Программа государственных гарантий Нижегородской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа государственных гарантий Нижегородской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 09.11.2016 N 9-АПГ16-30
Об оставлении без изменения решения Нижегородского областного суда от 29.06.2016, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Нижегородской области от 28.01.2016 N 1-З "О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области".Вышеназванным законом Нижегородской области предусмотрено, что государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" осуществляет полномочия в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обеспечению за счет всех источников финансирования лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области, подведомственных уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи. Определение порядка организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области, подведомственных уполномоченному органу, возложено на Правительство Нижегородской области.
Об оставлении без изменения решения Нижегородского областного суда от 29.06.2016, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Нижегородской области от 28.01.2016 N 1-З "О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области".Вышеназванным законом Нижегородской области предусмотрено, что государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" осуществляет полномочия в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обеспечению за счет всех источников финансирования лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области, подведомственных уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи. Определение порядка организации обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области, подведомственных уполномоченному органу, возложено на Правительство Нижегородской области.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отчет о промежуточных результатах экспертно-аналитического мероприятия "Аудит использования средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями в 2021 - 2023 годах"
(Изотова Г.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)При этом низкий уровень активного выявления онкологических заболеваний наблюдался в Республике Хакасия - 3,8%, Республике Адыгея - 5,7%, Костромской области - 7,4%, Новгородской области - 9,3%, Саратовской области - 12,8%, Республике Калмыкия - 12,8%, Республике Марий Эл - 13,8%, Нижегородской области - 14,2%, Орловской области - 14,3%.
(Изотова Г.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)При этом низкий уровень активного выявления онкологических заболеваний наблюдался в Республике Хакасия - 3,8%, Республике Адыгея - 5,7%, Костромской области - 7,4%, Новгородской области - 9,3%, Саратовской области - 12,8%, Республике Калмыкия - 12,8%, Республике Марий Эл - 13,8%, Нижегородской области - 14,2%, Орловской области - 14,3%.
Вопрос: ...В соответствии с Законом Нижегородской области от 09.08.2011 N 113-З право на получение регионального материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) второго или последующего ребенка, начиная с 01.09.2011, у мужчин, являющихся единственными усыновителями второго или последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.09.2011. Средства регионального материнского (семейного) капитала расходуются на определенные цели. Подлежат ли налогообложению НДФЛ средства регионального материнского (семейного) капитала?
(Письмо Минфина России от 20.12.2012 N 03-04-06/4-355)- оказание медицинской помощи ребенку (детям), в том числе на оплату медицинских услуг, не входящих в Программу государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи.
(Письмо Минфина России от 20.12.2012 N 03-04-06/4-355)- оказание медицинской помощи ребенку (детям), в том числе на оплату медицинских услуг, не входящих в Программу государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи.
Нормативные акты
Предупреждение Нижегородского УФАС России от 06.02.2025 N ЛШ/2380/25
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Таким образом, диализная комиссия, состав которой утвержден приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области, принимает решение о направлении пациентов с хронической болезнью почек на "лечение диализом" в выбранную комиссией медицинскую организацию, участвующую в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Таким образом, диализная комиссия, состав которой утвержден приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области, принимает решение о направлении пациентов с хронической болезнью почек на "лечение диализом" в выбранную комиссией медицинскую организацию, участвующую в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Решение Нижегородского УФАС России от 17.10.2018 N 2243-ФАС52-КТ-93-09/10-18(630-ДР)
Суть жалобы: Заказчик неверно выбрал способ определения исполнителя, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как, выбрав в рассматриваемом случае способ закупки у единственного исполнителя, заказчик положений Закона о контрактной системе не нарушил.Пунктом 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 28.01.2016 N 1-З "О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области" (далее - Закон от 28.01.2016 N 1-З) определено, что Государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществляет полномочия в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обеспечению за счет всех источников финансирования лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области, подведомственных уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи.
Суть жалобы: Заказчик неверно выбрал способ определения исполнителя, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как, выбрав в рассматриваемом случае способ закупки у единственного исполнителя, заказчик положений Закона о контрактной системе не нарушил.Пунктом 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 28.01.2016 N 1-З "О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области" (далее - Закон от 28.01.2016 N 1-З) определено, что Государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществляет полномочия в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обеспечению за счет всех источников финансирования лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области, подведомственных уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи.
