Принципы жилищного права
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы жилищного права (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 Конституции РФ"Констатировав право Чуба В.А. на получение возмещения, суды при принятии обжалованных судебных актов правильно руководствовались правовой позицией, изложенной в пункте 5 определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 N 305-ЭС19-22493(38), согласно которой из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц. Иной подход разумного объяснения не находит. К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле) все эти граждане: как те, что претендуют на получение от застройщика-банкрота в этом доме жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве (первая группа), так и те, что расторгли такие договоры и претендуют на получение денежных выплат (вторая группа). С государственной поддержкой члены первой группы вправе рассчитывать на получение жилых помещений в натуральном виде, чем по сути будут полностью реализованы их жилищные права. Из принципа равенства следует, что члены второй группы должны получить не меньшие гарантии. В отсутствие законных оснований на получение ими жилых помещений они вправе рассчитывать на предоставление им от фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 72 Конституции РФ"Возможность же принятия правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии для граждан в жилищной сфере, - исходя из того, что Конституция Российской Федерации относит жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "к" части 1 Конституции Российской Федерации), - реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках соответствующих дискреционных полномочий, в том числе с учетом уровня финансово-экономической обеспеченности конкретных субъектов Российской Федерации. При этом закрепление в части 3 статьи 28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" дополнительных гарантий для собственников жилых помещений в аварийном доме, принятых по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, соотносится с конституционным принципом справедливости, учитывает природу жилищных гарантий и не затрагивает конституционных прав иных категорий граждан."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Теоретико-методологические аспекты современной системы жилищного законодательства Российской Федерации
(Шепелев Д.В., Шепелева Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)Первой, на наш взгляд, теоретико-методологической особенностью современного жилищного законодательства стоит отметить неразрывную связь категории "интерес" с базовым принципом жилищного права - "право на жилище". Право на жилище - это фундамент жилищного законодательства. Оно является субъективным правом человека и выражает частный интерес. Интересы выступают целью права и одновременно детерминантой для охраны непреложных требований общества путем регулирования, и все ученые рассматривают соотношение субъективного и объективного в интересе <1>. Однако завершенность процесса реализации права на жилище невозможна без публичного интереса. Что говорит непросто о пересечении частно-публичных начал жилищного законодательства, а о частно-публичной природе права на жилище как базовой категории жилищного права. Жилищное право сочетает в себе как частные, так и публичные методы регулирования. Публичное регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и контрольно-надзорная деятельность за жилищно-коммунальным хозяйством являются гарантией получения услуг потребителем <2>. Государство стоит на защите публичных интересов <3>. Применительно к социальным явлениям интерес интерпретируется как нужды субъектов общественных отношений <4>. В юридической науке обеспечение жилищных интересов граждан как единая цель, объединяющая систему принципов жилищного права, закономерно оценивается учеными как оправданный подход, объединяющий в себе и личные потребности частных субъектов, и реализацию социальной функции государства <5>. Такая оценка подчеркивает наполнение жилищного права сочетанностью частно-публичных интересов, о чем свидетельствует жилищная политика, например, в отношении семей по созданию дополнительных мер государственной поддержки в целях создания им условий, обеспечивающих улучшение жилищных условий семьи <6>. Идет процесс укрупнения правовой системы, так как она наполняется различными категориями и правовыми явлениями <7>. Таким образом, наличие в российской правовой системе жилищного законодательства, представленного целостной иерархией нормативных правовых актов, отражает выражение публичного интереса государства в гарантировании обеспечения права граждан на постоянное и стабильное пользование жилым помещением на законных основаниях, а также в обеспечении нуждающихся в жилище, малоимущих.
