Признаки конфликта интересов
Подборка наиболее важных документов по запросу Признаки конфликта интересов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Служебная проверка муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)"...прокурор... обратился в... суд... с административным иском... к администрации... сельского поселения... В административном исковом заявлении указано, что в результате прокурорской проверки в действиях заместителя главы администрации К.В. были выявлены признаки неурегулированного конфликта интересов...
(КонсультантПлюс, 2025)"...прокурор... обратился в... суд... с административным иском... к администрации... сельского поселения... В административном исковом заявлении указано, что в результате прокурорской проверки в действиях заместителя главы администрации К.В. были выявлены признаки неурегулированного конфликта интересов...
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12.1 "Дисциплинарная ответственность судей" Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации""Принимая во внимание истечение срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренного пунктом 6 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", ККС Республики Башкортостан исключила возможность привлечения Багаутдинова М.А. к дисциплинарной ответственности по эпизодам, связанным с рассмотрением им судебных дел и материалов с участием инженера суда Г., ее матери Г. (уборщика служебных помещений суда) и отца Г. (водителя суда), наличием признаков возможного конфликта интересов, когда судья Багаутдинов М.А., занимая должность председателя Бижбулякского межрайонного суда, обладая организационно-распорядительными полномочиями, оказывал Г., состоящей с ним в отношениях, выходящих за рамки служебных, определенное содействие в профессиональной сфере, дважды приняв ее на должность инженера суда при очевидном несоответствии квалификационным требованиям, предъявляемым к указанной должности (отсутствие профильного технического образования), проигнорировав позицию сотрудника суда, ответственного за кадровую работу."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного обществаИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно заключил, что срок исковой давности в данном случае к бывшему директору общества начал течь с момента, когда новое независимое руководство общества и Фонда обнаружило факт неправомерных действий, то есть с января 2023 года, поскольку единоличные исполнительные органы общества в лице Юрьева А.В., а впоследствии Сметанина Э.А., аффилированные друг с другом и лояльным генеральным директором Фонда - Бердоусовым С.И., который являлся руководителем единственного участника общества, действовали при наличии признаков конфликта интересов возглавляемых ими юридических лиц, что исключило возможность своевременного (в пределах общего срока исковой давности) обращения в арбитражный суд с настоящим иском..."
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Суть законодательных новелл заключается в том, что предотвращение и урегулирование конфликта интересов теперь является универсальной обязанностью не только любого члена комиссии по закупкам, но и руководителя заказчика, контрактного управляющего, руководителя и работников контрактной службы (ч. 7 ст. 38, ч. 10 ст. 39). Поправки наметили тенденцию к единообразному определению критериев личной заинтересованности - обязательного признака конфликта интересов. В законодательстве отсутствует единый перечень субъектов, взаимодействие с которыми детерминирует наличие личной заинтересованности у должностного лица заказчика. Например, список близких родственников (свойственников) для целей выявления конфликта интересов в Законе о контрактной системе отличается от списка, закрепленного в законодательстве о корпоративных закупках <6>, и от перечня в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <7> (далее - Закон о противодействии коррупции), последние перечни, к слову, также не совпадают. Сложно объяснить, чем вызван такой подход законодателя.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Суть законодательных новелл заключается в том, что предотвращение и урегулирование конфликта интересов теперь является универсальной обязанностью не только любого члена комиссии по закупкам, но и руководителя заказчика, контрактного управляющего, руководителя и работников контрактной службы (ч. 7 ст. 38, ч. 10 ст. 39). Поправки наметили тенденцию к единообразному определению критериев личной заинтересованности - обязательного признака конфликта интересов. В законодательстве отсутствует единый перечень субъектов, взаимодействие с которыми детерминирует наличие личной заинтересованности у должностного лица заказчика. Например, список близких родственников (свойственников) для целей выявления конфликта интересов в Законе о контрактной системе отличается от списка, закрепленного в законодательстве о корпоративных закупках <6>, и от перечня в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <7> (далее - Закон о противодействии коррупции), последние перечни, к слову, также не совпадают. Сложно объяснить, чем вызван такой подход законодателя.