Интервью: Региональные банки заинтересованы в инвестициях
("Банковское обозрение", 2011, N 1)Роль господдержки в процессе развития кредитования колоссальна. Так, в Нижегородской области создан специальный залоговый фонд, причем закон был принят еще до кризиса. Правительство области предоставляет залоги, давая тем самым гарантии для начинающих предприятий, представивших качественный бизнес-план. Ни одного случая невозврата по этой программе еще не было за все время ее существования. Работает и программа предоставления государственных областных гарантий - это для крупных предприятий. Создано агентство по развитию системы гарантий для малого и среднего бизнеса - фонд, через который область помогает с обеспечением кредитов. Осуществляется компенсация процентной ставки для компаний, работающих в сельском хозяйстве, а также по автокредитам.
("Банковское обозрение", 2011, N 1)Роль господдержки в процессе развития кредитования колоссальна. Так, в Нижегородской области создан специальный залоговый фонд, причем закон был принят еще до кризиса. Правительство области предоставляет залоги, давая тем самым гарантии для начинающих предприятий, представивших качественный бизнес-план. Ни одного случая невозврата по этой программе еще не было за все время ее существования. Работает и программа предоставления государственных областных гарантий - это для крупных предприятий. Создано агентство по развитию системы гарантий для малого и среднего бизнеса - фонд, через который область помогает с обеспечением кредитов. Осуществляется компенсация процентной ставки для компаний, работающих в сельском хозяйстве, а также по автокредитам.
Статья: Обзор форм отчетности, составляемых учреждениями системы здравоохранения
(Сильвестрова Т.)
("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 12)Таблица 1000 заполняется на основании приложений к территориальной программе государственных гарантий, содержащих перечень медицинских учреждений, работающих в системе ОМС, и учреждений, финансируемых из бюджета. Например, по Нижегородской области - на основании Приложений 3 и 4 к Постановлению Правительства Нижегородской области от 02.11.2007 N 408 "О Программе государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год". В таблице поименованы учреждения, участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий, в частности учреждения скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлинические и санаторно-курортные учреждения, больничные учреждения, центры и прочие учреждения. Наименования этих учреждений должны соответствовать наименованиям, указанным в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 N 627.
(Сильвестрова Т.)
("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 12)Таблица 1000 заполняется на основании приложений к территориальной программе государственных гарантий, содержащих перечень медицинских учреждений, работающих в системе ОМС, и учреждений, финансируемых из бюджета. Например, по Нижегородской области - на основании Приложений 3 и 4 к Постановлению Правительства Нижегородской области от 02.11.2007 N 408 "О Программе государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год". В таблице поименованы учреждения, участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий, в частности учреждения скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлинические и санаторно-курортные учреждения, больничные учреждения, центры и прочие учреждения. Наименования этих учреждений должны соответствовать наименованиям, указанным в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 N 627.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. А.А. Кирилловых)
("Деловой двор", 2012)В связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и ряда конкретизирующих его положения актов подзаконного характера наблюдается тенденция к унификации программ, принимаемых в субъектах РФ по вопросам охраны здоровья граждан. Так, уходят в прошлое имевшиеся ранее муниципальные программы ОМС (например, постановление Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района от 09.04.2009 N 72 "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан на 2009 год", постановление администрации города Белокурихи от 02.07.2010 N 837 "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам г. Белокурихи бесплатной медицинской помощи в 2010 году" <1>).
(постатейный)
(под общ. ред. А.А. Кирилловых)
("Деловой двор", 2012)В связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и ряда конкретизирующих его положения актов подзаконного характера наблюдается тенденция к унификации программ, принимаемых в субъектах РФ по вопросам охраны здоровья граждан. Так, уходят в прошлое имевшиеся ранее муниципальные программы ОМС (например, постановление Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района от 09.04.2009 N 72 "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан на 2009 год", постановление администрации города Белокурихи от 02.07.2010 N 837 "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам г. Белокурихи бесплатной медицинской помощи в 2010 году" <1>).
