Проблемы государственной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Проблемы государственной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коррупция как актуальная проблема государственной и муниципальной службы
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1
Статья: Актуальные проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)"Административное право и процесс", 2022, N 9
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)"Административное право и процесс", 2022, N 9
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2024)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)На основании документов, представленных ему автором, Комитет отметил, что судебно-медицинская экспертиза установила: г-н Бизуруков страдал хронической ишемической болезнью сердца. Комитет обратил внимание на то, что это не было известно медицинскому персоналу СИЗО N 5, поскольку он никогда не жаловался на проблемы с сердцем и, как установила Государственная служба исполнения наказаний в ходе своего расследования, поскольку он не был обследован на предмет сердечных заболеваний, несмотря на его возраст и другие жалобы на здоровье. Комитет счел, что, учитывая общее состояние здоровья и возраст г-на Бизурукова, а также серьезность его жалоб, надлежащим образом функционирующая медицинская служба в СИЗО N 5 могла и должна была обеспечить ему регулярное наблюдение и необходимую медицинскую помощь, чтобы предотвратить внезапное ухудшение состояния его здоровья. Соответственно, Комитет пришел к выводу: государство-участник не приняло надлежащих мер по защите жизни г-на Бизурукова в период его пребывания в СИЗО N 5 (пункт 7.3 Соображений).
(подготовлен Верховным Судом РФ)На основании документов, представленных ему автором, Комитет отметил, что судебно-медицинская экспертиза установила: г-н Бизуруков страдал хронической ишемической болезнью сердца. Комитет обратил внимание на то, что это не было известно медицинскому персоналу СИЗО N 5, поскольку он никогда не жаловался на проблемы с сердцем и, как установила Государственная служба исполнения наказаний в ходе своего расследования, поскольку он не был обследован на предмет сердечных заболеваний, несмотря на его возраст и другие жалобы на здоровье. Комитет счел, что, учитывая общее состояние здоровья и возраст г-на Бизурукова, а также серьезность его жалоб, надлежащим образом функционирующая медицинская служба в СИЗО N 5 могла и должна была обеспечить ему регулярное наблюдение и необходимую медицинскую помощь, чтобы предотвратить внезапное ухудшение состояния его здоровья. Соответственно, Комитет пришел к выводу: государство-участник не приняло надлежащих мер по защите жизни г-на Бизурукова в период его пребывания в СИЗО N 5 (пункт 7.3 Соображений).
Постановление Правительства РФ от 19.07.1999 N 829
(ред. от 08.08.2003)
"О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации"
(вместе с "Мерами по реализации среднесрочной программы структурных реформ (письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики)")- в третьем квартале в Правительство России будет направлен аналитический отчет по основным проблемам реформы государственной службы; на основании этого отчета в первом квартале 2000 года будет разработан план действий по ключевым аспектам этой реформы. Предусматривается, что план конкретизирует долгосрочную стратегию реструктуризации государственной службы и повышения профессионализма государственных служащих;
(ред. от 08.08.2003)
"О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации"
(вместе с "Мерами по реализации среднесрочной программы структурных реформ (письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики)")- в третьем квартале в Правительство России будет направлен аналитический отчет по основным проблемам реформы государственной службы; на основании этого отчета в первом квартале 2000 года будет разработан план действий по ключевым аспектам этой реформы. Предусматривается, что план конкретизирует долгосрочную стратегию реструктуризации государственной службы и повышения профессионализма государственных служащих;
Статья: Принцип равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе в контексте ее ключевых реформ
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)<14> См.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1996; Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998. 50 с.; Винокуров В.А. Организационно-правовые вопросы чинопроизводства при прохождении государственной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000. 22 с.; Кац А.С. Право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. 23 с.; Овсянко Д.М. Административно-правовые проблемы государственной службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998. 49 с.; Привалова С.В. Принципы организации государственной службы современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 24 с.; Щукина Т.В. Формирование законодательства о государственной службе в субъектах Российской Федерации (на примере Центрально-Черноземного региона): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2000. 24 с.
