Признание документов об обрАзовании украина
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание документов об обрАзовании украина (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.03.2024 N 88-5118/2024 (УИД 78RS0002-01-2023-004734-55)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Сопоставляя сведения, указанные в оригиналах справок, выданные Управлением образования Изюмского городского совета Харьковской области на основании первичных бухгалтерских и кадровых документов, со сведениями в трудовой книжке, учитывая объективные обстоятельства - проводимой на территории Республики Украина Специальной военной операции и отсутствием какой-либо связи с компетентными органами Украины, в которые пенсионным органом направлен запрос о трудовой деятельности истца, суд признал письменные доказательства, соответствующие положениям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно положенные в основу судебного постановления суда апелляционной инстанции, изменившего решение суда первой инстанции в части основания включения периодов работы в стаж и отменившего его в части досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Сопоставляя сведения, указанные в оригиналах справок, выданные Управлением образования Изюмского городского совета Харьковской области на основании первичных бухгалтерских и кадровых документов, со сведениями в трудовой книжке, учитывая объективные обстоятельства - проводимой на территории Республики Украина Специальной военной операции и отсутствием какой-либо связи с компетентными органами Украины, в которые пенсионным органом направлен запрос о трудовой деятельности истца, суд признал письменные доказательства, соответствующие положениям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно положенные в основу судебного постановления суда апелляционной инстанции, изменившего решение суда первой инстанции в части основания включения периодов работы в стаж и отменившего его в части досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О признании документов об образовании и (или) о квалификации в Российской Федерации, выданных уполномоченными органами и организациями Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.
("Официальный сайт Минпросвещения России", 2023)"Официальный сайт Минпросвещения России https://open.edu.gov.ru", 2023
("Официальный сайт Минпросвещения России", 2023)"Официальный сайт Минпросвещения России https://open.edu.gov.ru", 2023
Готовое решение: Какие документы об образовании при приеме на работу представляет соискатель-иностранец
(КонсультантПлюс, 2025)Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26.05.2000 (вступило в силу 26 мая 2000 г.). Согласно Сообщению МИД России документ прекратил действие 20 декабря 2022 г. Рособрнадзор разъяснил: если образование и (или) квалификация получены на территории Украины до прекращения действия указанного Соглашения, не нужно проходить процедуру признания в РФ независимо от даты обращения за ним (Информация Рособрнадзора);
(КонсультантПлюс, 2025)Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26.05.2000 (вступило в силу 26 мая 2000 г.). Согласно Сообщению МИД России документ прекратил действие 20 декабря 2022 г. Рособрнадзор разъяснил: если образование и (или) квалификация получены на территории Украины до прекращения действия указанного Соглашения, не нужно проходить процедуру признания в РФ независимо от даты обращения за ним (Информация Рособрнадзора);
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
(ред. от 15.10.2025)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
<Информация> Рособрнадзора
<О разъяснении особенностей признания образования, полученного на Украине>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
<О разъяснении особенностей признания образования, полученного на Украине>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Статья: Криминологические особенности, некоторые современные аспекты и тенденции миграционной преступности граждан государств - участников СНГ
(Морозова О.В., Колесникова Н.В.)
("Миграционное право", 2023, N 4)<4> Следует отметить, что данные по мигрантам, прибывшим из государств - участников ЕАЭС в Российскую Федерацию для трудоустройства подлежат критическому осмыслению в связи с тем, что разделом XXVI "Трудовая миграция" Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в сфере регулирования трудовой миграции внутри ЕАЭС для граждан государств-участников ЕАЭС предусмотрен ряд преференций (например, отмена ограничений, установленных законодательствами государств - участников ЕАЭС в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания; признание документов об образовании; не требуется оформления соответствующих разрешительных документов: доступ к занятости осуществляется наравне с гражданами страны-реципиента, а срок пребывания работника и членов его семьи определяется сроком, на который заключен трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем, и др.).
(Морозова О.В., Колесникова Н.В.)
("Миграционное право", 2023, N 4)<4> Следует отметить, что данные по мигрантам, прибывшим из государств - участников ЕАЭС в Российскую Федерацию для трудоустройства подлежат критическому осмыслению в связи с тем, что разделом XXVI "Трудовая миграция" Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в сфере регулирования трудовой миграции внутри ЕАЭС для граждан государств-участников ЕАЭС предусмотрен ряд преференций (например, отмена ограничений, установленных законодательствами государств - участников ЕАЭС в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания; признание документов об образовании; не требуется оформления соответствующих разрешительных документов: доступ к занятости осуществляется наравне с гражданами страны-реципиента, а срок пребывания работника и членов его семьи определяется сроком, на который заключен трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем, и др.).
Вопрос: Об определении в целях НДФЛ минимального предельного срока владения объектами недвижимого имущества, находящимися на территории ДНР.
(Письмо Минфина России от 08.11.2024 N 03-04-05/109914)Пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" (далее - Федеральный конституционный закон N 5-ФКЗ), определяющим порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, установлено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено указанным Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
(Письмо Минфина России от 08.11.2024 N 03-04-05/109914)Пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" (далее - Федеральный конституционный закон N 5-ФКЗ), определяющим порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, установлено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено указанным Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Ситуация: Какое содействие для переселения в РФ оказывается соотечественникам, проживающим за рубежом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Следует учесть, что в некоторых случаях (например, если заявление об участии в Государственной программе подается соотечественниками за пределами РФ) потребуется документально подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Подтверждающим документом является, например, документ либо дубликат документа об образовании установленного образца, подтверждающий получение образования на территории РФ после 01.09.1991, или решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, принятое по результатам собеседования. Указанное требование не распространяется на граждан РФ, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова, Украины и репатриантов (п. п. 16(1), 16(4) Государственной программы; п. 16(1) Положения N 403).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Следует учесть, что в некоторых случаях (например, если заявление об участии в Государственной программе подается соотечественниками за пределами РФ) потребуется документально подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Подтверждающим документом является, например, документ либо дубликат документа об образовании установленного образца, подтверждающий получение образования на территории РФ после 01.09.1991, или решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, принятое по результатам собеседования. Указанное требование не распространяется на граждан РФ, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова, Украины и репатриантов (п. п. 16(1), 16(4) Государственной программы; п. 16(1) Положения N 403).