(Шепелев Д.В., Шепелева Д.В.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)Первой, на наш взгляд, теоретико-методологической особенностью современного жилищного законодательства стоит отметить неразрывную связь категории "интерес" с базовым принципом жилищного права - "право на жилище". Право на жилище - это фундамент жилищного законодательства. Оно является субъективным правом человека и выражает частный интерес. Интересы выступают целью права и одновременно детерминантой для охраны непреложных требований общества путем регулирования, и все ученые рассматривают соотношение субъективного и объективного в интересе <1>. Однако завершенность процесса реализации права на жилище невозможна без публичного интереса. Что говорит непросто о пересечении частно-публичных начал жилищного законодательства, а о частно-публичной природе права на жилище как базовой категории жилищного права. Жилищное право сочетает в себе как частные, так и публичные методы регулирования. Публичное регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и контрольно-надзорная деятельность за жилищно-коммунальным хозяйством являются гарантией получения услуг потребителем <2>. Государство стоит на защите публичных интересов <3>. Применительно к социальным явлениям интерес интерпретируется как нужды субъектов общественных отношений <4>. В юридической науке обеспечение жилищных интересов граждан как единая цель, объединяющая систему принципов жилищного права, закономерно оценивается учеными как оправданный подход, объединяющий в себе и личные потребности частных субъектов, и реализацию социальной функции государства <5>. Такая оценка подчеркивает наполнение жилищного права сочетанностью частно-публичных интересов, о чем свидетельствует жилищная политика, например, в отношении семей по созданию дополнительных мер государственной поддержки в целях создания им условий, обеспечивающих улучшение жилищных условий семьи <6>. Идет процесс укрупнения правовой системы, так как она наполняется различными категориями и правовыми явлениями <7>. Таким образом, наличие в российской правовой системе жилищного законодательства, представленного целостной иерархией нормативных правовых актов, отражает выражение публичного интереса государства в гарантировании обеспечения права граждан на постоянное и стабильное пользование жилым помещением на законных основаниях, а также в обеспечении нуждающихся в жилище, малоимущих.
Статья: О правовых позициях судов по делам об охране и защите интересов ребенка при реализации права пользования жилым помещением
(Тарусина Н.Н., Миролюбова О.Г.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)<6> Ковалева О.А. Соотношение содержаний российского принципа равенства жилищных прав граждан и международного принципа достаточности жилого помещения // Семейное и жилищное право. 2021. N 5. С. 30 - 34.
(Тарусина Н.Н., Миролюбова О.Г.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)<6> Ковалева О.А. Соотношение содержаний российского принципа равенства жилищных прав граждан и международного принципа достаточности жилого помещения // Семейное и жилищное право. 2021. N 5. С. 30 - 34.
Статья: Об исковой давности в жилищных спорах
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)В одной статье, конечно, невозможно раскрыть все аспекты исковой давности в жилищных спорах. Здесь нет какой-то особой, своей "жилищной" давности, а значит, разговор пойдет о тех же вопросах, которые обычно обсуждаются в науке гражданского права. Но в результате, с одной стороны, анализ показывает, что в той области, в которой применяется исковая давность, жилищное право есть не что иное, как право гражданское. Игнорирование этого обстоятельства, восприятие исков в области жилищных отношений как каких-то особых способов защиты приводит к непониманию существа отношений, а значит, к судебным ошибкам. С другой стороны, и институт исковой давности не может быть полностью свободен от жилищной специфики. Статья 40 Конституции Российской Федерации <1> устанавливает (в контексте международных обязательств России) <2> право на достаточное жилище и, что особенно важно, принцип недопустимости произвольного лишения жилища. Соответствующие принципы жилищного права, отраженные в ст. 1 ЖК РФ, конечно, не могут не влиять на восприятие исковой давности в жилищных спорах. Исковая давность здесь становится не просто способом стабилизации оборота и стимулирования к активной и своевременной защите права, но и одним из инструментов социальной, дистрибутивной справедливости. Если от применения норм об исковой давности зависит, кому достанется в результате жилое помещение, неизбежно возникает вопрос, не приведет ли применение/неприменение исковой давности к произвольному лишению жилища, подрыву разумных ожиданий граждан.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)В одной статье, конечно, невозможно раскрыть все аспекты исковой давности в жилищных спорах. Здесь нет какой-то особой, своей "жилищной" давности, а значит, разговор пойдет о тех же вопросах, которые обычно обсуждаются в науке гражданского права. Но в результате, с одной стороны, анализ показывает, что в той области, в которой применяется исковая давность, жилищное право есть не что иное, как право гражданское. Игнорирование этого обстоятельства, восприятие исков в области жилищных отношений как каких-то особых способов защиты приводит к непониманию существа отношений, а значит, к судебным ошибкам. С другой стороны, и институт исковой давности не может быть полностью свободен от жилищной специфики. Статья 40 Конституции Российской Федерации <1> устанавливает (в контексте международных обязательств России) <2> право на достаточное жилище и, что особенно важно, принцип недопустимости произвольного лишения жилища. Соответствующие принципы жилищного права, отраженные в ст. 1 ЖК РФ, конечно, не могут не влиять на восприятие исковой давности в жилищных спорах. Исковая давность здесь становится не просто способом стабилизации оборота и стимулирования к активной и своевременной защите права, но и одним из инструментов социальной, дистрибутивной справедливости. Если от применения норм об исковой давности зависит, кому достанется в результате жилое помещение, неизбежно возникает вопрос, не приведет ли применение/неприменение исковой давности к произвольному лишению жилища, подрыву разумных ожиданий граждан.
