Приобретение акций субъектом РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Приобретение акций субъектом РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.09.2024 N Ф09-9761/21 по делу N А07-6916/2020
Требование: О включении долга в реестр требований кредиторов должника, в отношении которого введена процедура внешнего управления.
Решение: Требование удовлетворено, так как договор о погашении в рассрочку задолженности за теплоснабжение, переданной кредитору по договору цессии, отвечает требованиям закона, не признан ничтожным, мнимым или незаконным, кредитор на момент совершения сделки по приобретению прав требования являлся акционером должника, то есть аффилированным лицом, при этом оказывал содействие органу местного самоуправления для устойчивого функционирования должника путем привлечения заемного финансирования и выкупа долгов, однако данное обстоятельство не является основанием для понижения очередности (субординации) кредитора.Это обусловлено, как отметил апелляционный суд, тем, что в ряде случаев Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования приобретают контрольные пакеты акций, доли участия не столько в целях реализации имущественных прав акционера, участника, следуя бенефициарному стремлению распределить в свою пользу всю возможную будущую прибыль, но прежде всего для выполнения публично-правовых обязанностей, вытекающих из государственных, муниципальных функций, включающих в себя осуществление контроля за социально значимыми отраслями. В таких случаях публично-правовые образования не должны признаваться контролирующими лицами, предоставляющими компенсационное финансирование, для целей определения очередности погашения соответствующих требований (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац седьмой пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", абзац седьмой пункта 1 статьи 45 от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Требование: О включении долга в реестр требований кредиторов должника, в отношении которого введена процедура внешнего управления.
Решение: Требование удовлетворено, так как договор о погашении в рассрочку задолженности за теплоснабжение, переданной кредитору по договору цессии, отвечает требованиям закона, не признан ничтожным, мнимым или незаконным, кредитор на момент совершения сделки по приобретению прав требования являлся акционером должника, то есть аффилированным лицом, при этом оказывал содействие органу местного самоуправления для устойчивого функционирования должника путем привлечения заемного финансирования и выкупа долгов, однако данное обстоятельство не является основанием для понижения очередности (субординации) кредитора.Это обусловлено, как отметил апелляционный суд, тем, что в ряде случаев Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования приобретают контрольные пакеты акций, доли участия не столько в целях реализации имущественных прав акционера, участника, следуя бенефициарному стремлению распределить в свою пользу всю возможную будущую прибыль, но прежде всего для выполнения публично-правовых обязанностей, вытекающих из государственных, муниципальных функций, включающих в себя осуществление контроля за социально значимыми отраслями. В таких случаях публично-правовые образования не должны признаваться контролирующими лицами, предоставляющими компенсационное финансирование, для целей определения очередности погашения соответствующих требований (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац седьмой пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", абзац седьмой пункта 1 статьи 45 от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Приватизация государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2025)Акции, являющиеся государственной собственностью субъекта РФ, можно продать только на специализированном аукционе
(КонсультантПлюс, 2025)Акции, являющиеся государственной собственностью субъекта РФ, можно продать только на специализированном аукционе
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)- приобретения акций в результате их внесения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал ПАО, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада РФ, субъект РФ или муниципальное образование;
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)- приобретения акций в результате их внесения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал ПАО, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада РФ, субъект РФ или муниципальное образование;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4. Пункт 4 комментируемой статьи в качестве общего правила устанавливает, что при внесении государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность России, субъекта РФ или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества и стоимость государственного или муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством РФ об оценочной деятельности.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4. Пункт 4 комментируемой статьи в качестве общего правила устанавливает, что при внесении государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность России, субъекта РФ или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества и стоимость государственного или муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством РФ об оценочной деятельности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025)
"Об акционерных обществах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025)
"Об акционерных обществах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"4. Выпущенные (эмитированные) открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования унитарных предприятий, привилегированные акции типа "Б" приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все предусмотренные законодательством Российской Федерации права акционера - владельца обыкновенных акций.
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"4. Выпущенные (эмитированные) открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования унитарных предприятий, привилегированные акции типа "Б" приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все предусмотренные законодательством Российской Федерации права акционера - владельца обыкновенных акций.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информацииДовод общества о том, что оно не обязано раскрывать информацию в форме отчетности эмитента за 12 месяцев 2023 года, положения пункта 4 статьи 30 Закона N 39-ФЗ не применяются к не являющимся публичным акционерным обществом эмитентам, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонен как основанный на неверном толковании норм права. Суды установили, что распоряжением Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 13.06.1994 N 430 утвержден план приватизации акционерного общества открытого типа "Каббалкгаз", правопредшественника общества, согласно которому общество осуществило выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 45 030 штук номинальной стоимостью 1000 неденоминированных рублей каждая. Способ размещения ценных бумаг - приобретение акций Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием при преобразовании государственного (муниципального) предприятия или государственной корпорации (компании). Выпуск зарегистрирован 01.08.1995 с присвоением кода государственной регистрации 04-1п-282 (аннулирован, выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-01-30698-Е). Отчет об итогах выпуска ценных бумаг зарегистрирован 02.02.1999. В соответствии с планом приватизации акции частично предполагалось закрепить в федеральной, республиканской и муниципальной собственности (39,6%; 11,2%; 30,1% соответственно); 46,1% (20 771 штук) подлежали размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива (копии документов прилагаются). На 01.07.1992 численность работников производственного объединения составляла 1323 человек. Таким образом, поскольку планом приватизации государственного имущества эмитента, зарегистрированным в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг, предусматривалась возможность размещения акций ПО "Каббалкгаз" среди более чем 500 акционеров (коллектив производственного объединения), и такие акции не были погашены, в связи с чем обществом не соблюдаются условия пункта 11.2 положения N 714-П, соответственно, на общество возлагается обязанность по раскрытию информации, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Закона N 39-ФЗ..."
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых обществ. Такой способ приватизации может осуществляться: при учреждении открытых акционерных обществ, а также в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Соответствующее решение принимается Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, в зависимости от того, кому принадлежит имущество. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых обществ. Такой способ приватизации может осуществляться: при учреждении открытых акционерных обществ, а также в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Соответствующее решение принимается Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, в зависимости от того, кому принадлежит имущество. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования и приобретаемых соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.
"Корпоративное право: права и обязанности участников хозяйственных обществ: практическое пособие с судебным комментарием"
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2021)- приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества, владельцем более 50% обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2021)- приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал публичного акционерного общества, владельцем более 50% обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Вопрос: О приватизации путем внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы АО.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 28-01-10/40578)Таким образом, если государственное или муниципальное имущество вносится в уставный капитал акционерного общества, в котором доля акций, находящихся в Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, отсутствует, то по результатам приватизации данного имущества доля акций акционерного общества, приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества должна составлять не менее чем 25 процентов плюс одна акция.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 28-01-10/40578)Таким образом, если государственное или муниципальное имущество вносится в уставный капитал акционерного общества, в котором доля акций, находящихся в Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, отсутствует, то по результатам приватизации данного имущества доля акций акционерного общества, приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества должна составлять не менее чем 25 процентов плюс одна акция.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Приобретение более 30 процентов акций ПАО.
Должно ли лицо, ставшее владельцем установленного законом порогового значения акций ПАО в результате заключения сделки с аффилированным лицом, направлять обязательное предложение
(КонсультантПлюс, 2025)- при приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Должно ли лицо, ставшее владельцем установленного законом порогового значения акций ПАО в результате заключения сделки с аффилированным лицом, направлять обязательное предложение
(КонсультантПлюс, 2025)- при приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по составлению промежуточной бухгалтерской отчетности в 2025 г.В том же порядке организация, 100% акций (долей) которой принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, может отразить средства субсидий, полученных на финансовое обеспечение капвложений в собственные объекты капстроительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставного капитала (Приложение к Письму Минфина России от 27.12.2019 N 07-04-09/102563).
Готовое решение: Как публично-правовое образование приобретает, отчуждает акции и владеет ими
(КонсультантПлюс, 2025)Публично-правовое образование (ППО) - РФ, субъект РФ, муниципальное образование приобретает акции в результате приватизации публичного имущества (посредством преобразования ГУП (МУП) в АО или внесения вкладов в уставный капитал АО и получения акций АО в количестве, соответствующем стоимости внесенного вклада) либо предоставления АО бюджетных инвестиций или субсидий.
(КонсультантПлюс, 2025)Публично-правовое образование (ППО) - РФ, субъект РФ, муниципальное образование приобретает акции в результате приватизации публичного имущества (посредством преобразования ГУП (МУП) в АО или внесения вкладов в уставный капитал АО и получения акций АО в количестве, соответствующем стоимости внесенного вклада) либо предоставления АО бюджетных инвестиций или субсидий.
Статья: О дивидендной политике компаний с государственным участием
(Павлов А.Ю., Данилов И.А.)
("Финансовое право", 2022, N 9)Достаточно своеобразно в корпорациях с государственным участием проявляют себя последствия налоговой политики, учитывая, что публично-правовое образование просто зачисляет в соответствующий бюджет доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям (ст. 42 Бюджетного кодекса РФ; далее - БК РФ). В этих условиях повышение интереса инвесторов к приобретению акций таких корпораций может быть обеспечено снижением налоговой ставки.
(Павлов А.Ю., Данилов И.А.)
("Финансовое право", 2022, N 9)Достаточно своеобразно в корпорациях с государственным участием проявляют себя последствия налоговой политики, учитывая, что публично-правовое образование просто зачисляет в соответствующий бюджет доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям (ст. 42 Бюджетного кодекса РФ; далее - БК РФ). В этих условиях повышение интереса инвесторов к приобретению акций таких корпораций может быть обеспечено снижением налоговой ставки.
Готовое решение: Как приватизировать унитарные предприятия
(КонсультантПлюс, 2025)приобретать или отчуждать акции и доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ.
(КонсультантПлюс, 2025)приобретать или отчуждать акции и доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)приобретение акций акционерного общества, создаваемого в результате преобразования, Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимся собственником имущества реорганизуемого в форме преобразования государственного (муниципального) унитарного предприятия;
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)приобретение акций акционерного общества, создаваемого в результате преобразования, Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимся собственником имущества реорганизуемого в форме преобразования государственного (муниципального) унитарного предприятия;