Вопрос: Каковы особенности приема на работу граждан ДНР и ЛНР?
(Консультация эксперта, 2025)Также по общему правилу на территории РФ признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, ДНР, ЛНР документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж и документы об образовании, выданные уполномоченными органами и организациями Украины, документы об образовании и (или) о квалификации, выданные уполномоченными органами и организациями ДНР, ЛНР, действовавшие на территории ДНР, ЛНР на день принятия ее в РФ и образования в составе РФ нового субъекта (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Также по общему правилу на территории РФ признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, ДНР, ЛНР документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж и документы об образовании, выданные уполномоченными органами и организациями Украины, документы об образовании и (или) о квалификации, выданные уполномоченными органами и организациями ДНР, ЛНР, действовавшие на территории ДНР, ЛНР на день принятия ее в РФ и образования в составе РФ нового субъекта (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ).
Вопрос: О получении российского квалификационного документа гражданами новых субъектов Российской Федерации.
("Официальный сайт Минтранса России", 2023)Ответ: В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 N 19-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Российской Федерации признается образование, полученное на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на территории Украины.
("Официальный сайт Минтранса России", 2023)Ответ: В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 N 19-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Российской Федерации признается образование, полученное на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на территории Украины.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В связи с включением Республики Крым и г. Севастополь в состав Российской Федерации в 2014 г. Федеральным законом от 05.05.2014 N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 6 указанного Закона) в России признаются образование, образовательно-квалификационные уровни, ученые степени и ученые звания, полученные новыми российскими гражданами Крыма на территории Украины, легализовывать соответствующие документы не требуется.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В связи с включением Республики Крым и г. Севастополь в состав Российской Федерации в 2014 г. Федеральным законом от 05.05.2014 N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 6 указанного Закона) в России признаются образование, образовательно-квалификационные уровни, ученые степени и ученые звания, полученные новыми российскими гражданами Крыма на территории Украины, легализовывать соответствующие документы не требуется.
Вопрос: Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство?
(Консультация эксперта, 2025)документ об образовании, квалификации или специальных знаниях в случае поступления иностранца на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. При этом документы об образовании и о квалификации, подпадающие под действие Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (заключено в г. Москве 26.05.2000), если они выданы до прекращения действия указанного Соглашения (до 20.12.2022), признаются автоматически без необходимости прохождения дополнительных процедур в целях в том числе осуществления профессиональной деятельности на территории РФ (ст. 17 указанного Соглашения, Официальное сообщение МИД России, Информация Рособрнадзора).
(Консультация эксперта, 2025)документ об образовании, квалификации или специальных знаниях в случае поступления иностранца на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. При этом документы об образовании и о квалификации, подпадающие под действие Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (заключено в г. Москве 26.05.2000), если они выданы до прекращения действия указанного Соглашения (до 20.12.2022), признаются автоматически без необходимости прохождения дополнительных процедур в целях в том числе осуществления профессиональной деятельности на территории РФ (ст. 17 указанного Соглашения, Официальное сообщение МИД России, Информация Рособрнадзора).
Вопрос: Какие существуют особенности при приеме на работу граждан Украины?
(Консультация эксперта, 2025)При этом документы об образовании и о квалификации, подпадающие под действие Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (заключено в г. Москве 26.05.2000) (если они выданы до прекращения действия указанного Соглашения (до 20.12.2022)), признаются автоматически без необходимости прохождения дополнительных процедур в целях в том числе осуществления профессиональной деятельности на территории РФ (ст. 17 Соглашения, Официальное сообщение МИД России, Информация Рособрнадзора).
(Консультация эксперта, 2025)При этом документы об образовании и о квалификации, подпадающие под действие Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (заключено в г. Москве 26.05.2000) (если они выданы до прекращения действия указанного Соглашения (до 20.12.2022)), признаются автоматически без необходимости прохождения дополнительных процедур в целях в том числе осуществления профессиональной деятельности на территории РФ (ст. 17 Соглашения, Официальное сообщение МИД России, Информация Рособрнадзора).
Статья: Условия поступления на муниципальную службу в новых регионах Российской Федерации
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Законы о принятии в состав РФ новых территорий предусматривают, что в России признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации документы об образовании, выданные уполномоченными органами и организациями Украины или государственными органами соответствующих территорий. При этом Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. N 19-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено соответствие образовательных, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и ученых званий.
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Законы о принятии в состав РФ новых территорий предусматривают, что в России признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации документы об образовании, выданные уполномоченными органами и организациями Украины или государственными органами соответствующих территорий. При этом Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. N 19-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено соответствие образовательных, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и ученых званий.
Вопрос: Об определении в целях НДФЛ минимального предельного срока владения недвижимым имуществом, находящимся на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при его продаже.
(Письмо ФНС России от 06.03.2024 N БС-16-11/69@)Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ, определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ЛНР, установлено, что:
(Письмо ФНС России от 06.03.2024 N БС-16-11/69@)Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ, определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ЛНР, установлено, что: