Принципы дисциплинарной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы дисциплинарной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего по собственному желанию
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... установив факт отсутствия со стороны ответчика доказательств, подтверждающих обоснованность квалификации значительности проступков, совершенных истцом, учитывая, что нарушения, допущенные В.В. при предоставлении сведений о доходах и имуществе в отношении себя и супруги... являются несущественными, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих совершение В.В. действий, которые можно квалифицировать как нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города... пришел к выводу, что принятое ответчиком решение о прекращении трудовых отношений в связи с утратой доверия не соответствует принципам юридической (дисциплинарной) ответственности при увольнении истца, в связи с чем... изменил формулировку увольнения на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации...
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... установив факт отсутствия со стороны ответчика доказательств, подтверждающих обоснованность квалификации значительности проступков, совершенных истцом, учитывая, что нарушения, допущенные В.В. при предоставлении сведений о доходах и имуществе в отношении себя и супруги... являются несущественными, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих совершение В.В. действий, которые можно квалифицировать как нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города... пришел к выводу, что принятое ответчиком решение о прекращении трудовых отношений в связи с утратой доверия не соответствует принципам юридической (дисциплинарной) ответственности при увольнении истца, в связи с чем... изменил формулировку увольнения на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации...
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 191 "Поощрения за труд" Трудового кодекса РФ"Такое правовое регулирование - по своему буквальному смыслу - означает, что выплата премии как один из видов материального поощрения за добросовестный труд, предусмотренных частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, не может осуществляться в период действия дисциплинарного взыскания. В формально-юридическом смысле это согласуется как с общими принципами дисциплинарной ответственности, так и с регулированием трудовых отношений, сложившимся во второй половине прошлого века. Аналогичное правило о неприменении к работнику мер поощрения - причем не только премирования - в течение срока действия дисциплинарного взыскания было сформулировано, например, в части третьей статьи 137 Кодекса законов о труде Российской Федерации 1971 года (утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации) и в абзаце третьем пункта 32 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с ВЦСПС от 20 июля 1984 года N 213 и признаны не действующими на территории Российской Федерации приказом Минтруда России от 20 октября 2020 года N 734). Но в данном случае речь идет только о такой премии, которая по своей природе не является составной частью заработной платы (не носит регулярного характера), а ее выплата относится к исключительной дискреции работодателя, который вправе поощрять работников за добросовестный эффективный труд (абзац четвертый части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Теоретические и практические аспекты содержания принципов дисциплинарной ответственности
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2)"Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2)"Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2
Статья: Принцип неотвратимости как необходимое условие эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе и в трудовых отношениях
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Сущность принципа неотвратимости дисциплинарной ответственности. Возвращаясь к дисциплинарной ответственности, нельзя не отметить, что ни трудовое, ни служебное законодательство не содержит каких-либо обстоятельств, исключающих привлечение работника или государственного служащего к дисциплинарной ответственности. И если в трудовых отношениях это в какой-то мере допустимо (хотя, по нашему мнению, нежелательно), то в рамках публичной ответственности на государственной службе закрепление случаев освобождения от наказания необходимо. В особенности это касается дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных преступлений, где реализован принцип неотвратимости наказания, предусматривающий обязательность применения дисциплинарного взыскания. Следует в полной мере согласиться с мнением М.Б. Добробабы, что "неотвратимость не должна сводиться только к обязательности применения к государственному служащему дисциплинарного взыскания. Законодательно должны быть установлены как возможность освобождения от дисциплинарной ответственности, так и возможность освобождения от дисциплинарного взыскания" [8, с. 304].
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Сущность принципа неотвратимости дисциплинарной ответственности. Возвращаясь к дисциплинарной ответственности, нельзя не отметить, что ни трудовое, ни служебное законодательство не содержит каких-либо обстоятельств, исключающих привлечение работника или государственного служащего к дисциплинарной ответственности. И если в трудовых отношениях это в какой-то мере допустимо (хотя, по нашему мнению, нежелательно), то в рамках публичной ответственности на государственной службе закрепление случаев освобождения от наказания необходимо. В особенности это касается дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных преступлений, где реализован принцип неотвратимости наказания, предусматривающий обязательность применения дисциплинарного взыскания. Следует в полной мере согласиться с мнением М.Б. Добробабы, что "неотвратимость не должна сводиться только к обязательности применения к государственному служащему дисциплинарного взыскания. Законодательно должны быть установлены как возможность освобождения от дисциплинарной ответственности, так и возможность освобождения от дисциплинарного взыскания" [8, с. 304].
