Профессионализм заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Профессионализм заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 779 ГК РФ "Договор возмездного оказания услуг"2.5.1. В случае спора о качестве услуг, оказанных консультантом, необходимо оценить, действовал ли он с теми заботливостью и профессионализмом, с какими в данных обстоятельствах действовал бы любой разумный консультант, стремящийся принести пользу заказчику (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Принципы открытости и прозрачности" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. Содержание требований документации и требований к участникам закупки должно быть сформировано согласно требований Закона N 44-ФЗ, с учетом внесенных изменений в Закон, и быть реально исполнимым, неопределенность, противоречивость, неполнота либо неисполнимость положений документации, в которой содержатся требования как к участникам закупки, так и к информации которую необходимо указать в заявке участникам закупки, создает или может создать препятствия для потенциальных участников закупки на стадии заполнения заявок, и соответственно как барьер служит препятствием для подачи заявки тем самым нарушается принцип профессионализма заказчика, что создает угрозу обеспечения конкуренции, независимо от фактического результата закупки."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийДолжностная инструкция руководителя отдела поддержки пользователей (менеджера центра обслуживания пользователей информационных технологий, директора службы заказчика) (с учетом профессионального стандарта) >>>
Путеводитель по договорной работе. Возмездное оказание услуг. Рекомендации по заключению договора10.1.2. Профессиональные и квалификационные требования
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Следовательно, контракты, предполагающие удовлетворение публичных интересов за счет бюджетных средств, если законом не установлено иное, в целях обеспечения иного публично-значимого интереса, должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за результативность и эффективность реализации вложенных бюджетных средств. Поэтому все этапы указанных правоотношений, включая заключение, исполнение, расторжение договоров и применение ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, должны быть полностью прозрачны и доступны для проверочных мероприятий вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Следовательно, контракты, предполагающие удовлетворение публичных интересов за счет бюджетных средств, если законом не установлено иное, в целях обеспечения иного публично-значимого интереса, должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за результативность и эффективность реализации вложенных бюджетных средств. Поэтому все этапы указанных правоотношений, включая заключение, исполнение, расторжение договоров и применение ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, должны быть полностью прозрачны и доступны для проверочных мероприятий вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия.
Формы
Статья: Правовые коллизии, возникающие при формировании национальной системы финансовых и товарных индикаторов
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Таким образом, даже в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд все виды торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений признаются конкурентными процедурами определения поставщика при условии соблюдения определенных правил, установленных Законом N 44-ФЗ, и принципов контрактной системы в сфере закупок: открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок <14>.
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Таким образом, даже в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд все виды торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений признаются конкурентными процедурами определения поставщика при условии соблюдения определенных правил, установленных Законом N 44-ФЗ, и принципов контрактной системы в сфере закупок: открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок <14>.
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по дополнительному профессиональному образованию сотрудника заказчика _____________________ (указываются Ф.И.О., телефон, адрес сотрудника), далее именуемого "обучающийся", по программе повышения квалификации ________________ (приводится название программы, например "Юрист по договорному праву") в объеме ____ часов, продолжительностью ________________, в соответствии с образовательными программами и учебными планами исполнителя, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. После освоения обучающимся образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации ему выдается удостоверение о повышении квалификации. Форма обучения, полная стоимость и порядок оплаты услуг определены в приложении N 1 к договору.
(КонсультантПлюс, 2026)Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по дополнительному профессиональному образованию сотрудника заказчика _____________________ (указываются Ф.И.О., телефон, адрес сотрудника), далее именуемого "обучающийся", по программе повышения квалификации ________________ (приводится название программы, например "Юрист по договорному праву") в объеме ____ часов, продолжительностью ________________, в соответствии с образовательными программами и учебными планами исполнителя, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. После освоения обучающимся образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации ему выдается удостоверение о повышении квалификации. Форма обучения, полная стоимость и порядок оплаты услуг определены в приложении N 1 к договору.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Ключевые слова: обязанность предупредить, подряд, профессионализм заказчика, приостановление работ.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Ключевые слова: обязанность предупредить, подряд, профессионализм заказчика, приостановление работ.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Участники закупок, не сумевшие победить в конкурсе, могут посчитать свои заявки несправедливо недооцененными и попытаться поставить под сомнение профессионализм членов комиссии. Заказчикам следует быть готовыми к такому развитию событий.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Участники закупок, не сумевшие победить в конкурсе, могут посчитать свои заявки несправедливо недооцененными и попытаться поставить под сомнение профессионализм членов комиссии. Заказчикам следует быть готовыми к такому развитию событий.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем необходимо учитывать, что закрепленные принципы профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (статьи 9, 12 Закона о контрактной системе) должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, эффективному расходованию бюджетных средств, не допуская к исполнению государственных контрактов лиц, злоупотребляющих своими правами на участие в государственных закупках. Из этого следует, что в целях исключения манипуляций со стороны недобросовестных участников закупки, желающих обманным путем стать победителем конкурса на осуществление соответствующей закупки, при рассмотрении заявок участников закупки членам комиссии по осуществлению закупок следует проверять достоверность информации, содержащейся в таких заявках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем необходимо учитывать, что закрепленные принципы профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (статьи 9, 12 Закона о контрактной системе) должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, эффективному расходованию бюджетных средств, не допуская к исполнению государственных контрактов лиц, злоупотребляющих своими правами на участие в государственных закупках. Из этого следует, что в целях исключения манипуляций со стороны недобросовестных участников закупки, желающих обманным путем стать победителем конкурса на осуществление соответствующей закупки, при рассмотрении заявок участников закупки членам комиссии по осуществлению закупок следует проверять достоверность информации, содержащейся в таких заявках.
