Принципы жилищного права
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы жилищного права (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 Конституции РФ"Констатировав право Чуба В.А. на получение возмещения, суды при принятии обжалованных судебных актов правильно руководствовались правовой позицией, изложенной в пункте 5 определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 N 305-ЭС19-22493(38), согласно которой из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц. Иной подход разумного объяснения не находит. К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле) все эти граждане: как те, что претендуют на получение от застройщика-банкрота в этом доме жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве (первая группа), так и те, что расторгли такие договоры и претендуют на получение денежных выплат (вторая группа). С государственной поддержкой члены первой группы вправе рассчитывать на получение жилых помещений в натуральном виде, чем по сути будут полностью реализованы их жилищные права. Из принципа равенства следует, что члены второй группы должны получить не меньшие гарантии. В отсутствие законных оснований на получение ими жилых помещений они вправе рассчитывать на предоставление им от фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 72 Конституции РФ"Возможность же принятия правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии для граждан в жилищной сфере, - исходя из того, что Конституция Российской Федерации относит жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "к" части 1 Конституции Российской Федерации), - реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках соответствующих дискреционных полномочий, в том числе с учетом уровня финансово-экономической обеспеченности конкретных субъектов Российской Федерации. При этом закрепление в части 3 статьи 28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" дополнительных гарантий для собственников жилых помещений в аварийном доме, принятых по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, соотносится с конституционным принципом справедливости, учитывает природу жилищных гарантий и не затрагивает конституционных прав иных категорий граждан."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Слепой инвалид из Казани будет обжаловать решение о выселении его семьи из квартиры
(Кочуков А., Томилин И.)
("Жилищное право", 2022, N 1)Хотелось бы начать с того, что право на неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения является конституционным правом (ст. 25, 40 Конституции РФ) и принципом жилищного права (ст. 1 ЖК РФ).
(Кочуков А., Томилин И.)
("Жилищное право", 2022, N 1)Хотелось бы начать с того, что право на неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения является конституционным правом (ст. 25, 40 Конституции РФ) и принципом жилищного права (ст. 1 ЖК РФ).
Статья: Теоретико-методологические аспекты современной системы жилищного законодательства Российской Федерации
(Шепелев Д.В., Шепелева Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)Первой, на наш взгляд, теоретико-методологической особенностью современного жилищного законодательства стоит отметить неразрывную связь категории "интерес" с базовым принципом жилищного права - "право на жилище". Право на жилище - это фундамент жилищного законодательства. Оно является субъективным правом человека и выражает частный интерес. Интересы выступают целью права и одновременно детерминантой для охраны непреложных требований общества путем регулирования, и все ученые рассматривают соотношение субъективного и объективного в интересе <1>. Однако завершенность процесса реализации права на жилище невозможна без публичного интереса. Что говорит непросто о пересечении частно-публичных начал жилищного законодательства, а о частно-публичной природе права на жилище как базовой категории жилищного права. Жилищное право сочетает в себе как частные, так и публичные методы регулирования. Публичное регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и контрольно-надзорная деятельность за жилищно-коммунальным хозяйством являются гарантией получения услуг потребителем <2>. Государство стоит на защите публичных интересов <3>. Применительно к социальным явлениям интерес интерпретируется как нужды субъектов общественных отношений <4>. В юридической науке обеспечение жилищных интересов граждан как единая цель, объединяющая систему принципов жилищного права, закономерно оценивается учеными как оправданный подход, объединяющий в себе и личные потребности частных субъектов, и реализацию социальной функции государства <5>. Такая оценка подчеркивает наполнение жилищного права сочетанностью частно-публичных интересов, о чем свидетельствует жилищная политика, например, в отношении семей по созданию дополнительных мер государственной поддержки в целях создания им условий, обеспечивающих улучшение жилищных условий семьи <6>. Идет процесс укрупнения правовой системы, так как она наполняется различными категориями и правовыми явлениями <7>. Таким образом, наличие в российской правовой системе жилищного законодательства, представленного целостной иерархией нормативных правовых актов, отражает выражение публичного интереса государства в гарантировании обеспечения права граждан на постоянное и стабильное пользование жилым помещением на законных основаниях, а также в обеспечении нуждающихся в жилище, малоимущих.
