Продажа плодородного слоя
Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа плодородного слоя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2026 N 41-УДП26-2-К4
Приговор: По ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).
Определение ВС РФ: Приговор отменен в части возвращения погрузчика, дело в этой части передано на новое рассмотрение, так как вопрос о конфискации принадлежащего осужденному погрузчика, использованного им в качестве орудия совершения преступления, судом не обсуждался и не разрешен.Таким образом, вышеуказанный погрузчик, признанный по делу в качестве вещественного доказательства и находящейся под сохранной распиской у Гриненко И.И. (т. 3 л.д. 223, 224), являлся орудием совершения преступления и использовался при выполнении объективной стороны преступления - снятия плодородного слоя почвы, что возможно только с применением специализированной техники.
Приговор: По ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).
Определение ВС РФ: Приговор отменен в части возвращения погрузчика, дело в этой части передано на новое рассмотрение, так как вопрос о конфискации принадлежащего осужденному погрузчика, использованного им в качестве орудия совершения преступления, судом не обсуждался и не разрешен.Таким образом, вышеуказанный погрузчик, признанный по делу в качестве вещественного доказательства и находящейся под сохранной распиской у Гриненко И.И. (т. 3 л.д. 223, 224), являлся орудием совершения преступления и использовался при выполнении объективной стороны преступления - снятия плодородного слоя почвы, что возможно только с применением специализированной техники.
Постановление Верховного Суда РФ от 18.04.2018 N 9-АД18-6
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, за уничтожение плодородного слоя почвы.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Причастность ООО "СибВторДраг" к проведению работ по снятию плодородного слоя почвы, повлекших его уничтожение, подтверждается договором купли-продажи от 22.12.2014, на основании которого общество приобрело у открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" кабель в грунте, находящийся, в том числе, на территории Лысковского района Нижегородской области (л.д. 18 - 26, т. 1); приказом директора ООО "СибВторДраг" Ледовских Е.С. от 15.10.2015 N 05, которым ответственным за выполнение земляных работ по демонтажу кабеля, рекультивацию земель, согласование с контролирующими и надзорными органами назначен менеджер ООО "СибВторДраг" Попов С.А., для выполнения указанных полномочий обществом выдана соответствующая доверенность (л.д. 17, 193, т. 1).
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, за уничтожение плодородного слоя почвы.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Причастность ООО "СибВторДраг" к проведению работ по снятию плодородного слоя почвы, повлекших его уничтожение, подтверждается договором купли-продажи от 22.12.2014, на основании которого общество приобрело у открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" кабель в грунте, находящийся, в том числе, на территории Лысковского района Нижегородской области (л.д. 18 - 26, т. 1); приказом директора ООО "СибВторДраг" Ледовских Е.С. от 15.10.2015 N 05, которым ответственным за выполнение земляных работ по демонтажу кабеля, рекультивацию земель, согласование с контролирующими и надзорными органами назначен менеджер ООО "СибВторДраг" Попов С.А., для выполнения указанных полномочий обществом выдана соответствующая доверенность (л.д. 17, 193, т. 1).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Анализ судебной практики по справочно-правовым системам не позволил выявить споры, предметом которых являются сделки с плодородным слоем, но при этом можно встретить судебные дела, где косвенно фигурирует договор купли-продажи чернозема, по которому цедент в счет погашения задолженности перед цессионарием уступил, а цессионарий принял право требования исполнения денежного обязательства. Поскольку никто из участников процесса не оспаривал договор в связи с тем, что объектом продажи выступал чернозем, суд этот довод не рассматривал <1>. Более подробное рассмотрение проблематики купли-продажи плодородного слоя выходит за пределы настоящего исследования, но вместе с тем необходимо отметить, что данный вопрос нуждается в четкой правовой регламентации.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Анализ судебной практики по справочно-правовым системам не позволил выявить споры, предметом которых являются сделки с плодородным слоем, но при этом можно встретить судебные дела, где косвенно фигурирует договор купли-продажи чернозема, по которому цедент в счет погашения задолженности перед цессионарием уступил, а цессионарий принял право требования исполнения денежного обязательства. Поскольку никто из участников процесса не оспаривал договор в связи с тем, что объектом продажи выступал чернозем, суд этот довод не рассматривал <1>. Более подробное рассмотрение проблематики купли-продажи плодородного слоя выходит за пределы настоящего исследования, но вместе с тем необходимо отметить, что данный вопрос нуждается в четкой правовой регламентации.