Статья: Обмен жилыми помещениями: отголоски прошлого и долгосрочные перспективы
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Как уже было отмечено, обмен может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. осуществляемым в судебном порядке. Б.М. Гонгало видит в нормах ч. 3 ст. 72 ЖК РФ развитие такого принципа жилищного права, как "недопустимость нарушения прав и законных интересов других лиц при осуществлении жилищных прав и исполнении обязанностей" <5>.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Как уже было отмечено, обмен может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. осуществляемым в судебном порядке. Б.М. Гонгало видит в нормах ч. 3 ст. 72 ЖК РФ развитие такого принципа жилищного права, как "недопустимость нарушения прав и законных интересов других лиц при осуществлении жилищных прав и исполнении обязанностей" <5>.
Статья: Новый взгляд на содержание принципа безопасности жилого помещения
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)В статье рассмотрено действие принципа безопасности жилого помещения в жилищном праве. Определено, каким образом данный принцип реализуется и действует на практике. Автором выделены и разделены фактические и юридические составляющие данного принципа и то, каким требованиям должно отвечать жилое помещение, чтобы считать его безопасным и пригодным для жизни людей.
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)В статье рассмотрено действие принципа безопасности жилого помещения в жилищном праве. Определено, каким образом данный принцип реализуется и действует на практике. Автором выделены и разделены фактические и юридические составляющие данного принципа и то, каким требованиям должно отвечать жилое помещение, чтобы считать его безопасным и пригодным для жизни людей.
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Разрозненный характер судебной практики и отсутствие единства мнений ученых по указанному вопросу свидетельствуют об имеющейся проблеме в правовом регулировании социальных связей, возникающих в связи с изъятием участка для нужд муниципального образования, которая осложняется в случае соответствующего изъятия по причине признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Существующий в настоящее время порядок изъятия земельного участка с расположенным на нем многоквартирным домом, непригодным для проживания, урегулирован Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ). При этом применяются те же самые правовые предписания, которые установлены для изъятия земель в целях обеспечения муниципальных нужд. В свете изложенного интересной представляется норма п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), согласно которой в рамках реализуемого порядка после принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления направляет владельцам помещений многоквартирного дома требование о его реконструкции или сносе, которое должно быть реализовано в пределах разумного срока. После истечения данного срока и неисполнения собственниками предписания, вынесенного муниципалитетом, возможно изъятие земельного участка и жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Полагаем, что данная норма находится в прямом противоречии с таким основополагающим принципом жилищного права, установленным ст. 1 ЖК РФ, как необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасное в нем проживание. Это обусловлено тем, что понятие "разумный срок" законодательно не конкретизируется применительно к рассматриваемой ситуации, что позволяет его трактовать достаточно широко, а также создает непосредственную возможность причинения вреда жизни или здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях дома, признанного аварийным.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)Разрозненный характер судебной практики и отсутствие единства мнений ученых по указанному вопросу свидетельствуют об имеющейся проблеме в правовом регулировании социальных связей, возникающих в связи с изъятием участка для нужд муниципального образования, которая осложняется в случае соответствующего изъятия по причине признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Существующий в настоящее время порядок изъятия земельного участка с расположенным на нем многоквартирным домом, непригодным для проживания, урегулирован Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ). При этом применяются те же самые правовые предписания, которые установлены для изъятия земель в целях обеспечения муниципальных нужд. В свете изложенного интересной представляется норма п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), согласно которой в рамках реализуемого порядка после принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления направляет владельцам помещений многоквартирного дома требование о его реконструкции или сносе, которое должно быть реализовано в пределах разумного срока. После истечения данного срока и неисполнения собственниками предписания, вынесенного муниципалитетом, возможно изъятие земельного участка и жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома. Полагаем, что данная норма находится в прямом противоречии с таким основополагающим принципом жилищного права, установленным ст. 1 ЖК РФ, как необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасное в нем проживание. Это обусловлено тем, что понятие "разумный срок" законодательно не конкретизируется применительно к рассматриваемой ситуации, что позволяет его трактовать достаточно широко, а также создает непосредственную возможность причинения вреда жизни или здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях дома, признанного аварийным.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Важными принципами жилищного права являются принцип обеспечения сохранности жилищного фонда и принцип использования жилых помещений по назначению. Можно привести целый ряд статей комментируемого Кодекса, которыми эти принципы предусмотрены. Так, согласно п. 3 ст. 67 (см. комментарий к нему) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Важными принципами жилищного права являются принцип обеспечения сохранности жилищного фонда и принцип использования жилых помещений по назначению. Можно привести целый ряд статей комментируемого Кодекса, которыми эти принципы предусмотрены. Так, согласно п. 3 ст. 67 (см. комментарий к нему) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
Статья: Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Российский законодатель закрепляет абстрактные границы права собственности на жилые помещения. Некоторые из них настолько важны, что приобрели характер основных начал жилищного законодательства - принципов жилищного права: принципы необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению, безопасности жилища. Они также детализируются в достаточно абстрактных правилах, например о том, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Российский законодатель закрепляет абстрактные границы права собственности на жилые помещения. Некоторые из них настолько важны, что приобрели характер основных начал жилищного законодательства - принципов жилищного права: принципы необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению, безопасности жилища. Они также детализируются в достаточно абстрактных правилах, например о том, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Статья: Жилищное право: вчера, сегодня, завтра
(Гонгало Б.М.)