(Шепелев Д.В., Шепелева Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)Первой, на наш взгляд, теоретико-методологической особенностью современного жилищного законодательства стоит отметить неразрывную связь категории "интерес" с базовым принципом жилищного права - "право на жилище". Право на жилище - это фундамент жилищного законодательства. Оно является субъективным правом человека и выражает частный интерес. Интересы выступают целью права и одновременно детерминантой для охраны непреложных требований общества путем регулирования, и все ученые рассматривают соотношение субъективного и объективного в интересе <1>. Однако завершенность процесса реализации права на жилище невозможна без публичного интереса. Что говорит непросто о пересечении частно-публичных начал жилищного законодательства, а о частно-публичной природе права на жилище как базовой категории жилищного права. Жилищное право сочетает в себе как частные, так и публичные методы регулирования. Публичное регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и контрольно-надзорная деятельность за жилищно-коммунальным хозяйством являются гарантией получения услуг потребителем <2>. Государство стоит на защите публичных интересов <3>. Применительно к социальным явлениям интерес интерпретируется как нужды субъектов общественных отношений <4>. В юридической науке обеспечение жилищных интересов граждан как единая цель, объединяющая систему принципов жилищного права, закономерно оценивается учеными как оправданный подход, объединяющий в себе и личные потребности частных субъектов, и реализацию социальной функции государства <5>. Такая оценка подчеркивает наполнение жилищного права сочетанностью частно-публичных интересов, о чем свидетельствует жилищная политика, например, в отношении семей по созданию дополнительных мер государственной поддержки в целях создания им условий, обеспечивающих улучшение жилищных условий семьи <6>. Идет процесс укрупнения правовой системы, так как она наполняется различными категориями и правовыми явлениями <7>. Таким образом, наличие в российской правовой системе жилищного законодательства, представленного целостной иерархией нормативных правовых актов, отражает выражение публичного интереса государства в гарантировании обеспечения права граждан на постоянное и стабильное пользование жилым помещением на законных основаниях, а также в обеспечении нуждающихся в жилище, малоимущих.
Статья: Жилищное право: вчера, сегодня, завтра
(Гонгало Б.М.)
("Закон", 2023, N 3)В будущем, очевидно, жилищное право будет включать в себя основные начала (принципы) жилищного права, обозначать предмет (жилищные отношения) (кроме прочего, этим определялись бы пути развития права с тем, чтобы не допускать его движение в ненадлежащем направлении), содержать правила о договорах в жилищно-правовой сфере, устанавливать формы, способы, меры защиты жилищных прав и т.п. Здесь речь идет о классических нормах жилищного права. Сфера применения таких норм изменяется. Но сказанное ни в коем случае не означает, что происходит умаление значимости классических жилищно-правовых норм. Одни из них, видимо, станут еще более востребованы, например нормы, определяющие основные положения (начала, принципы) жилищного права, посвященные защите жилищных прав и др. Другие будут менее востребованы: например, об учете граждан, нуждающихся в жилье (хотя бы по той простой причине, что ныне жилье может предоставляться в социальный наем не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Еще раз, это не означает, что соответствующие правила теряют значение. Некоторые отношения и регулирующие их правовые нормы можно считать вечными. Подразумеваются прежде всего договоры; эти нормы будут востребованы во все времена, основные договорные конструкции давным-давно отработаны. И если бы не желание придумать что-то оригинальное, из ряда вон выходящее, то эта часть жилищного права сегодня и впредь оставалась бы безукоризненной или по крайней мере вполне приемлемой. Увы, указанное желание часто обусловлено не только научными или иными достойными побуждениями.
(Гонгало Б.М.)
("Закон", 2023, N 3)В будущем, очевидно, жилищное право будет включать в себя основные начала (принципы) жилищного права, обозначать предмет (жилищные отношения) (кроме прочего, этим определялись бы пути развития права с тем, чтобы не допускать его движение в ненадлежащем направлении), содержать правила о договорах в жилищно-правовой сфере, устанавливать формы, способы, меры защиты жилищных прав и т.п. Здесь речь идет о классических нормах жилищного права. Сфера применения таких норм изменяется. Но сказанное ни в коем случае не означает, что происходит умаление значимости классических жилищно-правовых норм. Одни из них, видимо, станут еще более востребованы, например нормы, определяющие основные положения (начала, принципы) жилищного права, посвященные защите жилищных прав и др. Другие будут менее востребованы: например, об учете граждан, нуждающихся в жилье (хотя бы по той простой причине, что ныне жилье может предоставляться в социальный наем не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Еще раз, это не означает, что соответствующие правила теряют значение. Некоторые отношения и регулирующие их правовые нормы можно считать вечными. Подразумеваются прежде всего договоры; эти нормы будут востребованы во все времена, основные договорные конструкции давным-давно отработаны. И если бы не желание придумать что-то оригинальное, из ряда вон выходящее, то эта часть жилищного права сегодня и впредь оставалась бы безукоризненной или по крайней мере вполне приемлемой. Увы, указанное желание часто обусловлено не только научными или иными достойными побуждениями.