Нормативные акты
"Обобщение правовых позиций и практики Суда Евразийского экономического союза"
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Квалифицирующим признаком конфликта интересов является наличие личной заинтересованности лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), которая находится в причинно-следственной связи (влияет или может повлиять) с надлежащим, объективным и беспристрастным исполнением им должностных (служебных) обязанностей (осуществлением полномочий) (пункт 12 Консультативного заключения Большой коллегии Суда от 3 июня 2016 года по заявлению ряда сотрудников Евразийской экономической комиссии).
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Квалифицирующим признаком конфликта интересов является наличие личной заинтересованности лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), которая находится в причинно-следственной связи (влияет или может повлиять) с надлежащим, объективным и беспристрастным исполнением им должностных (служебных) обязанностей (осуществлением полномочий) (пункт 12 Консультативного заключения Большой коллегии Суда от 3 июня 2016 года по заявлению ряда сотрудников Евразийской экономической комиссии).
"Обобщение правовых позиций и практики Суда Евразийского экономического союза"
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)[К]валифицирующим признаком конфликта интересов является наличие личной заинтересованности лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), которая находится в причинно-следственной связи (влияет или может повлиять) с надлежащим, объективным и беспристрастным исполнением им должностных (служебных) обязанностей (осуществлением полномочий) (пункт 12 консультативного заключения от 3 июня 2016 года по заявлению ряда сотрудников Евразийской экономической комиссии о разъяснении норм Положения о проведении аттестации сотрудников Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 98).
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)[К]валифицирующим признаком конфликта интересов является наличие личной заинтересованности лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), которая находится в причинно-следственной связи (влияет или может повлиять) с надлежащим, объективным и беспристрастным исполнением им должностных (служебных) обязанностей (осуществлением полномочий) (пункт 12 консультативного заключения от 3 июня 2016 года по заявлению ряда сотрудников Евразийской экономической комиссии о разъяснении норм Положения о проведении аттестации сотрудников Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 98).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)3. При отсутствии признаков конфликта интересов ответственность директора наступает, если судом будет установлено, что директор знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент совершения сделки не отвечали интересам юридического лица, например если директор совершил сделку на заведомо невыгодных для юридического лица условиях - при наличии явного ущерба интересам юридического лица и (или) в результате сговора или иных согласованных действий директора с другой стороной сделки. В этом случае бремя доказывания того, что сделка носила заведомо невыгодный характер, возлагается на истца. Невыгодность сделки предполагается, если предоставление, полученное по сделке юридическим лицом, ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента, в два раза и более.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)3. При отсутствии признаков конфликта интересов ответственность директора наступает, если судом будет установлено, что директор знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент совершения сделки не отвечали интересам юридического лица, например если директор совершил сделку на заведомо невыгодных для юридического лица условиях - при наличии явного ущерба интересам юридического лица и (или) в результате сговора или иных согласованных действий директора с другой стороной сделки. В этом случае бремя доказывания того, что сделка носила заведомо невыгодный характер, возлагается на истца. Невыгодность сделки предполагается, если предоставление, полученное по сделке юридическим лицом, ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента, в два раза и более.
Статья: Об этических и информационных предпосылках коррупции
(Уваров А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 5)Для предотвращения коррупциогенных факторов в законодательстве важно обратить внимание на те сферы, где стыкуются моральные (нравственные) и правовые нормы. По мнению Б.Н. Нескородова, "...предпосылкой для совершения коррупционных действий является прежде всего деформированное моральное сознание, внутреннее неприятие таких понятий, как порядочность, долг, ответственность перед государством и обществом, честность, совесть, честь и достоинство. Таким образом, единственной реальной защитой от коррупции во власти может служить только полное внутреннее отрицание коррупционного поведения конкретными участниками публичных правовых отношений, их способность не поддаваться искушению получения личной выгоды за счет предательства публичных интересов и злоупотребления властью" <2>. Между тем моральная оценка поведения далеко не всегда адекватна юридической, поскольку между людьми помимо служебных отношений существует целая масса других, которые не охватываются правовыми нормами: родственные связи, дружеские отношения, гендерные симпатии, профессиональная корпоративная солидарность, партийная принадлежность, национально-культурные традиции, принадлежность к единому вероисповеданию и др. Во всех этих отношениях может отсутствовать корысть как составляющая коррупции, но тем не менее они зачастую вызывают конфликт интересов, нарушение правил служебной этики и т.п., а впоследствии есть вероятность создания благодатной почвы для возникновения коррупционных отношений. В частности, такое явление, как протекционизм, связанное с подбором и продвижением по службе людей не по деловым признакам, а по знакомству, связано с корыстью в виде необоснованного увеличения оплаты труда и иных имущественных льгот. А вот внеочередное предоставление какой-либо социальной услуги (например, оказание распределяемой по выделенным квотам медицинской помощи, устройство ребенка в детский сад и т.п.) может и не содержать корыстный мотив, если лицо, оказывающее услугу, руководствовалось чисто приятельскими, дружескими или родственными мотивами. Это не значит, что данные отношения должны оставаться вне правового поля. Лица, занимающие соответствующие должности в государственных и муниципальных учреждениях, должны помнить, что это не их собственная вотчина и они действуют как представители публичной власти. Их поведение должно быть мотивировано не только нормами негативной, но и нормами позитивной ответственности. Как отмечает А.Д. Сафронов, "...такая ответственность основывается на чувстве глубоко осознанного и интериоризованного (личностно усвоенного) долга, а также убеждения в безусловной обязательности его исполнения субъектом социальных отношений, невзирая на возникающие трудности и препятствия" <3>. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации (далее также - РФ) и муниципальных служащих, утвержденный решением Президиума Совета при Президента РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (пр. N 21), предписывает, в частности, "не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций (подп. "г" п. 11); исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; (подп. "д" п. 11), и др." <4>. Представляется, что помимо этических профессиональных кодексов поведения огромное влияние на формирование такого рода позитивной ответственности оказывает институт присяги (клятвы), которую принимают граждане перед вступлением в должность. Дисциплинирующее воздействие оказывает и повседневная служебная форма одежды, принятая в соответствующем учреждении или органе власти. В целом этические кодексы поведения призваны восполнить существующие правовые пробелы в различного рода ситуациях, под которыми принято понимать "локализованные в пространстве и во времени фрагменты общественной жизни, характеризующиеся качественной определенностью содержания и относительно стабильным составом участников, являющиеся первичным элементом регулирования юридической нормы" <5>. Несомненно, в жизни могут иметь место ситуации, когда из гуманных соображений и моральных принципов совесть служащего подсказывает, что он должен сделать исключение из общего правила, т.е. где-то нарушить должностную инструкцию. Несмотря на это, возникший конфликт интересов должен быть разрешен в установленном ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <6> порядке. При этом п. 5 ст. 11 Закона в качестве единственной возможности предотвращения и урегулирования такого конфликта определяет отвод (самоотвод) служащего. Конфликт интересов характеризуется безусловной альтернативностью, минимальным выбором лишь из двух возможностей. Другим специфическим признаком конфликта интересов является его личностный характер <7>. Представляется, что если конфликт интересов не содержит коррупционную составляющую (в виде имущественной выгоды), он может быть разрешен и иным путем, если отступление от положений должностной инструкции вызвано, например, какими-то форс-мажорными обстоятельствами. Тем не менее разрешение данного конфликта интересов должно осуществляться не в кулуарном, а в публичном порядке, с опорой на базовые правовые принципы деятельности государственного служащего (принципы приоритета прав и свобод человека (п. 1 ст. 4), принцип защищенности гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность (п. 8 ст. 4 и др.)) <8>. По мнению И.В. Ирхина, "поскольку конфликт на государственной службе, выражая столкновение интересов, имеет и морально-этическую сторону (измерение), то использование кодексов этики государственного служащего и действия в его парадигме могут способствовать эффективному предотвращению конфликтов или их урегулированию" <9>.