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)- получение дохода от реализации снятого при подготовке к строительству недвижимости плодородного слоя почвы.
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)- получение дохода от реализации снятого при подготовке к строительству недвижимости плодородного слоя почвы.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2013 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не устанавливался минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, и в субъектах РФ существовала практика заключения договоров аренды таких земельных участков на срок менее одного года (в этом случае договоры аренды не подлежат обязательной государственной регистрации). Поскольку надзор за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется раз в три года, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства (уничтожение плодородного слоя почвы, загрязнение участка отходами производства и пр.) на участках, переданных в аренду на срок менее одного года, было практически невозможно.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не устанавливался минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, и в субъектах РФ существовала практика заключения договоров аренды таких земельных участков на срок менее одного года (в этом случае договоры аренды не подлежат обязательной государственной регистрации). Поскольку надзор за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется раз в три года, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства (уничтожение плодородного слоя почвы, загрязнение участка отходами производства и пр.) на участках, переданных в аренду на срок менее одного года, было практически невозможно.
Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 216
"О порядке установления предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов"4. Установление предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по подготовке территории к ведению горных, строительных и других работ, в том числе по устройству временных подъездных путей и дорог для вывоза добываемых горных пород, полезных ископаемых и отходов, подготовке площадок для строительства соответствующих сооружений, хранения плодородного слоя почвы, предназначенного для последующей рекультивации земель, хранения добываемых горных пород, полезных ископаемых и отходов, а также предельной границы колебаний рыночной цены приобретаемой у третьих лиц геологической информации, необходимой для проведения перечисленных работ, и определение регионов Российской Федерации, в которых она действует, осуществляется:
"О порядке установления предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов"4. Установление предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по подготовке территории к ведению горных, строительных и других работ, в том числе по устройству временных подъездных путей и дорог для вывоза добываемых горных пород, полезных ископаемых и отходов, подготовке площадок для строительства соответствующих сооружений, хранения плодородного слоя почвы, предназначенного для последующей рекультивации земель, хранения добываемых горных пород, полезных ископаемых и отходов, а также предельной границы колебаний рыночной цены приобретаемой у третьих лиц геологической информации, необходимой для проведения перечисленных работ, и определение регионов Российской Федерации, в которых она действует, осуществляется:
Административная практика
Решение Алтайского краевого УФАС России от 25.08.2022 по делу N 022/10/18.1-573/2022
Нарушение: пп. 8 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.Из содержания жалобы следует, что 12.07.2022 администрацией Ельцовского района Алтайского края подведены итоги аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 22:10:010012:139 извещение N 140722/11582118/01 лот N 6. По мнению подателя жалобы, организатором торгов было нарушено действующее законодательство, а именно: в извещении о проведении торгов не указан порядок возврата задатка участникам аукциона, банковские реквизиты счета для перечисления задатка; в аукционную документацию не включено описание земельных участков (в частности, состояние плодородного слоя почвы); организатором торгов дан не полный ответ на разъяснения по оспариваемому лоту.
Нарушение: пп. 8 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.Из содержания жалобы следует, что 12.07.2022 администрацией Ельцовского района Алтайского края подведены итоги аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 22:10:010012:139 извещение N 140722/11582118/01 лот N 6. По мнению подателя жалобы, организатором торгов было нарушено действующее законодательство, а именно: в извещении о проведении торгов не указан порядок возврата задатка участникам аукциона, банковские реквизиты счета для перечисления задатка; в аукционную документацию не включено описание земельных участков (в частности, состояние плодородного слоя почвы); организатором торгов дан не полный ответ на разъяснения по оспариваемому лоту.
