Присоединенная тепловая нагрузка
Подборка наиболее важных документов по запросу Присоединенная тепловая нагрузка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Теплоснабжение
(КонсультантПлюс, 2025)Расторжение договора присоединения к сетям теплоснабжения из-за существенного изменения обстоятельств
(КонсультантПлюс, 2025)Расторжение договора присоединения к сетям теплоснабжения из-за существенного изменения обстоятельств
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Тепловая нагрузка
(КонсультантПлюс, 2025)...отношения между теплоснабжающей организацией и абонентом могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети (пункт 1 статьи 162 ГК РФ), в связи с чем... определение объема и стоимости тепловой энергии должно производиться на основании показаний прибора учета тепловой энергии, а не расчетным способом исходя из максимальных проектных величин тепловых нагрузок..."
(КонсультантПлюс, 2025)...отношения между теплоснабжающей организацией и абонентом могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети (пункт 1 статьи 162 ГК РФ), в связи с чем... определение объема и стоимости тепловой энергии должно производиться на основании показаний прибора учета тепловой энергии, а не расчетным способом исходя из максимальных проектных величин тепловых нагрузок..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Расходы на содержание сетей теплоснабжения органами местного самоуправления: нерешенные вопросы
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Согласно Постановлению Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2033 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2033) с 1 сентября 2022 г. определены следующие критерии, по которым собственники или иные законные владельцы тепловых сетей могут быть отнесены к теплосетевым организациям (ТСО): владение тепловыми сетями определенной протяженности на праве собственности и (или) ином законном основании более 12 месяцев, используемыми для передачи тепловой энергии или оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения; доля присоединенной тепловой нагрузки от собственных теплопотребляющих установок, которая не должна превышать 20% от общей тепловой нагрузки, присоединенной к тепловым сетям, принадлежащим ТСО; наличие организованной аварийно-диспетчерской службы; наличие официального сайта в Интернете.
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Согласно Постановлению Правительства РФ от 25 ноября 2021 г. N 2033 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2033) с 1 сентября 2022 г. определены следующие критерии, по которым собственники или иные законные владельцы тепловых сетей могут быть отнесены к теплосетевым организациям (ТСО): владение тепловыми сетями определенной протяженности на праве собственности и (или) ином законном основании более 12 месяцев, используемыми для передачи тепловой энергии или оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения; доля присоединенной тепловой нагрузки от собственных теплопотребляющих установок, которая не должна превышать 20% от общей тепловой нагрузки, присоединенной к тепловым сетям, принадлежащим ТСО; наличие организованной аварийно-диспетчерской службы; наличие официального сайта в Интернете.
Статья: Правовое регулирование доступа к технологической инфраструктуре в ТЭК
(Свирков С.А.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 3)На сегодня присутствует, по сути, единообразное регулирование вопроса о возможности перераспределения присоединенной мощности в электроэнергетике и теплоснабжении. В сфере электроснабжения предусматривается возможность заключения соглашений о перераспределении присоединенной электрической мощности (п. п. 34 - 40(10) Правил технологического присоединения). При этом суды признают присоединенную электрическую мощность объектом сделок, направленных на ее перераспределение <29>. В сфере теплоснабжения также прямо установлена возможность уступки права на тепловую мощность в случае добровольного снижения тепловой нагрузки и при условии отсутствия технических ограничений (п. 14 ст. 14 ФЗ "О теплоснабжении", п. п. 52 - 54, 56 Правил подключения к системам теплоснабжения). Кроме того, применительно к подключению (ТП) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения закреплена общая норма, декларирующая право правообладателей объектов капитального строительства перераспределить присоединенную мощность (нагрузку) в пользу иных лиц либо организации, осуществляющей ТП (п. 17 ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ <30>).
(Свирков С.А.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 3)На сегодня присутствует, по сути, единообразное регулирование вопроса о возможности перераспределения присоединенной мощности в электроэнергетике и теплоснабжении. В сфере электроснабжения предусматривается возможность заключения соглашений о перераспределении присоединенной электрической мощности (п. п. 34 - 40(10) Правил технологического присоединения). При этом суды признают присоединенную электрическую мощность объектом сделок, направленных на ее перераспределение <29>. В сфере теплоснабжения также прямо установлена возможность уступки права на тепловую мощность в случае добровольного снижения тепловой нагрузки и при условии отсутствия технических ограничений (п. 14 ст. 14 ФЗ "О теплоснабжении", п. п. 52 - 54, 56 Правил подключения к системам теплоснабжения). Кроме того, применительно к подключению (ТП) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения закреплена общая норма, декларирующая право правообладателей объектов капитального строительства перераспределить присоединенную мощность (нагрузку) в пользу иных лиц либо организации, осуществляющей ТП (п. 17 ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ <30>).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")107. Органами регулирования может быть установлен льготный размер платы за подключение для потребителей, подключаемая тепловая нагрузка объекта капитального строительства которых не превышает 0,1 Гкал/ч, с учетом ранее присоединенной тепловой нагрузки в данной точке подключения, с одновременным установлением порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
(ред. от 20.11.2025)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")107. Органами регулирования может быть установлен льготный размер платы за подключение для потребителей, подключаемая тепловая нагрузка объекта капитального строительства которых не превышает 0,1 Гкал/ч, с учетом ранее присоединенной тепловой нагрузки в данной точке подключения, с одновременным установлением порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О теплоснабжении"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)14. Потребитель, объекты которого ранее были подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствия технических ограничений уступать право на использование мощности иным потребителям, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении), в порядке, установленном правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(ред. от 08.08.2024)
"О теплоснабжении"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)14. Потребитель, объекты которого ранее были подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствия технических ограничений уступать право на использование мощности иным потребителям, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении), в порядке, установленном правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья: Условия подключения как неотъемлемая часть договора технологического присоединения: тенденции законодательного регулирования
(Хамидуллин М.Т.)