(Уваров А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 5)Для предотвращения коррупциогенных факторов в законодательстве важно обратить внимание на те сферы, где стыкуются моральные (нравственные) и правовые нормы. По мнению Б.Н. Нескородова, "...предпосылкой для совершения коррупционных действий является прежде всего деформированное моральное сознание, внутреннее неприятие таких понятий, как порядочность, долг, ответственность перед государством и обществом, честность, совесть, честь и достоинство. Таким образом, единственной реальной защитой от коррупции во власти может служить только полное внутреннее отрицание коррупционного поведения конкретными участниками публичных правовых отношений, их способность не поддаваться искушению получения личной выгоды за счет предательства публичных интересов и злоупотребления властью" <2>. Между тем моральная оценка поведения далеко не всегда адекватна юридической, поскольку между людьми помимо служебных отношений существует целая масса других, которые не охватываются правовыми нормами: родственные связи, дружеские отношения, гендерные симпатии, профессиональная корпоративная солидарность, партийная принадлежность, национально-культурные традиции, принадлежность к единому вероисповеданию и др. Во всех этих отношениях может отсутствовать корысть как составляющая коррупции, но тем не менее они зачастую вызывают конфликт интересов, нарушение правил служебной этики и т.п., а впоследствии есть вероятность создания благодатной почвы для возникновения коррупционных отношений. В частности, такое явление, как протекционизм, связанное с подбором и продвижением по службе людей не по деловым признакам, а по знакомству, связано с корыстью в виде необоснованного увеличения оплаты труда и иных имущественных льгот. А вот внеочередное предоставление какой-либо социальной услуги (например, оказание распределяемой по выделенным квотам медицинской помощи, устройство ребенка в детский сад и т.п.) может и не содержать корыстный мотив, если лицо, оказывающее услугу, руководствовалось чисто приятельскими, дружескими или родственными мотивами. Это не значит, что данные отношения должны оставаться вне правового поля. Лица, занимающие соответствующие должности в государственных и муниципальных учреждениях, должны помнить, что это не их собственная вотчина и они действуют как представители публичной власти. Их поведение должно быть мотивировано не только нормами негативной, но и нормами позитивной ответственности. Как отмечает А.Д. Сафронов, "...такая ответственность основывается на чувстве глубоко осознанного и интериоризованного (личностно усвоенного) долга, а также убеждения в безусловной обязательности его исполнения субъектом социальных отношений, невзирая на возникающие трудности и препятствия" <3>. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации (далее также - РФ) и муниципальных служащих, утвержденный решением Президиума Совета при Президента РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (пр. N 21), предписывает, в частности, "не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций (подп. "г" п. 11); исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; (подп. "д" п. 11), и др." <4>. Представляется, что помимо этических профессиональных кодексов поведения огромное влияние на формирование такого рода позитивной ответственности оказывает институт присяги (клятвы), которую принимают граждане перед вступлением в должность. Дисциплинирующее воздействие оказывает и повседневная служебная форма одежды, принятая в соответствующем учреждении или органе власти. В целом этические кодексы поведения призваны восполнить существующие правовые пробелы в различного рода ситуациях, под которыми принято понимать "локализованные в пространстве и во времени фрагменты общественной жизни, характеризующиеся качественной определенностью содержания и относительно стабильным составом участников, являющиеся первичным элементом регулирования юридической нормы" <5>. Несомненно, в жизни могут иметь место ситуации, когда из гуманных соображений и моральных принципов совесть служащего подсказывает, что он должен сделать исключение из общего правила, т.е. где-то нарушить должностную инструкцию. Несмотря на это, возникший конфликт интересов должен быть разрешен в установленном ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <6> порядке. При этом п. 5 ст. 11 Закона в качестве единственной возможности предотвращения и урегулирования такого конфликта определяет отвод (самоотвод) служащего. Конфликт интересов характеризуется безусловной альтернативностью, минимальным выбором лишь из двух возможностей. Другим специфическим признаком конфликта интересов является его личностный характер <7>. Представляется, что если конфликт интересов не содержит коррупционную составляющую (в виде имущественной выгоды), он может быть разрешен и иным путем, если отступление от положений должностной инструкции вызвано, например, какими-то форс-мажорными обстоятельствами. Тем не менее разрешение данного конфликта интересов должно осуществляться не в кулуарном, а в публичном порядке, с опорой на базовые правовые принципы деятельности государственного служащего (принципы приоритета прав и свобод человека (п. 1 ст. 4), принцип защищенности гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность (п. 8 ст. 4 и др.)) <8>. По мнению И.В. Ирхина, "поскольку конфликт на государственной службе, выражая столкновение интересов, имеет и морально-этическую сторону (измерение), то использование кодексов этики государственного служащего и действия в его парадигме могут способствовать эффективному предотвращению конфликтов или их урегулированию" <9>.
Статья: Проблемные вопросы правовой регламентации предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов: законодательство и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Представляется интересным, что в некоторых законодательных актах как важнейший признак конфликта интересов выделяется не "личная заинтересованность", но "материальная и личная выгода".
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Представляется интересным, что в некоторых законодательных актах как важнейший признак конфликта интересов выделяется не "личная заинтересованность", но "материальная и личная выгода".
Статья: Проведение служебной проверки на муниципальной службе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом, как правило, служебная проверка проводится для выяснения обстоятельств, связанных с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным служащим своих должностных обязанностей (ст. 12 Закона о муниципальной службе), несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой (ст. ст. 13, 14 Закона о муниципальной службе), наличием признаков конфликта интересов (ст. 14.1 Закона о муниципальной службе) или нарушением требований к служебному поведению (ст. 14.2 Закона о муниципальной службе).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом, как правило, служебная проверка проводится для выяснения обстоятельств, связанных с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным служащим своих должностных обязанностей (ст. 12 Закона о муниципальной службе), несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой (ст. ст. 13, 14 Закона о муниципальной службе), наличием признаков конфликта интересов (ст. 14.1 Закона о муниципальной службе) или нарушением требований к служебному поведению (ст. 14.2 Закона о муниципальной службе).
Готовое решение: Какие особенности приема на работу по совместительству действующего госслужащего
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно официальной позиции определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями (Письмо Минздравсоцразвития России от 16.09.2008 N 2796-17).
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно официальной позиции определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями (Письмо Минздравсоцразвития России от 16.09.2008 N 2796-17).
Статья: "Частные" механизмы противодействия коррупции: оптимизация и пределы экспансии антикоррупционных практик
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Кстати, до 2015 г. в ст. 10 названного Закона, содержащей легальное определение конфликта интересов, прямо указывалось, что обязательным признаком конфликта интересов является "противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства". Федеральным законом от 5 октября 2015 г. N 285-ФЗ было введено, как отмечается в пояснительной записке, новое "универсальное" понятие конфликта интересов, из которого исчезло упоминание прав и законных интересов граждан, организаций и общества. Считаем подобное изменение формулировки конфликта интересов стратегически неправильным! Возможно, с функциональной или, точнее, с "инструментальной" позиции указание в определении конфликта интересов на противоречие между личной заинтересованностью лица и интересами общества и не дает многого, однако здесь следует иметь в виду следующие соображения.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Кстати, до 2015 г. в ст. 10 названного Закона, содержащей легальное определение конфликта интересов, прямо указывалось, что обязательным признаком конфликта интересов является "противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства". Федеральным законом от 5 октября 2015 г. N 285-ФЗ было введено, как отмечается в пояснительной записке, новое "универсальное" понятие конфликта интересов, из которого исчезло упоминание прав и законных интересов граждан, организаций и общества. Считаем подобное изменение формулировки конфликта интересов стратегически неправильным! Возможно, с функциональной или, точнее, с "инструментальной" позиции указание в определении конфликта интересов на противоречие между личной заинтересованностью лица и интересами общества и не дает многого, однако здесь следует иметь в виду следующие соображения.
Статья: Конфликт интересов как причина злоупотреблений при несостоятельности (банкротстве)
(Гурылева К.И.)
("Хозяйство и право", 2022, N 5)В статье рассмотрены понятие конфликта интересов участников банкротства, признаки и причины их возникновения в делах, а также основные виды конфликтов и способы их разрешения.
(Гурылева К.И.)
("Хозяйство и право", 2022, N 5)В статье рассмотрены понятие конфликта интересов участников банкротства, признаки и причины их возникновения в делах, а также основные виды конфликтов и способы их разрешения.
Статья: Дискуссионные аспекты правоприменительной практики законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе
(Кожевников О.А., Алешкова Н.П.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)В качестве не безусловного, но оптимального ориентира правоприменительных органов могли бы служить методические рекомендации Минтруда России по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов <12>, в разделе 4 которых приводятся признаки конфликта интересов:
(Кожевников О.А., Алешкова Н.П.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)В качестве не безусловного, но оптимального ориентира правоприменительных органов могли бы служить методические рекомендации Минтруда России по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов <12>, в разделе 4 которых приводятся признаки конфликта интересов:
Статья: Правовая природа конфликта интересов
(Осипенко А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Распространенное понимание существа конфликта интересов сводится к констатации признаков ситуации, когда личные интересы, в том числе личная выгода одного субъекта, влияют на его обязанности, прежде всего профессиональные, и при этом могут нанести ущерб интересам другого субъекта соответствующих правоотношений. Вместе с тем далеко не во всех подсистемах общественных отношений имеется закрепленное на законодательном уровне понятие конфликта интересов, в связи с чем строго доказать наличие конфликта и применить законные меры к лицу, имеющему "противоречащий" интерес, достаточно сложно. Данное предположение иллюстрируется актуальной судебной практикой.
(Осипенко А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Распространенное понимание существа конфликта интересов сводится к констатации признаков ситуации, когда личные интересы, в том числе личная выгода одного субъекта, влияют на его обязанности, прежде всего профессиональные, и при этом могут нанести ущерб интересам другого субъекта соответствующих правоотношений. Вместе с тем далеко не во всех подсистемах общественных отношений имеется закрепленное на законодательном уровне понятие конфликта интересов, в связи с чем строго доказать наличие конфликта и применить законные меры к лицу, имеющему "противоречащий" интерес, достаточно сложно. Данное предположение иллюстрируется актуальной судебной практикой.
Статья: Общие пороки сделки и конфликт интересов при представительстве в итальянском гражданском праве (в сравнении с российским регулированием)
(Тузов Д.О.)
("Закон", 2021, N 3)б) при общей гипотезе (ст. 1394 ИГК) законодатель не устанавливает каких-либо презумптивных признаков конфликта интересов, а потому вполне естественно, что последний не может предполагаться: следовательно, для того чтобы эффективно оспорить сделку, представляемый должен доказать его наличие в конкретном случае; при договоре же с самим собой (ст. 1395 ИГК) конфликт интересов презюмируется в силу самой специфики подобного договора и доказывание обратного (т.е. наличия одного из рассмотренных выше условий, исключающих конфликт) возлагается на представителя <110>.
(Тузов Д.О.)
("Закон", 2021, N 3)б) при общей гипотезе (ст. 1394 ИГК) законодатель не устанавливает каких-либо презумптивных признаков конфликта интересов, а потому вполне естественно, что последний не может предполагаться: следовательно, для того чтобы эффективно оспорить сделку, представляемый должен доказать его наличие в конкретном случае; при договоре же с самим собой (ст. 1395 ИГК) конфликт интересов презюмируется в силу самой специфики подобного договора и доказывание обратного (т.е. наличия одного из рассмотренных выше условий, исключающих конфликт) возлагается на представителя <110>.