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Такой контракт посягает на публичные интересы, в т.ч. нарушает принципы контрактной системы в сфере закупок: принципы обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, эффективности осуществления закупок (ст. 8, 9 и 12 Закона N 44-ФЗ).
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Такой контракт посягает на публичные интересы, в т.ч. нарушает принципы контрактной системы в сфере закупок: принципы обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, эффективности осуществления закупок (ст. 8, 9 и 12 Закона N 44-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФАС России в исковом заявлении указала, что Контракты N 1 и 2 посягают на публичные интересы, в том числе нарушают не только принципы контрактной системы в сфере закупок: принципы обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, эффективности осуществления закупок (статьи 8, 9, 12 Закона контрактной системе), принцип эффективного расходования бюджетных средств, установленный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, но и императивные правила, содержащиеся в статьях 24, 93 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФАС России в исковом заявлении указала, что Контракты N 1 и 2 посягают на публичные интересы, в том числе нарушают не только принципы контрактной системы в сфере закупок: принципы обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, эффективности осуществления закупок (статьи 8, 9, 12 Закона контрактной системе), принцип эффективного расходования бюджетных средств, установленный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, но и императивные правила, содержащиеся в статьях 24, 93 Закона о контрактной системе.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В случае если подрядчик не предупредит заказчика о возникновении препятствий в выполнении работ, он не вправе ссылаться на эти обстоятельства при возникновении спора с заказчиком. В российской судебной практике не уделяется должное внимание вине подрядчика в нарушении информационных обязанностей. Однако, как отмечается в литературе, при применении к подрядчику правовых последствий должна учитываться степень его вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по предупреждению <1>. В частности, подлежит учету, насколько допустимо ожидать от среднего подрядчика обнаружения соответствующих препятствий. В российской судебной практике суды зачастую приписывают подрядчику слишком высокий стандарт поведения, что фактически приводит к возложению на подрядчика безвиновной ответственности <2>. В Германии положение дел является иным: в каждом деле суды оценивают степень вины подрядчика с опорой на объективный и субъективный критерии, которые обеспечивают необходимую защиту интересов заказчика. Объективный критерий заключается в оценке поведения подрядчика с опорой на требования, предъявляемые к среднему специалисту в определенной области. Субъективный критерий учитывает наличие у подрядчика высокого уровня квалификации, в связи с чем к нему предъявляются повышенные требования. Более того, в немецком праве учитывается также и степень профессионализма заказчика, в результате чего суды применяют нормы о совместной вине (§ 254 ГГУ) в случаях, когда заказчик мог обнаружить препятствие или выявить недостаток самостоятельно <3>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В случае если подрядчик не предупредит заказчика о возникновении препятствий в выполнении работ, он не вправе ссылаться на эти обстоятельства при возникновении спора с заказчиком. В российской судебной практике не уделяется должное внимание вине подрядчика в нарушении информационных обязанностей. Однако, как отмечается в литературе, при применении к подрядчику правовых последствий должна учитываться степень его вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по предупреждению <1>. В частности, подлежит учету, насколько допустимо ожидать от среднего подрядчика обнаружения соответствующих препятствий. В российской судебной практике суды зачастую приписывают подрядчику слишком высокий стандарт поведения, что фактически приводит к возложению на подрядчика безвиновной ответственности <2>. В Германии положение дел является иным: в каждом деле суды оценивают степень вины подрядчика с опорой на объективный и субъективный критерии, которые обеспечивают необходимую защиту интересов заказчика. Объективный критерий заключается в оценке поведения подрядчика с опорой на требования, предъявляемые к среднему специалисту в определенной области. Субъективный критерий учитывает наличие у подрядчика высокого уровня квалификации, в связи с чем к нему предъявляются повышенные требования. Более того, в немецком праве учитывается также и степень профессионализма заказчика, в результате чего суды применяют нормы о совместной вине (§ 254 ГГУ) в случаях, когда заказчик мог обнаружить препятствие или выявить недостаток самостоятельно <3>.
Статья: Международно-правовые и внутригосударственные подходы к минимизации коррупционных рисков в сфере государственных закупок
(Трунцевский Ю.В., Матвеев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)Закон о контрактной системе направлен на повышение эффективности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. Он устанавливает принципы контрактной системы, такие как открытость и прозрачность информации о закупках, обеспечение конкуренции, профессионализм заказчиков, стимулирование инноваций, единство контрактной системы и ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Трунцевский Ю.В., Матвеев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)Закон о контрактной системе направлен на повышение эффективности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. Он устанавливает принципы контрактной системы, такие как открытость и прозрачность информации о закупках, обеспечение конкуренции, профессионализм заказчиков, стимулирование инноваций, единство контрактной системы и ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли включить третейскую оговорку в договор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Основной целью договора является... обеспечение публичных нужд, а именно обеспечение города... он должен не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за результативность и эффективности реализации размещенных заказов.
Можно ли включить третейскую оговорку в договор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Основной целью договора является... обеспечение публичных нужд, а именно обеспечение города... он должен не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за результативность и эффективности реализации размещенных заказов.