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)<14> См.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1996; Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998. 50 с.; Винокуров В.А. Организационно-правовые вопросы чинопроизводства при прохождении государственной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000. 22 с.; Кац А.С. Право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. 23 с.; Овсянко Д.М. Административно-правовые проблемы государственной службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998. 49 с.; Привалова С.В. Принципы организации государственной службы современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 24 с.; Щукина Т.В. Формирование законодательства о государственной службе в субъектах Российской Федерации (на примере Центрально-Черноземного региона): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2000. 24 с.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<160> См. об отставании в развитии информационных технологий как об особенности развития современного общества, например: Добробаба М.Б. Проблемы использования информационных технологий на государственной гражданской службе // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2018. N 3. С. 82. Многие государства, в том числе Россия, с энтузиазмом "погружают" в Интернет информацию, имеющую государственное значение, переводят в него осуществление государственных функций, услуги, не имея ключей от этого "частного хранилища", расположенного в юрисдикции одного конкретного государства. Последствия такого "погружения" до конца не ясны, но опасность оказаться в прямой зависимости от "хозяина" этого хранилища, его заложником ощущается даже интуитивно и заставляет всерьез задуматься о выборе между продолжением или прекращением предпринимаемых в этом направлении действий (см.: Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Будущее права. Наследие академика В.С. Степина и юридическая наука. М.: Российская академия наук; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Инфра-М, 2020. С. 113).
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<160> См. об отставании в развитии информационных технологий как об особенности развития современного общества, например: Добробаба М.Б. Проблемы использования информационных технологий на государственной гражданской службе // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2018. N 3. С. 82. Многие государства, в том числе Россия, с энтузиазмом "погружают" в Интернет информацию, имеющую государственное значение, переводят в него осуществление государственных функций, услуги, не имея ключей от этого "частного хранилища", расположенного в юрисдикции одного конкретного государства. Последствия такого "погружения" до конца не ясны, но опасность оказаться в прямой зависимости от "хозяина" этого хранилища, его заложником ощущается даже интуитивно и заставляет всерьез задуматься о выборе между продолжением или прекращением предпринимаемых в этом направлении действий (см.: Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Будущее права. Наследие академика В.С. Степина и юридическая наука. М.: Российская академия наук; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Инфра-М, 2020. С. 113).
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Федеральные законы о государственной гражданской и муниципальной службе устанавливают, что основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является именно совершение дисциплинарного проступка. Заметим, что дисциплинарное законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. Основной кодифицированный источник, регулирующий трудовые отношения, содержит перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за совершение которых работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в подп. 3 п. 1 ст. 37, также перечислены грубые дисциплинарные проступки. Одним из частных проявлений коррупции является конфликт интересов на государственной службе, проблемы правопонимания которого волнуют не только ученых, но и правоприменителей. В законодательных актах о государственной службе перечислены коррупционные дисциплинарные проступки, совершение которых влечет за собой увольнение в связи с утратой доверия.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Федеральные законы о государственной гражданской и муниципальной службе устанавливают, что основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является именно совершение дисциплинарного проступка. Заметим, что дисциплинарное законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. Основной кодифицированный источник, регулирующий трудовые отношения, содержит перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за совершение которых работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в подп. 3 п. 1 ст. 37, также перечислены грубые дисциплинарные проступки. Одним из частных проявлений коррупции является конфликт интересов на государственной службе, проблемы правопонимания которого волнуют не только ученых, но и правоприменителей. В законодательных актах о государственной службе перечислены коррупционные дисциплинарные проступки, совершение которых влечет за собой увольнение в связи с утратой доверия.
Статья: Условия и факторы эффективности применения дисциплинарных взысканий на государственной службе
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)<*> Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта N 20-011-00448 "Правовые механизмы обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы: проблемы формирования".
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)<*> Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта N 20-011-00448 "Правовые механизмы обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы: проблемы формирования".