Решение Алтайского краевого УФАС России от 25.08.2022 по делу N 022/10/18.1-572/2022
Нарушение: пп. 8 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.Из содержания жалобы следует, что 12.07.2022 администрацией Ельцовского района Алтайского края подведены итоги аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 22:10:010012:140 извещение N 140722/11582118/01 лот N 5. По мнению подателя жалобы, организатором торгов было нарушено действующее законодательство, а именно: в извещении о проведении торгов не указан порядок возврата задатка участникам аукциона, банковские реквизиты счета для перечисления задатка; в аукционную документацию не включено описание земельных участков (в частности, состояние плодородного слоя почвы); организатором торгов дан не полный ответ на разъяснения по оспариваемому лоту.
Нарушение: пп. 8 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.Из содержания жалобы следует, что 12.07.2022 администрацией Ельцовского района Алтайского края подведены итоги аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 22:10:010012:140 извещение N 140722/11582118/01 лот N 5. По мнению подателя жалобы, организатором торгов было нарушено действующее законодательство, а именно: в извещении о проведении торгов не указан порядок возврата задатка участникам аукциона, банковские реквизиты счета для перечисления задатка; в аукционную документацию не включено описание земельных участков (в частности, состояние плодородного слоя почвы); организатором торгов дан не полный ответ на разъяснения по оспариваемому лоту.
"Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: Государственная регистрация. Образцы документов. Комментарий и нормативные акты"
(3-е издание, исправленное и дополненное)
(Киндеева Е.А., Левицкая В.А., Пискунова М.Г., Сарьян Е.Р., Кирсанов А.Р., Огородников В.В.)
("Юрайт", 2002)- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
(3-е издание, исправленное и дополненное)
(Киндеева Е.А., Левицкая В.А., Пискунова М.Г., Сарьян Е.Р., Кирсанов А.Р., Огородников В.В.)
("Юрайт", 2002)- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
"Комментарий к Закону РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
(постатейный)
(Захарова Н.А., Бевзюк Е.А., Кабанцева Н.Г., Ларионова В.А., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)9) для земельного участка, ландшафтных сооружений - затрат, необходимых для рекультивации (искусственного воссоздания плодородного слоя земли и растительного покрова, ландшафта).
(постатейный)
(Захарова Н.А., Бевзюк Е.А., Кабанцева Н.Г., Ларионова В.А., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)9) для земельного участка, ландшафтных сооружений - затрат, необходимых для рекультивации (искусственного воссоздания плодородного слоя земли и растительного покрова, ландшафта).
Вопрос: Организация-заказчик осуществляет снос здания, ранее состоявшего на учете в качестве объекта основных средств, в целях подготовки строительной площадки для проведения капитального строительства с привлечением подрядной организации. Вправе ли заказчик принять к вычету суммы НДС, предъявленные ему подрядчиком при проведении работ, связанных со сносом, принимая во внимание изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 19.07.2011 N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"?
(Консультация эксперта, 2011)Обоснование: В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по главам, одной из которых является гл. 1 "Подготовка территории строительства". В гл. 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся, в частности, освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п. Основание - п. п. 4.73 и 4.78 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.
(Консультация эксперта, 2011)Обоснование: В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по главам, одной из которых является гл. 1 "Подготовка территории строительства". В гл. 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся, в частности, освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п. Основание - п. п. 4.73 и 4.78 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Питер Пресс", 2009)7. Изыскательские работы, упомянутые в п. 7 комментируемой статьи, связаны с существенным нарушением состояния земли. Поэтому данной статьей установлены особые требования к арендатору по восстановлению земли. Отношения в этой области урегулированы в настоящее время Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" <1>.
(постатейный)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Питер Пресс", 2009)7. Изыскательские работы, упомянутые в п. 7 комментируемой статьи, связаны с существенным нарушением состояния земли. Поэтому данной статьей установлены особые требования к арендатору по восстановлению земли. Отношения в этой области урегулированы в настоящее время Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" <1>.
"Земельное право: Курс лекций для бакалавров"
(Романова Г.В.)