("Закон", 2023, N 3)В будущем, очевидно, жилищное право будет включать в себя основные начала (принципы) жилищного права, обозначать предмет (жилищные отношения) (кроме прочего, этим определялись бы пути развития права с тем, чтобы не допускать его движение в ненадлежащем направлении), содержать правила о договорах в жилищно-правовой сфере, устанавливать формы, способы, меры защиты жилищных прав и т.п. Здесь речь идет о классических нормах жилищного права. Сфера применения таких норм изменяется. Но сказанное ни в коем случае не означает, что происходит умаление значимости классических жилищно-правовых норм. Одни из них, видимо, станут еще более востребованы, например нормы, определяющие основные положения (начала, принципы) жилищного права, посвященные защите жилищных прав и др. Другие будут менее востребованы: например, об учете граждан, нуждающихся в жилье (хотя бы по той простой причине, что ныне жилье может предоставляться в социальный наем не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Еще раз, это не означает, что соответствующие правила теряют значение. Некоторые отношения и регулирующие их правовые нормы можно считать вечными. Подразумеваются прежде всего договоры; эти нормы будут востребованы во все времена, основные договорные конструкции давным-давно отработаны. И если бы не желание придумать что-то оригинальное, из ряда вон выходящее, то эта часть жилищного права сегодня и впредь оставалась бы безукоризненной или по крайней мере вполне приемлемой. Увы, указанное желание часто обусловлено не только научными или иными достойными побуждениями.
(Гонгало Б.М.)
("Закон", 2023, N 3)В будущем, очевидно, жилищное право будет включать в себя основные начала (принципы) жилищного права, обозначать предмет (жилищные отношения) (кроме прочего, этим определялись бы пути развития права с тем, чтобы не допускать его движение в ненадлежащем направлении), содержать правила о договорах в жилищно-правовой сфере, устанавливать формы, способы, меры защиты жилищных прав и т.п. Здесь речь идет о классических нормах жилищного права. Сфера применения таких норм изменяется. Но сказанное ни в коем случае не означает, что происходит умаление значимости классических жилищно-правовых норм. Одни из них, видимо, станут еще более востребованы, например нормы, определяющие основные положения (начала, принципы) жилищного права, посвященные защите жилищных прав и др. Другие будут менее востребованы: например, об учете граждан, нуждающихся в жилье (хотя бы по той простой причине, что ныне жилье может предоставляться в социальный наем не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Еще раз, это не означает, что соответствующие правила теряют значение. Некоторые отношения и регулирующие их правовые нормы можно считать вечными. Подразумеваются прежде всего договоры; эти нормы будут востребованы во все времена, основные договорные конструкции давным-давно отработаны. И если бы не желание придумать что-то оригинальное, из ряда вон выходящее, то эта часть жилищного права сегодня и впредь оставалась бы безукоризненной или по крайней мере вполне приемлемой. Увы, указанное желание часто обусловлено не только научными или иными достойными побуждениями.
Статья: Влияние новых угроз безопасности жилого помещения на изменение содержания принципа безопасности жилых помещений
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)Принципы права отражают цель и сущность отрасли - жилищного права, в соответствии с этими целями отрасль развивается, при изменении целей меняются принципы, так отрасль начинает изменяться и трансформироваться, определяя приоритетные направления своего развития через формулировку новых принципов права. И сейчас, в период глобальных перемен, один из основополагающих принципов жилищного права - принцип безопасности жилого помещения (ст. 1 Жилищного кодекса РФ) <1> - существенно изменяется.
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)Принципы права отражают цель и сущность отрасли - жилищного права, в соответствии с этими целями отрасль развивается, при изменении целей меняются принципы, так отрасль начинает изменяться и трансформироваться, определяя приоритетные направления своего развития через формулировку новых принципов права. И сейчас, в период глобальных перемен, один из основополагающих принципов жилищного права - принцип безопасности жилого помещения (ст. 1 Жилищного кодекса РФ) <1> - существенно изменяется.