Принципы государственного контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы государственного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"Позиция заявителя о том, что спорный объект капитального строительства на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ в принципе не подлежит государственному строительному контролю, поскольку по смыслу части 3.3 статьи 49 Кодекса его проектная документация не подлежит государственной экспертизе, судебной коллегией признается ошибочным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современные проблемы совершенствования мер уголовно-правового обеспечения деятельности органов государственного финансового контроля при реализации принципов эффективности, адресности и целевого характера бюджетных средств
(Исмаилов М.Ч.)
("Российский следователь", 2022, N 6)"Российский следователь", 2022, N 6
(Исмаилов М.Ч.)
("Российский следователь", 2022, N 6)"Российский следователь", 2022, N 6
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Глава 2. Принципы государственного контроля (надзора), муниципального контроля
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Глава 2. Принципы государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Статья 4. Принципы внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Статья 4. Принципы внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Федеральный закон N 248-ФЗ в этой системе играет роль базового законодательного акта, определяющего общие цели контрольно-надзорной деятельности, принципы государственного контроля (надзора); полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования и осуществления контроля (надзора); предмет и объекты контроля (надзора); общие положения об организации контроля (надзора), в том числе касающиеся информационного обеспечения и применения риск-ориентированного подхода; статусы контрольно-надзорных органов, их должностных лиц (инспекторов) и контролируемых лиц, в том числе юридические гарантии и средства защиты их прав; порядок планирования, организации и проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий; особенности оценки эффективности и результативности контрольной (надзорной) и профилактической деятельности.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Федеральный закон N 248-ФЗ в этой системе играет роль базового законодательного акта, определяющего общие цели контрольно-надзорной деятельности, принципы государственного контроля (надзора); полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования и осуществления контроля (надзора); предмет и объекты контроля (надзора); общие положения об организации контроля (надзора), в том числе касающиеся информационного обеспечения и применения риск-ориентированного подхода; статусы контрольно-надзорных органов, их должностных лиц (инспекторов) и контролируемых лиц, в том числе юридические гарантии и средства защиты их прав; порядок планирования, организации и проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий; особенности оценки эффективности и результативности контрольной (надзорной) и профилактической деятельности.
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Соответствие провозглашенным целям и принципам государственного финансового контроля является критерием его эффективности и результативности. Такого рода соответствие можно, на наш взгляд, установить при рассмотрении взаимодействия между первичными и вторичными отношениями. Как представляется, именно влияние на первичные отношения следует рассматривать в качестве итогового результата государственного финансового контроля и соответствия его целям и принципам.
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Соответствие провозглашенным целям и принципам государственного финансового контроля является критерием его эффективности и результативности. Такого рода соответствие можно, на наш взгляд, установить при рассмотрении взаимодействия между первичными и вторичными отношениями. Как представляется, именно влияние на первичные отношения следует рассматривать в качестве итогового результата государственного финансового контроля и соответствия его целям и принципам.
Статья: Административный акт в структуре контрольно-надзорного правоотношения
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Связь административного акта с контрольно-надзорной процедурой наглядно проявляется в важнейшем принципе государственного контроля и надзора, согласно которому решения, принятые по результатам контрольно-надзорного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к его организации и осуществлению, подлежат отмене и влекут недействительность его результатов (ст. 91 Федерального закона N 248-ФЗ). Примечательно, что еще в 40-е годы прошлого века советские административисты обращали внимание на данный принцип, причем применительно ко всем административным актам. По их мнению, если при издании административного акта были допущены дефекты как по его содержанию, так и по форме и порядку его издания, то в практике издания может возникнуть вопрос о действительности такого акта и о его обязательности к выполнению <20>.
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Связь административного акта с контрольно-надзорной процедурой наглядно проявляется в важнейшем принципе государственного контроля и надзора, согласно которому решения, принятые по результатам контрольно-надзорного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к его организации и осуществлению, подлежат отмене и влекут недействительность его результатов (ст. 91 Федерального закона N 248-ФЗ). Примечательно, что еще в 40-е годы прошлого века советские административисты обращали внимание на данный принцип, причем применительно ко всем административным актам. По их мнению, если при издании административного акта были допущены дефекты как по его содержанию, так и по форме и порядку его издания, то в практике издания может возникнуть вопрос о действительности такого акта и о его обязательности к выполнению <20>.
Статья: Правовое регулирование цифровизации контрольно-надзорной деятельности в сфере природопользования
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности характеризуется рядом преимуществ для личности, общества и государства. В частности, преимуществом является автоматизация контрольно-надзорных процедур, позволяющая ускорить совершение контрольно-надзорных мероприятий и реализацию одного из принципов государственного контроля и надзора - оперативности. Использование информационных систем с целью размещения информации о деятельности надзорных органов способствует реализации принципа открытости и публичности, закрепленного в Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <3>. В-четвертых, цифровизация контрольно-надзорной деятельности способствует реализации отдельных направлений антикоррупционной политики государства. Цифровые технологии применяются для целей предупреждения коррупции в контрольно-надзорной деятельности <4>.
