Продление концессионного соглашения
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление концессионного соглашения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2024 N 07АП-6125/2024 по делу N А67-4657/2023
Требование: О взыскании убытков в размере расходов на капитальный ремонт котла, выполненный в рамках концессионного соглашения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, также объективно не установил в действиях ответчика наличия признаков злоупотребления правом, указав, что ответчиком принимались меры к продлению срока действия концессионного соглашения, в согласовании которого последнему было отказано. Основания для применения статьи 10 ГК РФ отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотреблений со стороны ответчика, либо его недобросовестном поведении в ущерб ООО "Сети плюс", в материалах дела не имеется.
Требование: О взыскании убытков в размере расходов на капитальный ремонт котла, выполненный в рамках концессионного соглашения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, также объективно не установил в действиях ответчика наличия признаков злоупотребления правом, указав, что ответчиком принимались меры к продлению срока действия концессионного соглашения, в согласовании которого последнему было отказано. Основания для применения статьи 10 ГК РФ отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотреблений со стороны ответчика, либо его недобросовестном поведении в ущерб ООО "Сети плюс", в материалах дела не имеется.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу N А33-4116/2023
Требование: О признании недействительным предупреждения антимонопольного органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы апелляционных жалоб о том, что пунктами 3.1 - 3.4 приложения N 3 к проекту концессионного соглашения предусмотрен ряд случаев, при которых срок на предоставление нового земельного участка продлевается на 250 рабочих дней, являются необоснованными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии выявленных признаков нарушения антимонопольного законодательства. Указанные пункты соглашения подлежат применению лишь в случае, если возникла необходимость предоставить новый земельный участок взамен ранее уже предоставленного земельного участка.
Требование: О признании недействительным предупреждения антимонопольного органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы апелляционных жалоб о том, что пунктами 3.1 - 3.4 приложения N 3 к проекту концессионного соглашения предусмотрен ряд случаев, при которых срок на предоставление нового земельного участка продлевается на 250 рабочих дней, являются необоснованными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии выявленных признаков нарушения антимонопольного законодательства. Указанные пункты соглашения подлежат применению лишь в случае, если возникла необходимость предоставить новый земельный участок взамен ранее уже предоставленного земельного участка.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Согласование антимонопольного органа требуется для изменения условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменения существенных условий концессионного соглашения, указанных в п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, если такие изменения не приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок. Продление срока действия концессионного соглашения также осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Отдельные особенности установлены для изменения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Согласование антимонопольного органа требуется для изменения условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменения существенных условий концессионного соглашения, указанных в п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, если такие изменения не приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок. Продление срока действия концессионного соглашения также осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Отдельные особенности установлены для изменения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Статья: Влияние антимонопольного законодательства на условия концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)В рамках ранее принятых антикризисных мер, направленных на сохранение устойчивости концессионных проектов, в ч. 3 ст. 54 Закона о концессиях было внесено положение, согласно которому до 1 января 2023 г. допускается изменение существенных условий концессионного соглашения без согласования с антимонопольным органом, за исключением коммунальных концессий. Более того, в декабре 2022 г. данная мера была продлена еще на год (до 1 января 2024 г.). Нераспространение такого льготного режима изменения условий концессионных соглашений на коммунальные концессии несправедливо, поскольку концессионеры в данной отрасли также испытывают проблемы при организации поставок иностранного оборудования и комплектующих, как и в строительной отрасли в целом, что влечет необходимость пересмотра проектных решений и сдвига сроков реализации инвестиционных мероприятий.
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)В рамках ранее принятых антикризисных мер, направленных на сохранение устойчивости концессионных проектов, в ч. 3 ст. 54 Закона о концессиях было внесено положение, согласно которому до 1 января 2023 г. допускается изменение существенных условий концессионного соглашения без согласования с антимонопольным органом, за исключением коммунальных концессий. Более того, в декабре 2022 г. данная мера была продлена еще на год (до 1 января 2024 г.). Нераспространение такого льготного режима изменения условий концессионных соглашений на коммунальные концессии несправедливо, поскольку концессионеры в данной отрасли также испытывают проблемы при организации поставок иностранного оборудования и комплектующих, как и в строительной отрасли в целом, что влечет необходимость пересмотра проектных решений и сдвига сроков реализации инвестиционных мероприятий.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Продление срока действия концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом.
(ред. от 23.07.2025)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Продление срока действия концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом.
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)11) порядок и условия продления срока действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве;
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)11) порядок и условия продления срока действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве;
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит использования бюджетных средств на проектирование и строительство (реконструкцию), а также капитальный ремонт автомобильных дорог, включенных в международный транспортный маршрут "Европа - Западный Китай", в истекшем периоде 2023 года"
(Богомолов В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 8)8.4.12. Строительство обхода г. Тольятти осуществляется в рамках концессионного соглашения в пять этапов. По данным министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, срок ввода в эксплуатацию объекта продлен с 2023 до 2024 года в связи со срывом сроков поставок металлоконструкций.
(Богомолов В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 8)8.4.12. Строительство обхода г. Тольятти осуществляется в рамках концессионного соглашения в пять этапов. По данным министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, срок ввода в эксплуатацию объекта продлен с 2023 до 2024 года в связи со срывом сроков поставок металлоконструкций.
Готовое решение: Как применять СГС "Концессионные соглашения"
(КонсультантПлюс, 2025)Срок действия концессионного соглашения может быть продлен, но не более чем на пять лет, по соглашению сторон на основании решения концедента. Если концедентом является субъект РФ или муниципальное образование, то срок действия концессионного соглашения продлевается по согласованию с антимонопольным органом (ч. 1, 2 ст. 6 Закона о концессионных соглашениях).
(КонсультантПлюс, 2025)Срок действия концессионного соглашения может быть продлен, но не более чем на пять лет, по соглашению сторон на основании решения концедента. Если концедентом является субъект РФ или муниципальное образование, то срок действия концессионного соглашения продлевается по согласованию с антимонопольным органом (ч. 1, 2 ст. 6 Закона о концессионных соглашениях).
Статья: НДС-поправки: для тех, кто меняет режим, и для всех остальных (комментарий к Закону от 12.07.2024 N 176-ФЗ, Закону от 08.08.2024 N 259-ФЗ, Закону от 08.08.2024 N 283-ФЗ)
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)Также с 2025 г. из НК будет удалено исключение, по которому до конца 2024 г. концессионеры-упрощенцы могут не исполнять обязанности НДС-плательщиков <22>. В частности, такое исключение пока действует для упрощенцев, которые заключили концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения (централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов систем), расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек <23>. Начиная с 2025 г. для таких упрощенцев будут действовать общие НДС-правила.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)Также с 2025 г. из НК будет удалено исключение, по которому до конца 2024 г. концессионеры-упрощенцы могут не исполнять обязанности НДС-плательщиков <22>. В частности, такое исключение пока действует для упрощенцев, которые заключили концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения (централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов систем), расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек <23>. Начиная с 2025 г. для таких упрощенцев будут действовать общие НДС-правила.
Готовое решение: Каковы особенности концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
(КонсультантПлюс, 2025)Данный порядок может предусматривать возмещение расходов концессионера при условии, что срок действия соглашения продлевается на срок не более пяти лет или указанные расходы возмещаются с учетом нормы доходности инвестированного капитала. Если срок действия соглашения не продлевается, срок возмещения расходов не может превышать двух лет (ч. 2 ст. 42 Закона о концессионных соглашениях);
(КонсультантПлюс, 2025)Данный порядок может предусматривать возмещение расходов концессионера при условии, что срок действия соглашения продлевается на срок не более пяти лет или указанные расходы возмещаются с учетом нормы доходности инвестированного капитала. Если срок действия соглашения не продлевается, срок возмещения расходов не может превышать двух лет (ч. 2 ст. 42 Закона о концессионных соглашениях);
Готовое решение: Что такое концессионное соглашение
(КонсультантПлюс, 2025)продлить срок действия концессионного соглашения с согласия концессионера;
(КонсультантПлюс, 2025)продлить срок действия концессионного соглашения с согласия концессионера;
Готовое решение: Как подготовить и провести конкурс на заключение концессионного соглашения
(КонсультантПлюс, 2025)Концедент вправе внести изменения в конкурсную документацию, но в таком случае срок предоставления заявок или конкурсных предложений должен быть продлен так, чтобы он составлял не менее 30 рабочих дней со дня внесения изменений. Конкурсная комиссия должна опубликовать сообщение о внесении изменений в течение трех рабочих дней со дня их внесения. Если проводится закрытый конкурс, то вместо опубликования сообщение направляется в указанный срок лицам, которым направлены приглашения принять участие (ч. 6 ст. 23 Закона о концессионных соглашениях).
(КонсультантПлюс, 2025)Концедент вправе внести изменения в конкурсную документацию, но в таком случае срок предоставления заявок или конкурсных предложений должен быть продлен так, чтобы он составлял не менее 30 рабочих дней со дня внесения изменений. Конкурсная комиссия должна опубликовать сообщение о внесении изменений в течение трех рабочих дней со дня их внесения. Если проводится закрытый конкурс, то вместо опубликования сообщение направляется в указанный срок лицам, которым направлены приглашения принять участие (ч. 6 ст. 23 Закона о концессионных соглашениях).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Применяются ли правила об обязательном проведении конкурса или аукциона в случае применения положений о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворяя заявленное требование, суды трех инстанций, руководствуясь положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия в действиях (бездействии) учреждения нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, поскольку договор аренды муниципального нежилого помещения заключен с организацией до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", что исключает необходимость применения при продлении срока действия договора специального порядка, предусматривающего обязательное проведение конкурсов или аукционов. Кроме того, судами сделан вывод о соблюдении при пролонгации договора аренды на неопределенный срок условий, установленных частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, и об истечении трехлетнего срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции.
Применяются ли правила об обязательном проведении конкурса или аукциона в случае применения положений о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворяя заявленное требование, суды трех инстанций, руководствуясь положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия в действиях (бездействии) учреждения нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, поскольку договор аренды муниципального нежилого помещения заключен с организацией до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", что исключает необходимость применения при продлении срока действия договора специального порядка, предусматривающего обязательное проведение конкурсов или аукционов. Кроме того, судами сделан вывод о соблюдении при пролонгации договора аренды на неопределенный срок условий, установленных частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, и об истечении трехлетнего срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции.