Принципы государственной гражданской службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы государственной гражданской службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2024 N 88-21092/2024 (УИД 89RS0001-01-2023-001051-18)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным приказа о приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность государственной гражданской службы.
Обстоятельства: Истец указал, что ему стало известно о допущенном нарушении его права на замещение вакантной должности, поскольку его рейтинг в конкурсе составил второе место, и он имел преимущественное право на ее замещение, однако приоритет отдан другому специалисту.
Решение: Отказано.Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 24 марта 2015 года N 635-О, норма части 12 статьи 64 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не исключает возможности конкретизации правил данного закона в положении о кадровом резерве на гражданской службе субъекта Российской Федерации - при том, что данный нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации не должен противоречить Федеральному закону, а также искажать установленные им принципы государственной гражданской службы и приводить к нарушению прав граждан на равный доступ к государственной гражданской службе.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным приказа о приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность государственной гражданской службы.
Обстоятельства: Истец указал, что ему стало известно о допущенном нарушении его права на замещение вакантной должности, поскольку его рейтинг в конкурсе составил второе место, и он имел преимущественное право на ее замещение, однако приоритет отдан другому специалисту.
Решение: Отказано.Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 24 марта 2015 года N 635-О, норма части 12 статьи 64 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не исключает возможности конкретизации правил данного закона в положении о кадровом резерве на гражданской службе субъекта Российской Федерации - при том, что данный нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации не должен противоречить Федеральному закону, а также искажать установленные им принципы государственной гражданской службы и приводить к нарушению прав граждан на равный доступ к государственной гражданской службе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сокращение госслужащего: как избежать ошибок?
(Зобова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)В противном случае будет нарушен один из принципов государственной гражданской службы, предусматривающий равный доступ граждан к государственной гражданской службе и равные условия ее прохождения (п. 3 ст. 4 Федерального закона N 79-ФЗ).
(Зобова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)В противном случае будет нарушен один из принципов государственной гражданской службы, предусматривающий равный доступ граждан к государственной гражданской службе и равные условия ее прохождения (п. 3 ст. 4 Федерального закона N 79-ФЗ).
Статья: О единой публично-правовой природе государственной гражданской службы и муниципальной службы
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Отмеченные положения Законов, по мнению Д.А. Карева, служат одной из основ построения муниципальной службы <7>, что лишает муниципальную службу содержательной автономности, делает ее максимально близкой к принципам построения государственной гражданской службы. В доктрине давно выработана концептуальная основа взаимосвязи двух самостоятельных видов служебной деятельности в государстве <8>.
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 4)Отмеченные положения Законов, по мнению Д.А. Карева, служат одной из основ построения муниципальной службы <7>, что лишает муниципальную службу содержательной автономности, делает ее максимально близкой к принципам построения государственной гражданской службы. В доктрине давно выработана концептуальная основа взаимосвязи двух самостоятельных видов служебной деятельности в государстве <8>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 4. Принципы гражданской службы
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 4. Принципы гражданской службы
Статья: Особенности публично-правового статуса государственного служащего в сфере организационного обеспечения деятельности судов
(Корякин И.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Анализируем основные принципы государственной гражданской службы в сфере организационного обеспечения деятельности судов.
(Корякин И.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Анализируем основные принципы государственной гражданской службы в сфере организационного обеспечения деятельности судов.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Одним из основных принципов государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), установленных в статье 4 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", является принцип профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), на полноценную реализацию которого направлено большинство кадровых технологий, в том числе наставничество.
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Одним из основных принципов государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), установленных в статье 4 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", является принцип профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), на полноценную реализацию которого направлено большинство кадровых технологий, в том числе наставничество.
Статья: Можно ли изменить должностные обязанности гражданского служащего?
(Зобова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 4)Предоставление же гражданскому служащему возможности продолжить гражданскую службу как в том же, так и в другом государственном органе учитывает принцип стабильности гражданской службы, который предполагает сохранение статуса гражданского служащего путем перераспределения кадров гражданской службы внутри единой системы государственных органов.
(Зобова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 4)Предоставление же гражданскому служащему возможности продолжить гражданскую службу как в том же, так и в другом государственном органе учитывает принцип стабильности гражданской службы, который предполагает сохранение статуса гражданского служащего путем перераспределения кадров гражданской службы внутри единой системы государственных органов.
Статья: Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы: основы и перспективы
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)Однако этими основами, на наш взгляд, взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы не должна ограничиваться - необходимы перспективные изменения. Мы разделяем точку зрения Е.С. Шугриной о том, что "существует необходимость формирования единого кадрового пространства государственных гражданских служащих и муниципальных служащих" <14>. Полагаем, что она продиктована не только принципом взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы, но и современными реалиями. Например, многие нынешние государственные гражданские служащие начинали свой профессиональный путь с муниципальной службы, или, наоборот, бывший государственный гражданский служащий продолжил свою профессиональную деятельность на должности муниципальной службы. Следовательно, в целях повышения профессионализма необходимо формирование базового объема знаний как о государственной гражданской, так и о муниципальной службе у каждого служащего, несмотря на замещаемую должность и вид службы. Отметим, что в настоящее время в образовательных учреждениях ведется подготовка по направлению "Государственное и муниципальное управление", что, полагаем, помогает учитывать специфику каждой из них, независимо от того, какой путь выберет будущий специалист.
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)Однако этими основами, на наш взгляд, взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы не должна ограничиваться - необходимы перспективные изменения. Мы разделяем точку зрения Е.С. Шугриной о том, что "существует необходимость формирования единого кадрового пространства государственных гражданских служащих и муниципальных служащих" <14>. Полагаем, что она продиктована не только принципом взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы, но и современными реалиями. Например, многие нынешние государственные гражданские служащие начинали свой профессиональный путь с муниципальной службы, или, наоборот, бывший государственный гражданский служащий продолжил свою профессиональную деятельность на должности муниципальной службы. Следовательно, в целях повышения профессионализма необходимо формирование базового объема знаний как о государственной гражданской, так и о муниципальной службе у каждого служащего, несмотря на замещаемую должность и вид службы. Отметим, что в настоящее время в образовательных учреждениях ведется подготовка по направлению "Государственное и муниципальное управление", что, полагаем, помогает учитывать специфику каждой из них, независимо от того, какой путь выберет будущий специалист.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Применительно к государственной гражданской службе принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность продублирован в п. 8 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Независимость государственных гражданских служащих обеспечивается путем установления ограничений (ст. 16 указанного Закона) и запретов (ст. 17 указанного Закона), связанных с гражданской службой, а также требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (ст. 18 указанного Закона).
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Применительно к государственной гражданской службе принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность продублирован в п. 8 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Независимость государственных гражданских служащих обеспечивается путем установления ограничений (ст. 16 указанного Закона) и запретов (ст. 17 указанного Закона), связанных с гражданской службой, а также требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (ст. 18 указанного Закона).
Статья: К вопросу о принципах государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)<12> См.: Куракин А.В., Лаврентьева О.О. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2012. N 9(57). С. 15 - 24.
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)<12> См.: Куракин А.В., Лаврентьева О.О. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2012. N 9(57). С. 15 - 24.