении насчитывает более десятка актов лишь федерального уровня. Достаточно активную законотворческую деятельность осуществляют и субъекты Федерации. Помимо законов по предмету, повторяющему на региональном уровне предмет федерального законодательного акта, в субъектах имеется немало интересных законотворческих решений, не имеющих аналогов в федеральном законодательстве. Например, Закон Калужской области от 28 ноября 2005 г. N 142-ОЗ "Об условиях диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детских и подростковых службах и о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности". В Томской, Ивановских областях приняты законы об условиях, размере и порядке осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи. В Ленинградской области и Санкт-Петербурге территориальные программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2006 г. утверждены Законом <1>. Действует Закон Томской области от 12 июля 2005 г. N 101-ОЗ "Об организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в Томской области" <2>.
(Путило Н.В.)
("Журнал российского права", 2007, N 1)В отличие от советского времени, когда регулирование отношений об охране здоровья граждан практически обходилось без законов (за исключением союзных Основ законодательства о здравоохранении и республиканских законов), современное законодательство о здравоохранении насчитывает более десятка актов лишь федерального уровня. Достаточно активную законотворческую деятельность осуществляют и субъекты Федерации. Помимо законов по предмету, повторяющему на региональном уровне предмет федерального законодательного акта, в субъектах имеется немало интересных законотворческих решений, не имеющих аналогов в федеральном законодательстве. Например, Закон Калужской области от 28 ноября 2005 г. N 142-ОЗ "Об условиях диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детских и подростковых службах и о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности". В Томской, Ивановских областях приняты законы об условиях, размере и порядке осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи. В Ленинградской области и Санкт-Петербурге территориальные программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2006 г. утверждены Законом <1>. Действует Закон Томской области от 12 июля 2005 г. N 101-ОЗ "Об организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в Томской области" <2>.