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Российские суды, однако, преуспели в вынесении решений в отсутствие надлежащего правового регулирования, практически только на базе нормативной автономности принципа добросовестности, по жилищным спорам о восстановлении прав физических лиц на приватизацию. В ситуациях, когда часть жилищного фонда в России выбыла в 1990-е гг. из государственного ведения посредством его передачи органами государственного и муниципального управления на баланс крупных промышленных предприятий для обеспечения содержания этого жилищного фонда, а граждане в последующем не смогли приватизировать эти квартиры, суды принимали решения в защиту права индивида на жилище и права на приватизацию жилья, право на которое каждый российский гражданин имел один раз в жизни. Передача жилищного фонда предприятиям по своим последствиям признавалась непреднамеренным, но произвольным лишением граждан гарантированного государством права на приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, что, по сути, причиняло физическим лицам существенный материальный вред. Следует отметить, что нормативное регулирование того периода не являлось достаточным и суды делали свои выводы в защиту прав граждан в основном только на базе принципа справедливости и необходимости достижения базовой цели правового регулирования о приватизации - передачи российскому гражданину в собственность жилья, в котором он фактически проживал в период действия правил о приватизации.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Российские суды, однако, преуспели в вынесении решений в отсутствие надлежащего правового регулирования, практически только на базе нормативной автономности принципа добросовестности, по жилищным спорам о восстановлении прав физических лиц на приватизацию. В ситуациях, когда часть жилищного фонда в России выбыла в 1990-е гг. из государственного ведения посредством его передачи органами государственного и муниципального управления на баланс крупных промышленных предприятий для обеспечения содержания этого жилищного фонда, а граждане в последующем не смогли приватизировать эти квартиры, суды принимали решения в защиту права индивида на жилище и права на приватизацию жилья, право на которое каждый российский гражданин имел один раз в жизни. Передача жилищного фонда предприятиям по своим последствиям признавалась непреднамеренным, но произвольным лишением граждан гарантированного государством права на приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, что, по сути, причиняло физическим лицам существенный материальный вред. Следует отметить, что нормативное регулирование того периода не являлось достаточным и суды делали свои выводы в защиту прав граждан в основном только на базе принципа справедливости и необходимости достижения базовой цели правового регулирования о приватизации - передачи российскому гражданину в собственность жилья, в котором он фактически проживал в период действия правил о приватизации.
Статья: Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Российский законодатель закрепляет абстрактные границы права собственности на жилые помещения. Некоторые из них настолько важны, что приобрели характер основных начал жилищного законодательства - принципов жилищного права: принципы необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению, безопасности жилища. Они также детализируются в достаточно абстрактных правилах, например о том, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Российский законодатель закрепляет абстрактные границы права собственности на жилые помещения. Некоторые из них настолько важны, что приобрели характер основных начал жилищного законодательства - принципов жилищного права: принципы необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению, безопасности жилища. Они также детализируются в достаточно абстрактных правилах, например о том, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Статья: Об исковой давности в жилищных спорах
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)В одной статье, конечно, невозможно раскрыть все аспекты исковой давности в жилищных спорах. Здесь нет какой-то особой, своей "жилищной" давности, а значит, разговор пойдет о тех же вопросах, которые обычно обсуждаются в науке гражданского права. Но в результате, с одной стороны, анализ показывает, что в той области, в которой применяется исковая давность, жилищное право есть не что иное, как право гражданское. Игнорирование этого обстоятельства, восприятие исков в области жилищных отношений как каких-то особых способов защиты приводит к непониманию существа отношений, а значит, к судебным ошибкам. С другой стороны, и институт исковой давности не может быть полностью свободен от жилищной специфики. Статья 40 Конституции Российской Федерации <1> устанавливает (в контексте международных обязательств России) <2> право на достаточное жилище и, что особенно важно, принцип недопустимости произвольного лишения жилища. Соответствующие принципы жилищного права, отраженные в ст. 1 ЖК РФ, конечно, не могут не влиять на восприятие исковой давности в жилищных спорах. Исковая давность здесь становится не просто способом стабилизации оборота и стимулирования к активной и своевременной защите права, но и одним из инструментов социальной, дистрибутивной справедливости. Если от применения норм об исковой давности зависит, кому достанется в результате жилое помещение, неизбежно возникает вопрос, не приведет ли применение/неприменение исковой давности к произвольному лишению жилища, подрыву разумных ожиданий граждан.