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)Кроме того, как разъяснено в пункте 53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)Кроме того, как разъяснено в пункте 53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
(ред. от 24.11.2015)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
(ред. от 24.11.2015)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
Статья: К проблеме увольнения по утрате доверия с государственной службы
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Учитывая данный тезис, обратим внимание на некоторые его компоненты. Увольнение в связи с утратой доверия является разновидностью утраты юридического доверия, поскольку вследствие такого увольнения прекращается юридическая связь субъектов соответствующих правоотношений и наступает длящееся негативное состояние, обусловленное действием примененного дисциплинарного взыскания. Увольнение в связи с утратой доверия является именно дисциплинарным взысканием, несмотря на то, что оно не закреплено в общей системе дисциплинарных взысканий. В этой связи при применении увольнения в связи с утратой доверия должны учитываться все общие и специальные принципы действия дисциплинарной ответственности.
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Учитывая данный тезис, обратим внимание на некоторые его компоненты. Увольнение в связи с утратой доверия является разновидностью утраты юридического доверия, поскольку вследствие такого увольнения прекращается юридическая связь субъектов соответствующих правоотношений и наступает длящееся негативное состояние, обусловленное действием примененного дисциплинарного взыскания. Увольнение в связи с утратой доверия является именно дисциплинарным взысканием, несмотря на то, что оно не закреплено в общей системе дисциплинарных взысканий. В этой связи при применении увольнения в связи с утратой доверия должны учитываться все общие и специальные принципы действия дисциплинарной ответственности.
Статья: Элементы догмы права в сфере дисциплинарной ответственности работников: опыт Беларуси и России
(Мотина Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)В результате изучения основных нормативных положений о дисциплинарной ответственности в трудовом праве, судебной практики раскрывается роль принципов дисциплинарной ответственности, элементов дисциплинарного проступка в обеспечении законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Обосновывается необходимость совершенствования процедурно-процессуальной конструкции привлечения работника к дисциплинарной ответственности с учетом догмы права.
(Мотина Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)В результате изучения основных нормативных положений о дисциплинарной ответственности в трудовом праве, судебной практики раскрывается роль принципов дисциплинарной ответственности, элементов дисциплинарного проступка в обеспечении законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Обосновывается необходимость совершенствования процедурно-процессуальной конструкции привлечения работника к дисциплинарной ответственности с учетом догмы права.
Статья: Топ-3 ошибок при увольнении за утрату доверия
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Отсюда главный совет: в вопросе привлечения к дисциплинарной ответственности важен принцип "семь раз отмерь - один отрежь", необходимо при любых обстоятельствах соблюдать все установленные законом процедуры. А начинать надо с грамотного прописывания в документах трудовой функции, трудовых прав и обязанностей сотрудников, особенностей работы с товарными и денежными ценностями, четкого ведения бухгалтерского учета, соблюдения правил проведения инвентаризации, других контрольных мероприятий и пр. Это позволит в дальнейшем не только уволить по рассматриваемому основанию действительно утративших доверие работников, но и избежать их восстановления судом.
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Отсюда главный совет: в вопросе привлечения к дисциплинарной ответственности важен принцип "семь раз отмерь - один отрежь", необходимо при любых обстоятельствах соблюдать все установленные законом процедуры. А начинать надо с грамотного прописывания в документах трудовой функции, трудовых прав и обязанностей сотрудников, особенностей работы с товарными и денежными ценностями, четкого ведения бухгалтерского учета, соблюдения правил проведения инвентаризации, других контрольных мероприятий и пр. Это позволит в дальнейшем не только уволить по рассматриваемому основанию действительно утративших доверие работников, но и избежать их восстановления судом.
Статья: Практические проблемы соотношения начал корпоративного и трудового права в правовом регулировании специальных оснований увольнения руководителя организации
(Саурин С.А.)
("Гражданское право", 2020, N 6)В соответствии с принципами дисциплинарной ответственности и юридической ответственности в целом увольнение работника в связи с виной должно предполагать предоставление такому работнику возможности защитить свои права. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, правовая конструкция увольнения руководителя организации без мотива не предоставляет уволенному подобной возможности. Поскольку собственник освобожден от обязанности мотивировать свое решение и доказывать наличие конкретных обстоятельств, послуживших основанием прекращения трудовых отношений, он не вправе ссылаться на нарушение руководителем своих трудовых обязанностей. Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности должен быть соблюден, а наличие противоправного проступка и вины должно быть доказано.
(Саурин С.А.)
("Гражданское право", 2020, N 6)В соответствии с принципами дисциплинарной ответственности и юридической ответственности в целом увольнение работника в связи с виной должно предполагать предоставление такому работнику возможности защитить свои права. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, правовая конструкция увольнения руководителя организации без мотива не предоставляет уволенному подобной возможности. Поскольку собственник освобожден от обязанности мотивировать свое решение и доказывать наличие конкретных обстоятельств, послуживших основанием прекращения трудовых отношений, он не вправе ссылаться на нарушение руководителем своих трудовых обязанностей. Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности должен быть соблюден, а наличие противоправного проступка и вины должно быть доказано.
"Взаимодействие принципов адвокатской деятельности и гражданского процессуального права как фактор повышения эффективности судебной защиты: монография"
(Федина А.С.)
("Проспект", 2024)Участие адвоката в качестве представителя стороны повышает уровень гарантий реализации процессуальных прав, так как адвокат руководствуется принципами адвокатской деятельности, которые коррелируют с принципами гражданского процессуального права (законности, независимости, добросовестности, равенства всех перед законом и др.). Другие лица, выступающие в качестве судебных представителей в гражданском процессе (статья 49 ГПК РФ), не обязаны руководствоваться принципами гражданского процессуального права или принципами адвокатской деятельности. В законе не установлена для них какая-либо дисциплинарная ответственность за нарушение принципов права, как это сделано в отношении адвоката. Но он несет ответственность за нарушение принципов в рамках адвокатского сообщества, процессуальная ответственность за нарушение такого рода в ГПК РФ не предусмотрена. Поэтому малоимущим нужно обеспечить назначение адвоката в порядке статьи 50 ГПК РФ и института оказания бесплатной юридической помощи.
(Федина А.С.)
("Проспект", 2024)Участие адвоката в качестве представителя стороны повышает уровень гарантий реализации процессуальных прав, так как адвокат руководствуется принципами адвокатской деятельности, которые коррелируют с принципами гражданского процессуального права (законности, независимости, добросовестности, равенства всех перед законом и др.). Другие лица, выступающие в качестве судебных представителей в гражданском процессе (статья 49 ГПК РФ), не обязаны руководствоваться принципами гражданского процессуального права или принципами адвокатской деятельности. В законе не установлена для них какая-либо дисциплинарная ответственность за нарушение принципов права, как это сделано в отношении адвоката. Но он несет ответственность за нарушение принципов в рамках адвокатского сообщества, процессуальная ответственность за нарушение такого рода в ГПК РФ не предусмотрена. Поэтому малоимущим нужно обеспечить назначение адвоката в порядке статьи 50 ГПК РФ и института оказания бесплатной юридической помощи.
Статья: Принимаем меры к недисциплинированным работникам
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)- являются подтверждением соблюдения работодателем всех вышеуказанных принципов привлечения к дисциплинарной ответственности;
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)- являются подтверждением соблюдения работодателем всех вышеуказанных принципов привлечения к дисциплинарной ответственности;
Статья: Поездка с престарелой матерью на лечение - уважительная причина отсутствия на рабочем месте
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 11)В пункте 53 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов юридической и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 11)В пункте 53 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов юридической и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Статья: Проблемы трансформации института публичной службы в отечественном государстве
(Боренштейн А.Л., Позднякова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)8. Добробаба М.Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. 2015. N 2 (40). С. 131 - 145.
(Боренштейн А.Л., Позднякова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)8. Добробаба М.Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. 2015. N 2 (40). С. 131 - 145.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2022 по делу N 2-2022/2015 суд также признал правомерным привлечение медицинского работника к дисциплинарной ответственности за нарушение принципов врачебной этики и деонтологии при общении с пациенткой и ее мужем.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2022 по делу N 2-2022/2015 суд также признал правомерным привлечение медицинского работника к дисциплинарной ответственности за нарушение принципов врачебной этики и деонтологии при общении с пациенткой и ее мужем.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В частности, С.Е. Чаннов утверждает, что в принципе не следует противопоставлять административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих, поскольку каждый вид ответственности характеризуется своими целями и задачами. Кроме того, по его мнению, целесообразно дополнить спектр дисциплинарных взысканий дополнительной мерой в виде лишения права замещать должности государственной и муниципальной службы на определенный срок <1>. Далее профессор совершенно справедливо дает позитивную оценку гибкости дисциплинарной ответственности: "При правильном применении она позволяет руководству органов власти эффективно воздействовать на служащих" <2>. Действительно, дисциплинарные взыскания по своему содержанию значительно более обременительны для государственного служащего, чем административные наказания, поскольку даже объявление замечания или выговора влечет за собой прекращение выплаты премий и надбавок, применения различных мер поощрения до снятия взыскания или до истечения срока его действия. В денежном измерении потери значительно превышают максимально возможный (по ст. 19.6.1 КоАП РФ) административный штраф в размере до 10 тыс. руб.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В частности, С.Е. Чаннов утверждает, что в принципе не следует противопоставлять административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих, поскольку каждый вид ответственности характеризуется своими целями и задачами. Кроме того, по его мнению, целесообразно дополнить спектр дисциплинарных взысканий дополнительной мерой в виде лишения права замещать должности государственной и муниципальной службы на определенный срок <1>. Далее профессор совершенно справедливо дает позитивную оценку гибкости дисциплинарной ответственности: "При правильном применении она позволяет руководству органов власти эффективно воздействовать на служащих" <2>. Действительно, дисциплинарные взыскания по своему содержанию значительно более обременительны для государственного служащего, чем административные наказания, поскольку даже объявление замечания или выговора влечет за собой прекращение выплаты премий и надбавок, применения различных мер поощрения до снятия взыскания или до истечения срока его действия. В денежном измерении потери значительно превышают максимально возможный (по ст. 19.6.1 КоАП РФ) административный штраф в размере до 10 тыс. руб.