Статья: К вопросу об институте и категории "государственная служба" в административном праве
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Нужно отметить, что некоторое время назад, а именно в новейшей истории нашей страны, проблемы государственной службы исследовались достаточно интенсивно, это было связано прежде всего с проводимыми реформами государственной службы, а также развитием служебного законодательства. В настоящее время интерес к институту государственной службы несколько снизился, в этой связи есть необходимость вспомнить некоторые точки зрения относительно таких категорий, как "государственная служба" и "служебное право". Относительно последней категории в доктрине развернулась весьма содержательная полемика.
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Нужно отметить, что некоторое время назад, а именно в новейшей истории нашей страны, проблемы государственной службы исследовались достаточно интенсивно, это было связано прежде всего с проводимыми реформами государственной службы, а также развитием служебного законодательства. В настоящее время интерес к институту государственной службы несколько снизился, в этой связи есть необходимость вспомнить некоторые точки зрения относительно таких категорий, как "государственная служба" и "служебное право". Относительно последней категории в доктрине развернулась весьма содержательная полемика.
Статья: Проблема широкого понимания публично-правовой ответственности власти в контексте правостимулирующей политики в сфере государственной и муниципальной службы
(Кокурина О.Ю.)
("Административное право и процесс", 2021, N 8)Однако, несмотря на предпринятые преобразования государственной службы, существенные недостатки в функционировании государственного аппарата не устранены - прежде всего вследствие недостаточной ответственности государственных служащих как профилактического, регулятивного и стимулирующего средства. Проблемы совершенствования государственной службы стали предметом специальных и монографических исследований, многочисленных публикаций в периодических изданиях, что свидетельствует о высоком научном интересе к рассматриваемой проблеме, ее актуальности и исключительно высокой общественной значимости <48>.
(Кокурина О.Ю.)
("Административное право и процесс", 2021, N 8)Однако, несмотря на предпринятые преобразования государственной службы, существенные недостатки в функционировании государственного аппарата не устранены - прежде всего вследствие недостаточной ответственности государственных служащих как профилактического, регулятивного и стимулирующего средства. Проблемы совершенствования государственной службы стали предметом специальных и монографических исследований, многочисленных публикаций в периодических изданиях, что свидетельствует о высоком научном интересе к рассматриваемой проблеме, ее актуальности и исключительно высокой общественной значимости <48>.
Статья: Правовое регулирование службы в органах внутренних дел: сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Совершенствование законодательства в сфере регулирования государственной службы, в том числе в органах внутренних дел, является важнейшей задачей для обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. Как обоснованно утверждает Ю.Н. Старилов, "многочисленные изменения государственно-служебного законодательства, судебная практика последних лет, новейшие теоретико-правовые воззрения на служебное право и его место в системе публично-правовых наук - все это способствовало усилению внимания к проблеме государственной службы" <1>.
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Совершенствование законодательства в сфере регулирования государственной службы, в том числе в органах внутренних дел, является важнейшей задачей для обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. Как обоснованно утверждает Ю.Н. Старилов, "многочисленные изменения государственно-служебного законодательства, судебная практика последних лет, новейшие теоретико-правовые воззрения на служебное право и его место в системе публично-правовых наук - все это способствовало усилению внимания к проблеме государственной службы" <1>.
Статья: О некоторых проблемных организационно-правовых аспектах понятия государственной службы в Российской Федерации
(Иванский В.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)"Административное право и процесс", 2024, N 3
(Иванский В.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)"Административное право и процесс", 2024, N 3
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)<1> См.: Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: Дело и Сервис, 2003; Пресняков М.В. Юридическая природа служебного контракта на государственной службе: проблемы правовой определенности // Трудовое право. 2008. N 9; Коломоец Е.Е. Трудовой договор и служебный контракт: проблемы теории и правоприменения: монография. М.: Проспект, 2019.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)<1> См.: Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: Дело и Сервис, 2003; Пресняков М.В. Юридическая природа служебного контракта на государственной службе: проблемы правовой определенности // Трудовое право. 2008. N 9; Коломоец Е.Е. Трудовой договор и служебный контракт: проблемы теории и правоприменения: монография. М.: Проспект, 2019.