Вопрос: Как отразить безвозмездное получение больницей (бюджетным учреждением) донорской крови от станции переливания крови (СПК), если у обоих учреждений один учредитель? Медицинская помощь оказывается больницей в рамках средств ОМС.
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 7)Компетенцией в части определения порядка обеспечения донорской кровью и ее компонентами в зависимости от разделения сфер ведения в области здравоохранения обладают федеральные и региональные органы исполнительной власти. Поэтому на федеральном уровне такой порядок определяется Правительством РФ в отношении федеральных медицинских организаций. В свою очередь, такой порядок в отношении медицинских организаций субъекта РФ, медицинских организаций уполномоченных органов местного самоуправления, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ медицинской помощи, определяется органом государственной власти субъекта РФ. Например, таким нормативным актом по Нижегородской области является Постановление Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 N 106. На основании данного документа обеспечение донорской кровью и ее компонентами осуществляется на основании договоров, заключенных медицинскими учреждениями с СПК.
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 7)Компетенцией в части определения порядка обеспечения донорской кровью и ее компонентами в зависимости от разделения сфер ведения в области здравоохранения обладают федеральные и региональные органы исполнительной власти. Поэтому на федеральном уровне такой порядок определяется Правительством РФ в отношении федеральных медицинских организаций. В свою очередь, такой порядок в отношении медицинских организаций субъекта РФ, медицинских организаций уполномоченных органов местного самоуправления, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ медицинской помощи, определяется органом государственной власти субъекта РФ. Например, таким нормативным актом по Нижегородской области является Постановление Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 N 106. На основании данного документа обеспечение донорской кровью и ее компонентами осуществляется на основании договоров, заключенных медицинскими учреждениями с СПК.
Статья: Ответственность за неинформирование граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках Госпрограммы
(Мандрюков А.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7)<3> Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2015 N 858 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2016 год".
(Мандрюков А.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7)<3> Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2015 N 858 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2016 год".
Статья: Порядок оказания скорой медицинской помощи в 2016 году
(Магурина Л.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7)Например, в Постановлении Правительства Нижегородской области от 22.12.2015 N 858 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2016 год" предусмотрено, что время доезда до пациента бригады скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова, с примечанием, что может быть корректировка времени с учетом транспортной доступности, плотности населения. В свою очередь, Постановление Правительства Московской области от 22.12.2015 N 1294/49 "О Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год" такой информации не содержит.
(Магурина Л.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7)Например, в Постановлении Правительства Нижегородской области от 22.12.2015 N 858 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2016 год" предусмотрено, что время доезда до пациента бригады скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова, с примечанием, что может быть корректировка времени с учетом транспортной доступности, плотности населения. В свою очередь, Постановление Правительства Московской области от 22.12.2015 N 1294/49 "О Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год" такой информации не содержит.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)- Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 9 июня 2016 г. N 1898 "О проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области" и др.;
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)- Приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 9 июня 2016 г. N 1898 "О проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области" и др.;
Статья: Юридические аспекты заключения договора на оказание платных медицинских услуг
(Обухов И.)
("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 2)Предоставление медицинских услуг населению государственными и муниципальными учреждениями имеет ряд особенностей. Во-первых, оказание платных медицинских услуг не может осуществляться в ущерб гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, поскольку согласно ст. 41 Конституции РФ медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Объем бесплатной медицинской помощи определяется ежегодно утверждаемой Правительством РФ Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи <2>. Во-вторых, государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением. Например, выдачу таких разрешений на территории Нижегородской области осуществляет Департамент здравоохранения Нижегородской области <3>.
(Обухов И.)
("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 2)Предоставление медицинских услуг населению государственными и муниципальными учреждениями имеет ряд особенностей. Во-первых, оказание платных медицинских услуг не может осуществляться в ущерб гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, поскольку согласно ст. 41 Конституции РФ медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Объем бесплатной медицинской помощи определяется ежегодно утверждаемой Правительством РФ Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи <2>. Во-вторых, государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением. Например, выдачу таких разрешений на территории Нижегородской области осуществляет Департамент здравоохранения Нижегородской области <3>.