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности характеризуется рядом преимуществ для личности, общества и государства. В частности, преимуществом является автоматизация контрольно-надзорных процедур, позволяющая ускорить совершение контрольно-надзорных мероприятий и реализацию одного из принципов государственного контроля и надзора - оперативности. Использование информационных систем с целью размещения информации о деятельности надзорных органов способствует реализации принципа открытости и публичности, закрепленного в Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <3>. В-четвертых, цифровизация контрольно-надзорной деятельности способствует реализации отдельных направлений антикоррупционной политики государства. Цифровые технологии применяются для целей предупреждения коррупции в контрольно-надзорной деятельности <4>.
Статья: К вопросу о гарантиях прав контролируемых лиц
(Фесько Д.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Признание, соблюдение и защита прав граждан и организаций являются важнейшей обязанностью самих контрольных (надзорных) органов. Именно они в первую очередь заинтересованы в том, чтобы стоящие перед ними задачи достигались законным способом, при соблюдении прав граждан и организаций. Внешнее принуждение контрольных (надзорных) органов к соблюдению прав контролируемых лиц всегда затратно и негативно сказывается на их авторитете. Поэтому не случайно охрана прав и законных интересов контролируемых лиц рассматривается в качестве ключевого принципа государственного контроля (надзора).
(Фесько Д.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Признание, соблюдение и защита прав граждан и организаций являются важнейшей обязанностью самих контрольных (надзорных) органов. Именно они в первую очередь заинтересованы в том, чтобы стоящие перед ними задачи достигались законным способом, при соблюдении прав граждан и организаций. Внешнее принуждение контрольных (надзорных) органов к соблюдению прав контролируемых лиц всегда затратно и негативно сказывается на их авторитете. Поэтому не случайно охрана прав и законных интересов контролируемых лиц рассматривается в качестве ключевого принципа государственного контроля (надзора).
Статья: Судебный контроль над административным усмотрением при принятии решений, совершении действий (бездействия) органами исполнительной власти, иными органами, наделенными административно-публичными полномочиями, их должностными лицами
(Кононов П.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Так, например, при определении контрольным (надзорным) органом содержания возлагаемых на контролируемое лицо выдаваемым ему предписанием обязанностей и сроков их исполнения следует руководствоваться положениями ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 248-ФЗ, согласно которым целями осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля являются, в числе прочего, пресечение выявленных нарушений обязательных требований, устранение их последствий и (или) восстановление правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Следовательно, исходя из обозначенных целей предписанием на контролируемое лицо могут быть возложены такие обязанности, исполнение которых позволит пресечь (прекратить) нарушения обязательных требований, устранить их вредные последствия и (или) восстановить существовавшее до совершения указанных нарушений правовое положение. Кроме того, при определении содержания возлагаемых на контролируемое лицо обязанностей необходимо руководствоваться закрепленными в ст. ст. 9 и 14 Федерального закона N 248-ФЗ принципами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в части выбора применяемых в отношении указанного лица мер, соразмерных характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям, а также в части учета названных обстоятельств при установлении разумного срока исполнения предписания.
(Кононов П.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Так, например, при определении контрольным (надзорным) органом содержания возлагаемых на контролируемое лицо выдаваемым ему предписанием обязанностей и сроков их исполнения следует руководствоваться положениями ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 248-ФЗ, согласно которым целями осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля являются, в числе прочего, пресечение выявленных нарушений обязательных требований, устранение их последствий и (или) восстановление правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Следовательно, исходя из обозначенных целей предписанием на контролируемое лицо могут быть возложены такие обязанности, исполнение которых позволит пресечь (прекратить) нарушения обязательных требований, устранить их вредные последствия и (или) восстановить существовавшее до совершения указанных нарушений правовое положение. Кроме того, при определении содержания возлагаемых на контролируемое лицо обязанностей необходимо руководствоваться закрепленными в ст. ст. 9 и 14 Федерального закона N 248-ФЗ принципами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в части выбора применяемых в отношении указанного лица мер, соразмерных характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям, а также в части учета названных обстоятельств при установлении разумного срока исполнения предписания.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Закон N 294-ФЗ более 60 раз вносились изменения и дополнения, что "негативно сказалось на целостности, последовательности и логичности нормативного правового регулирования контрольно-надзорной деятельности. Многие новеллы вошли в противоречие с общими принципами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>. Закон не содержал четкого разграничения полномочий по уровням правового регулирования муниципального контроля (федеральный, региональный, местный (муниципальный)). Вместе с тем в ст. 6, посвященной полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, изложены положения, относящиеся к местному регулированию. Так, в ч. 1 указано, что в уставе муниципального образования и иных нормативных правовых актах должны быть: 1) определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля; 2) установлена организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности указанных органов; 3) определен перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Закон N 294-ФЗ более 60 раз вносились изменения и дополнения, что "негативно сказалось на целостности, последовательности и логичности нормативного правового регулирования контрольно-надзорной деятельности. Многие новеллы вошли в противоречие с общими принципами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>. Закон не содержал четкого разграничения полномочий по уровням правового регулирования муниципального контроля (федеральный, региональный, местный (муниципальный)). Вместе с тем в ст. 6, посвященной полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, изложены положения, относящиеся к местному регулированию. Так, в ч. 1 указано, что в уставе муниципального образования и иных нормативных правовых актах должны быть: 1) определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля; 2) установлена организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности указанных органов; 3) определен перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий.
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
(КонсультантПлюс, 2026)принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;