Приобретение акций субъектом РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Приобретение акций субъектом РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Приватизация государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Акции, являющиеся государственной собственностью субъекта РФ, можно продать только на специализированном аукционе
(КонсультантПлюс, 2026)Акции, являющиеся государственной собственностью субъекта РФ, можно продать только на специализированном аукционе
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)- приобретения акций в результате их внесения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал ПАО, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада РФ, субъект РФ или муниципальное образование;
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)- приобретения акций в результате их внесения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал ПАО, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада РФ, субъект РФ или муниципальное образование;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4. Пункт 4 комментируемой статьи в качестве общего правила устанавливает, что при внесении государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность России, субъекта РФ или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества и стоимость государственного или муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством РФ об оценочной деятельности.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4. Пункт 4 комментируемой статьи в качестве общего правила устанавливает, что при внесении государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность России, субъекта РФ или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества и стоимость государственного или муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством РФ об оценочной деятельности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025)
"Об акционерных обществах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025)
"Об акционерных обществах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.03.2026)4. Выпущенные (эмитированные) открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования унитарных предприятий, привилегированные акции типа "Б" приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все предусмотренные законодательством Российской Федерации права акционера - владельца обыкновенных акций.
(ред. от 15.12.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.03.2026)4. Выпущенные (эмитированные) открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования унитарных предприятий, привилегированные акции типа "Б" приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все предусмотренные законодательством Российской Федерации права акционера - владельца обыкновенных акций.
Вопрос: О видах деятельности АО, учреждаемого путем внесения государственного (муниципального) имущества в его уставный капитал.
(Письмо Минфина России от 28.03.2024 N 28-01-10/28058)Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о приватизации по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.
(Письмо Минфина России от 28.03.2024 N 28-01-10/28058)Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о приватизации по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по годовой бухгалтерской отчетности - 2025В том же порядке организация, 100% акций (долей) которой принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, может отразить средства субсидий, полученных на финансовое обеспечение капвложений в собственные объекты капстроительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставного капитала (Приложение к Письму Минфина России от 27.12.2019 N 07-04-09/102563).
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых обществ. Такой способ приватизации может осуществляться: при учреждении открытых акционерных обществ, а также в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Соответствующее решение принимается Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, в зависимости от того, кому принадлежит имущество. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых обществ. Такой способ приватизации может осуществляться: при учреждении открытых акционерных обществ, а также в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Соответствующее решение принимается Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, в зависимости от того, кому принадлежит имущество. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.
Статья: О дивидендной политике компаний с государственным участием
(Павлов А.Ю., Данилов И.А.)
("Финансовое право", 2022, N 9)Достаточно своеобразно в корпорациях с государственным участием проявляют себя последствия налоговой политики, учитывая, что публично-правовое образование просто зачисляет в соответствующий бюджет доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям (ст. 42 Бюджетного кодекса РФ; далее - БК РФ). В этих условиях повышение интереса инвесторов к приобретению акций таких корпораций может быть обеспечено снижением налоговой ставки.
(Павлов А.Ю., Данилов И.А.)
("Финансовое право", 2022, N 9)Достаточно своеобразно в корпорациях с государственным участием проявляют себя последствия налоговой политики, учитывая, что публично-правовое образование просто зачисляет в соответствующий бюджет доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям (ст. 42 Бюджетного кодекса РФ; далее - БК РФ). В этих условиях повышение интереса инвесторов к приобретению акций таких корпораций может быть обеспечено снижением налоговой ставки.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Приобретение более 30 процентов акций ПАО.
Должно ли лицо, ставшее владельцем установленного законом порогового значения акций ПАО в результате заключения сделки с аффилированным лицом, направлять обязательное предложение
(КонсультантПлюс, 2026)- при приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Должно ли лицо, ставшее владельцем установленного законом порогового значения акций ПАО в результате заключения сделки с аффилированным лицом, направлять обязательное предложение
(КонсультантПлюс, 2026)- при приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Готовое решение: Как приватизировать унитарные предприятия
(КонсультантПлюс, 2026)приобретать или отчуждать акции и доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ.
(КонсультантПлюс, 2026)приобретать или отчуждать акции и доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ.
Готовое решение: Как внести публичное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества
(КонсультантПлюс, 2026)доля акций АО, находящихся в федеральной, региональной, муниципальной собственности и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого АО не может составлять менее 25% плюс одна акция. Иное может установить только Президент РФ для стратегических АО (п. 1 ст. 25 Закона о приватизации, Письмо Минфина России от 10.03.2023 N 28-01-07/20094);
(КонсультантПлюс, 2026)доля акций АО, находящихся в федеральной, региональной, муниципальной собственности и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого АО не может составлять менее 25% плюс одна акция. Иное может установить только Президент РФ для стратегических АО (п. 1 ст. 25 Закона о приватизации, Письмо Минфина России от 10.03.2023 N 28-01-07/20094);
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Административная ответственность АО за неисполнение ими требований по раскрытию информации.
Привлекут ли АО к административной ответственности, если оно не опубликовало в Интернете отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг в установленный срок
(КонсультантПлюс, 2026)Довод общества о том, что оно не обязано раскрывать информацию в форме отчетности эмитента за 12 месяцев 2023 года, положения пункта 4 статьи 30 Закона N 39-ФЗ не применяются к не являющимся публичным акционерным обществом эмитентам, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонен как основанный на неверном толковании норм права. Суды установили, что распоряжением Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 13.06.1994 N 430 утвержден план приватизации акционерного общества открытого типа "Каббалкгаз", правопредшественника общества, согласно которому общество осуществило выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 45 030 штук номинальной стоимостью 1000 неденоминированных рублей каждая. Способ размещения ценных бумаг - приобретение акций Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием при преобразовании государственного (муниципального) предприятия или государственной корпорации (компании). Выпуск зарегистрирован 01.08.1995 с присвоением кода государственной регистрации 04-1п-282 (аннулирован, выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-01-30698-Е). Отчет об итогах выпуска ценных бумаг зарегистрирован 02.02.1999. В соответствии с планом приватизации акции частично предполагалось закрепить в федеральной, республиканской и муниципальной собственности (39,6%; 11,2%; 30,1% соответственно); 46,1% (20 771 штук) подлежали размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива (копии документов прилагаются). На 01.07.1992 численность работников производственного объединения составляла 1323 человек. Таким образом, поскольку планом приватизации государственного имущества эмитента, зарегистрированным в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг, предусматривалась возможность размещения акций ПО "Каббалкгаз" среди более чем 500 акционеров (коллектив производственного объединения), и такие акции не были погашены, в связи с чем обществом не соблюдаются условия пункта 11.2 положения N 714-П, соответственно, на общество возлагается обязанность по раскрытию информации, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Закона N 39-ФЗ..."
Привлекут ли АО к административной ответственности, если оно не опубликовало в Интернете отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг в установленный срок
(КонсультантПлюс, 2026)Довод общества о том, что оно не обязано раскрывать информацию в форме отчетности эмитента за 12 месяцев 2023 года, положения пункта 4 статьи 30 Закона N 39-ФЗ не применяются к не являющимся публичным акционерным обществом эмитентам, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонен как основанный на неверном толковании норм права. Суды установили, что распоряжением Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 13.06.1994 N 430 утвержден план приватизации акционерного общества открытого типа "Каббалкгаз", правопредшественника общества, согласно которому общество осуществило выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 45 030 штук номинальной стоимостью 1000 неденоминированных рублей каждая. Способ размещения ценных бумаг - приобретение акций Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием при преобразовании государственного (муниципального) предприятия или государственной корпорации (компании). Выпуск зарегистрирован 01.08.1995 с присвоением кода государственной регистрации 04-1п-282 (аннулирован, выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-01-30698-Е). Отчет об итогах выпуска ценных бумаг зарегистрирован 02.02.1999. В соответствии с планом приватизации акции частично предполагалось закрепить в федеральной, республиканской и муниципальной собственности (39,6%; 11,2%; 30,1% соответственно); 46,1% (20 771 штук) подлежали размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива (копии документов прилагаются). На 01.07.1992 численность работников производственного объединения составляла 1323 человек. Таким образом, поскольку планом приватизации государственного имущества эмитента, зарегистрированным в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг, предусматривалась возможность размещения акций ПО "Каббалкгаз" среди более чем 500 акционеров (коллектив производственного объединения), и такие акции не были погашены, в связи с чем обществом не соблюдаются условия пункта 11.2 положения N 714-П, соответственно, на общество возлагается обязанность по раскрытию информации, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Закона N 39-ФЗ..."
Вопрос: О приватизации путем внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы АО.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 28-01-10/40578)Таким образом, если государственное или муниципальное имущество вносится в уставный капитал акционерного общества, в котором доля акций, находящихся в Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, отсутствует, то по результатам приватизации данного имущества доля акций акционерного общества, приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества должна составлять не менее чем 25 процентов плюс одна акция.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 28-01-10/40578)Таким образом, если государственное или муниципальное имущество вносится в уставный капитал акционерного общества, в котором доля акций, находящихся в Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, отсутствует, то по результатам приватизации данного имущества доля акций акционерного общества, приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества должна составлять не менее чем 25 процентов плюс одна акция.
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При закупках для исполнения обязательств по некоторым контрактам АО, 100% акций которых принадлежат субъекту РФ, обязаны соблюдать положения Закона N 44-ФЗ, кроме требований о планировании закупок. Они не распространяются на таких заказчиков. В части контроля применяется только ч. 3 ст. 99 данного Закона (ч. 4.4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При закупках для исполнения обязательств по некоторым контрактам АО, 100% акций которых принадлежат субъекту РФ, обязаны соблюдать положения Закона N 44-ФЗ, кроме требований о планировании закупок. Они не распространяются на таких заказчиков. В части контроля применяется только ч. 3 ст. 99 данного Закона (ч. 4.4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).