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)В одной статье, конечно, невозможно раскрыть все аспекты исковой давности в жилищных спорах. Здесь нет какой-то особой, своей "жилищной" давности, а значит, разговор пойдет о тех же вопросах, которые обычно обсуждаются в науке гражданского права. Но в результате, с одной стороны, анализ показывает, что в той области, в которой применяется исковая давность, жилищное право есть не что иное, как право гражданское. Игнорирование этого обстоятельства, восприятие исков в области жилищных отношений как каких-то особых способов защиты приводит к непониманию существа отношений, а значит, к судебным ошибкам. С другой стороны, и институт исковой давности не может быть полностью свободен от жилищной специфики. Статья 40 Конституции Российской Федерации <1> устанавливает (в контексте международных обязательств России) <2> право на достаточное жилище и, что особенно важно, принцип недопустимости произвольного лишения жилища. Соответствующие принципы жилищного права, отраженные в ст. 1 ЖК РФ, конечно, не могут не влиять на восприятие исковой давности в жилищных спорах. Исковая давность здесь становится не просто способом стабилизации оборота и стимулирования к активной и своевременной защите права, но и одним из инструментов социальной, дистрибутивной справедливости. Если от применения норм об исковой давности зависит, кому достанется в результате жилое помещение, неизбежно возникает вопрос, не приведет ли применение/неприменение исковой давности к произвольному лишению жилища, подрыву разумных ожиданий граждан.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Важными принципами жилищного права являются принцип обеспечения сохранности жилищного фонда и принцип использования жилых помещений по назначению. Можно привести целый ряд статей комментируемого Кодекса, которыми эти принципы предусмотрены. Так, согласно п. 3 ст. 67 (см. комментарий к нему) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Важными принципами жилищного права являются принцип обеспечения сохранности жилищного фонда и принцип использования жилых помещений по назначению. Можно привести целый ряд статей комментируемого Кодекса, которыми эти принципы предусмотрены. Так, согласно п. 3 ст. 67 (см. комментарий к нему) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
Статья: Новый взгляд на содержание принципа безопасности жилого помещения
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)В статье рассмотрено действие принципа безопасности жилого помещения в жилищном праве. Определено, каким образом данный принцип реализуется и действует на практике. Автором выделены и разделены фактические и юридические составляющие данного принципа и то, каким требованиям должно отвечать жилое помещение, чтобы считать его безопасным и пригодным для жизни людей.
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)В статье рассмотрено действие принципа безопасности жилого помещения в жилищном праве. Определено, каким образом данный принцип реализуется и действует на практике. Автором выделены и разделены фактические и юридические составляющие данного принципа и то, каким требованиям должно отвечать жилое помещение, чтобы считать его безопасным и пригодным для жизни людей.
Статья: Обмен жилыми помещениями: отголоски прошлого и долгосрочные перспективы
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Как уже было отмечено, обмен может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. осуществляемым в судебном порядке. Б.М. Гонгало видит в нормах ч. 3 ст. 72 ЖК РФ развитие такого принципа жилищного права, как "недопустимость нарушения прав и законных интересов других лиц при осуществлении жилищных прав и исполнении обязанностей" <5>.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Как уже было отмечено, обмен может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. осуществляемым в судебном порядке. Б.М. Гонгало видит в нормах ч. 3 ст. 72 ЖК РФ развитие такого принципа жилищного права, как "недопустимость нарушения прав и законных интересов других лиц при осуществлении жилищных прав и исполнении обязанностей" <5>.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Вместе с тем такого рода объекты не рассматриваются в гражданском праве в качестве отдельного вида недвижимости, а получают особый правовой режим "жилищной собственности" (в Германии в силу правила абз. 1 § 94 BGB даже само здание (строение) считается не отдельной вещью, а составной частью земельного участка, на котором оно находится). Признание "жилищной собственности" противоречит некоторым традиционным общим принципам вещного права, в частности "принципу присоединения" (Akzessionsprinzip), в силу которого составная часть вещи, не являющаяся самостоятельным объектом вещных прав (в данном случае - жилая квартира), всегда следует юридической судьбе "своей" вещи (в данном случае - земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом). Поэтому в зависимости от сохранения этого принципа или отказа от него "жилищную собственность" разделяют на два типа (две модели).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Вместе с тем такого рода объекты не рассматриваются в гражданском праве в качестве отдельного вида недвижимости, а получают особый правовой режим "жилищной собственности" (в Германии в силу правила абз. 1 § 94 BGB даже само здание (строение) считается не отдельной вещью, а составной частью земельного участка, на котором оно находится). Признание "жилищной собственности" противоречит некоторым традиционным общим принципам вещного права, в частности "принципу присоединения" (Akzessionsprinzip), в силу которого составная часть вещи, не являющаяся самостоятельным объектом вещных прав (в данном случае - жилая квартира), всегда следует юридической судьбе "своей" вещи (в данном случае - земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом). Поэтому в зависимости от сохранения этого принципа или отказа от него "жилищную собственность" разделяют на два типа (две модели).