("Юстиция", 2016)При проведении строительных и добывающих работ плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель (п. 4 ст. 13 ЗК РФ). Продажа плодородного слоя почвы не допускается. Улучшение состояния используемых земель осуществляется на основе федеральных, региональных и местных программ использования и охраны земель.
(Романова Г.В.)
("Юстиция", 2016)При проведении строительных и добывающих работ плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель (п. 4 ст. 13 ЗК РФ). Продажа плодородного слоя почвы не допускается. Улучшение состояния используемых земель осуществляется на основе федеральных, региональных и местных программ использования и охраны земель.
"Законодательство об охране окружающей среды: изменения, итоги и перспективы развития"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)126. Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)126. Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
"Упрощенная система налогообложения. Актуальные вопросы"
(Климова М.А.)
("Налоговый вестник", 2003)- по подготовительным работам в добывающих отраслях: доразведка месторождений, очистка территории в зоне открытых горных работ, площадок для хранения плодородного слоя почвы, используемого при последующей рекультивации земель, устройство временных подъездных путей и дорог для вывоза добываемого сырья, другие виды работ;
(Климова М.А.)
("Налоговый вестник", 2003)- по подготовительным работам в добывающих отраслях: доразведка месторождений, очистка территории в зоне открытых горных работ, площадок для хранения плодородного слоя почвы, используемого при последующей рекультивации земель, устройство временных подъездных путей и дорог для вывоза добываемого сырья, другие виды работ;
Статья: Покупка сельскохозяйственных земель
(Малумов А.Ю., Яворский А.В.)
("Главбух". Приложение "Учет в сельском хозяйстве", 2003, N 3)Заключая договор купли-продажи земельного участка, обратите внимание на то, что права собственника могут быть ограничены законодательством. Например, ст.27 Земельного кодекса РФ предусматривает ограничение оборотоспособности некоторых видов земель, а именно: существуют особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных и т.д.
(Малумов А.Ю., Яворский А.В.)
("Главбух". Приложение "Учет в сельском хозяйстве", 2003, N 3)Заключая договор купли-продажи земельного участка, обратите внимание на то, что права собственника могут быть ограничены законодательством. Например, ст.27 Земельного кодекса РФ предусматривает ограничение оборотоспособности некоторых видов земель, а именно: существуют особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных и т.д.
Статья: Политико-правовые решения судьбы земель сельскохозяйственного назначения в современной аграрной реформе
(Румянцев Ф.П.)
("Право и политика", 2007, N 8)Существенно, что Закон прописывает механизм принудительного изъятия земли у тех, кто нарушает требования к использованию сельхозземель, что приводит к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя.
(Румянцев Ф.П.)
("Право и политика", 2007, N 8)Существенно, что Закон прописывает механизм принудительного изъятия земли у тех, кто нарушает требования к использованию сельхозземель, что приводит к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя.
Статья: Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о землепользовании
(Ашиткова Т.В.)
("Российская юстиция", 2016, N 7)По требованию прокуроров муниципальные органы принимали меры для надлежащей реализации предоставленных им полномочий по вовлечению в хозяйственный оборот участков сельскохозяйственного назначения. В Калужской области прокурор направил в УМВД России по городу Калуга материалы по факту самовольного использования хозяйствующим субъектом на протяжении более 13 лет земель сельскохозяйственного назначения для добычи строительных песков. В результате были уничтожены травяной покров и плодородный слой земли на площади 160 тыс. кв. м и причинен ущерб свыше 160 млн. руб. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 330 УК РФ (самоуправство) <3>.
(Ашиткова Т.В.)
("Российская юстиция", 2016, N 7)По требованию прокуроров муниципальные органы принимали меры для надлежащей реализации предоставленных им полномочий по вовлечению в хозяйственный оборот участков сельскохозяйственного назначения. В Калужской области прокурор направил в УМВД России по городу Калуга материалы по факту самовольного использования хозяйствующим субъектом на протяжении более 13 лет земель сельскохозяйственного назначения для добычи строительных песков. В результате были уничтожены травяной покров и плодородный слой земли на площади 160 тыс. кв. м и причинен ущерб свыше 160 млн. руб. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 330 УК РФ (самоуправство) <3>.