("Юрист", 2021, N 4)Нельзя не обратить внимание на то, что ряд сведений из условий подключения дублирует существенные условия договора технологического присоединения, указанные в п. 31 Правил подключения к системам теплоснабжения. Так, например, существенное условие "местоположение точек подключения" в условиях подключения сформулировано как "планируемые точки подключения"; "размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта" в условиях подключения конкретизируются указанием на "максимальные и минимальные часовые и среднечасовые тепловые нагрузки"; "обязательства заявителя по оборудованию объекта приборами учета тепловой энергии" соответствуют содержащимся в условиях подключения требованиям к организации учета тепловой энергии, а также дополняются техническими условиями на установку приборов учета.
(Хамидуллин М.Т.)
("Юрист", 2021, N 4)Нельзя не обратить внимание на то, что ряд сведений из условий подключения дублирует существенные условия договора технологического присоединения, указанные в п. 31 Правил подключения к системам теплоснабжения. Так, например, существенное условие "местоположение точек подключения" в условиях подключения сформулировано как "планируемые точки подключения"; "размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта" в условиях подключения конкретизируются указанием на "максимальные и минимальные часовые и среднечасовые тепловые нагрузки"; "обязательства заявителя по оборудованию объекта приборами учета тепловой энергии" соответствуют содержащимся в условиях подключения требованиям к организации учета тепловой энергии, а также дополняются техническими условиями на установку приборов учета.
Статья: Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в сфере снабжения энергоресурсами: правоприменительная практика
(Салиева Р.Н., Салиев И.Р.)
("Конкурентное право", 2022, N 1)ФАС России осуществляет также контроль соблюдения антимонопольного законодательства в таких сферах энергетики, как теплоснабжение. Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения осуществляются антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О теплоснабжении" <24>. Также действуют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя <25> и Правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения. Как показывает анализ правоприменительной практики, основаниями привлечения к ответственности в данной сфере снабжения энергоресурсами являются нарушения требований законодательства в области цен (ценообразования) на тепловую энергию, распределения тепловой нагрузки в системе теплоснабжения; соблюдения правил (порядка) заключения договоров в сфере теплоснабжения; недопущения доминирующего положения, обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения <26>. Надо отметить, что в судебной практике имеются судебные акты о признании недействительными и отмене решения и предписания антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства, в частности, по п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Так, например, Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 г. N 11АП-4955/2018 по делу N А65-29909/2017 удовлетворено требование о признании недействительными и отмене решения и предписания антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства по п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции <27>. Основанием для признания недействительными и отмене решения и предписания антимонопольного органа явилось то обстоятельство, что в рассматриваемой ситуации отсутствовал один из элементов привлечения к юридической ответственности - вина нарушителя. Как отмечено в указанном Постановлении, диспозиция ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции", предполагает следующий состав нарушения:
(Салиева Р.Н., Салиев И.Р.)
("Конкурентное право", 2022, N 1)ФАС России осуществляет также контроль соблюдения антимонопольного законодательства в таких сферах энергетики, как теплоснабжение. Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения осуществляются антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О теплоснабжении" <24>. Также действуют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя <25> и Правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения. Как показывает анализ правоприменительной практики, основаниями привлечения к ответственности в данной сфере снабжения энергоресурсами являются нарушения требований законодательства в области цен (ценообразования) на тепловую энергию, распределения тепловой нагрузки в системе теплоснабжения; соблюдения правил (порядка) заключения договоров в сфере теплоснабжения; недопущения доминирующего положения, обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения <26>. Надо отметить, что в судебной практике имеются судебные акты о признании недействительными и отмене решения и предписания антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства, в частности, по п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Так, например, Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 г. N 11АП-4955/2018 по делу N А65-29909/2017 удовлетворено требование о признании недействительными и отмене решения и предписания антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства по п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции <27>. Основанием для признания недействительными и отмене решения и предписания антимонопольного органа явилось то обстоятельство, что в рассматриваемой ситуации отсутствовал один из элементов привлечения к юридической ответственности - вина нарушителя. Как отмечено в указанном Постановлении, диспозиция ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции", предполагает следующий состав нарушения: