Принципы дисциплинарной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы дисциплинарной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего по собственному желанию
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... установив факт отсутствия со стороны ответчика доказательств, подтверждающих обоснованность квалификации значительности проступков, совершенных истцом, учитывая, что нарушения, допущенные В.В. при предоставлении сведений о доходах и имуществе в отношении себя и супруги... являются несущественными, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих совершение В.В. действий, которые можно квалифицировать как нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города... пришел к выводу, что принятое ответчиком решение о прекращении трудовых отношений в связи с утратой доверия не соответствует принципам юридической (дисциплинарной) ответственности при увольнении истца, в связи с чем... изменил формулировку увольнения на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации...
(КонсультантПлюс, 2025)...суд... установив факт отсутствия со стороны ответчика доказательств, подтверждающих обоснованность квалификации значительности проступков, совершенных истцом, учитывая, что нарушения, допущенные В.В. при предоставлении сведений о доходах и имуществе в отношении себя и супруги... являются несущественными, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих совершение В.В. действий, которые можно квалифицировать как нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города... пришел к выводу, что принятое ответчиком решение о прекращении трудовых отношений в связи с утратой доверия не соответствует принципам юридической (дисциплинарной) ответственности при увольнении истца, в связи с чем... изменил формулировку увольнения на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации...
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 191 "Поощрения за труд" Трудового кодекса РФ"Такое правовое регулирование - по своему буквальному смыслу - означает, что выплата премии как один из видов материального поощрения за добросовестный труд, предусмотренных частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, не может осуществляться в период действия дисциплинарного взыскания. В формально-юридическом смысле это согласуется как с общими принципами дисциплинарной ответственности, так и с регулированием трудовых отношений, сложившимся во второй половине прошлого века. Аналогичное правило о неприменении к работнику мер поощрения - причем не только премирования - в течение срока действия дисциплинарного взыскания было сформулировано, например, в части третьей статьи 137 Кодекса законов о труде Российской Федерации 1971 года (утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации) и в абзаце третьем пункта 32 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с ВЦСПС от 20 июля 1984 года N 213 и признаны не действующими на территории Российской Федерации приказом Минтруда России от 20 октября 2020 года N 734). Но в данном случае речь идет только о такой премии, которая по своей природе не является составной частью заработной платы (не носит регулярного характера), а ее выплата относится к исключительной дискреции работодателя, который вправе поощрять работников за добросовестный эффективный труд (абзац четвертый части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Теоретические и практические аспекты содержания принципов дисциплинарной ответственности
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2)"Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2)"Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 2
Статья: Принцип неотвратимости как необходимое условие эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе и в трудовых отношениях
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Сущность принципа неотвратимости дисциплинарной ответственности. Возвращаясь к дисциплинарной ответственности, нельзя не отметить, что ни трудовое, ни служебное законодательство не содержит каких-либо обстоятельств, исключающих привлечение работника или государственного служащего к дисциплинарной ответственности. И если в трудовых отношениях это в какой-то мере допустимо (хотя, по нашему мнению, нежелательно), то в рамках публичной ответственности на государственной службе закрепление случаев освобождения от наказания необходимо. В особенности это касается дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных преступлений, где реализован принцип неотвратимости наказания, предусматривающий обязательность применения дисциплинарного взыскания. Следует в полной мере согласиться с мнением М.Б. Добробабы, что "неотвратимость не должна сводиться только к обязательности применения к государственному служащему дисциплинарного взыскания. Законодательно должны быть установлены как возможность освобождения от дисциплинарной ответственности, так и возможность освобождения от дисциплинарного взыскания" [8, с. 304].
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2022, N 5)Сущность принципа неотвратимости дисциплинарной ответственности. Возвращаясь к дисциплинарной ответственности, нельзя не отметить, что ни трудовое, ни служебное законодательство не содержит каких-либо обстоятельств, исключающих привлечение работника или государственного служащего к дисциплинарной ответственности. И если в трудовых отношениях это в какой-то мере допустимо (хотя, по нашему мнению, нежелательно), то в рамках публичной ответственности на государственной службе закрепление случаев освобождения от наказания необходимо. В особенности это касается дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных преступлений, где реализован принцип неотвратимости наказания, предусматривающий обязательность применения дисциплинарного взыскания. Следует в полной мере согласиться с мнением М.Б. Добробабы, что "неотвратимость не должна сводиться только к обязательности применения к государственному служащему дисциплинарного взыскания. Законодательно должны быть установлены как возможность освобождения от дисциплинарной ответственности, так и возможность освобождения от дисциплинарного взыскания" [8, с. 304].
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)Кроме того, как разъяснено в пункте 53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)Кроме того, как разъяснено в пункте 53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2022 по делу N 2-2022/2015 суд также признал правомерным привлечение медицинского работника к дисциплинарной ответственности за нарушение принципов врачебной этики и деонтологии при общении с пациенткой и ее мужем.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2022 по делу N 2-2022/2015 суд также признал правомерным привлечение медицинского работника к дисциплинарной ответственности за нарушение принципов врачебной этики и деонтологии при общении с пациенткой и ее мужем.
Статья: Топ-3 ошибок при увольнении за утрату доверия
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Отсюда главный совет: в вопросе привлечения к дисциплинарной ответственности важен принцип "семь раз отмерь - один отрежь", необходимо при любых обстоятельствах соблюдать все установленные законом процедуры. А начинать надо с грамотного прописывания в документах трудовой функции, трудовых прав и обязанностей сотрудников, особенностей работы с товарными и денежными ценностями, четкого ведения бухгалтерского учета, соблюдения правил проведения инвентаризации, других контрольных мероприятий и пр. Это позволит в дальнейшем не только уволить по рассматриваемому основанию действительно утративших доверие работников, но и избежать их восстановления судом.
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Отсюда главный совет: в вопросе привлечения к дисциплинарной ответственности важен принцип "семь раз отмерь - один отрежь", необходимо при любых обстоятельствах соблюдать все установленные законом процедуры. А начинать надо с грамотного прописывания в документах трудовой функции, трудовых прав и обязанностей сотрудников, особенностей работы с товарными и денежными ценностями, четкого ведения бухгалтерского учета, соблюдения правил проведения инвентаризации, других контрольных мероприятий и пр. Это позволит в дальнейшем не только уволить по рассматриваемому основанию действительно утративших доверие работников, но и избежать их восстановления судом.
Статья: Принимаем меры к недисциплинированным работникам
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)- являются подтверждением соблюдения работодателем всех вышеуказанных принципов привлечения к дисциплинарной ответственности;
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)- являются подтверждением соблюдения работодателем всех вышеуказанных принципов привлечения к дисциплинарной ответственности;
Статья: Проблемы трансформации института публичной службы в отечественном государстве
(Боренштейн А.Л., Позднякова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)8. Добробаба М.Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. 2015. N 2 (40). С. 131 - 145.
(Боренштейн А.Л., Позднякова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)8. Добробаба М.Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. 2015. N 2 (40). С. 131 - 145.
Статья: К проблеме увольнения по утрате доверия с государственной службы
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Учитывая данный тезис, обратим внимание на некоторые его компоненты. Увольнение в связи с утратой доверия является разновидностью утраты юридического доверия, поскольку вследствие такого увольнения прекращается юридическая связь субъектов соответствующих правоотношений и наступает длящееся негативное состояние, обусловленное действием примененного дисциплинарного взыскания. Увольнение в связи с утратой доверия является именно дисциплинарным взысканием, несмотря на то, что оно не закреплено в общей системе дисциплинарных взысканий. В этой связи при применении увольнения в связи с утратой доверия должны учитываться все общие и специальные принципы действия дисциплинарной ответственности.
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Учитывая данный тезис, обратим внимание на некоторые его компоненты. Увольнение в связи с утратой доверия является разновидностью утраты юридического доверия, поскольку вследствие такого увольнения прекращается юридическая связь субъектов соответствующих правоотношений и наступает длящееся негативное состояние, обусловленное действием примененного дисциплинарного взыскания. Увольнение в связи с утратой доверия является именно дисциплинарным взысканием, несмотря на то, что оно не закреплено в общей системе дисциплинарных взысканий. В этой связи при применении увольнения в связи с утратой доверия должны учитываться все общие и специальные принципы действия дисциплинарной ответственности.
"Взаимодействие принципов адвокатской деятельности и гражданского процессуального права как фактор повышения эффективности судебной защиты: монография"
(Федина А.С.)
("Проспект", 2024)Участие адвоката в качестве представителя стороны повышает уровень гарантий реализации процессуальных прав, так как адвокат руководствуется принципами адвокатской деятельности, которые коррелируют с принципами гражданского процессуального права (законности, независимости, добросовестности, равенства всех перед законом и др.). Другие лица, выступающие в качестве судебных представителей в гражданском процессе (статья 49 ГПК РФ), не обязаны руководствоваться принципами гражданского процессуального права или принципами адвокатской деятельности. В законе не установлена для них какая-либо дисциплинарная ответственность за нарушение принципов права, как это сделано в отношении адвоката. Но он несет ответственность за нарушение принципов в рамках адвокатского сообщества, процессуальная ответственность за нарушение такого рода в ГПК РФ не предусмотрена. Поэтому малоимущим нужно обеспечить назначение адвоката в порядке статьи 50 ГПК РФ и института оказания бесплатной юридической помощи.
(Федина А.С.)
("Проспект", 2024)Участие адвоката в качестве представителя стороны повышает уровень гарантий реализации процессуальных прав, так как адвокат руководствуется принципами адвокатской деятельности, которые коррелируют с принципами гражданского процессуального права (законности, независимости, добросовестности, равенства всех перед законом и др.). Другие лица, выступающие в качестве судебных представителей в гражданском процессе (статья 49 ГПК РФ), не обязаны руководствоваться принципами гражданского процессуального права или принципами адвокатской деятельности. В законе не установлена для них какая-либо дисциплинарная ответственность за нарушение принципов права, как это сделано в отношении адвоката. Но он несет ответственность за нарушение принципов в рамках адвокатского сообщества, процессуальная ответственность за нарушение такого рода в ГПК РФ не предусмотрена. Поэтому малоимущим нужно обеспечить назначение адвоката в порядке статьи 50 ГПК РФ и института оказания бесплатной юридической помощи.
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)М.В. Пресняков в своей статье, посвященной принципу неотвратимости дисциплинарной ответственности, задает вопрос: почему эта категория раскрывается именно по отношению к работнику, а не работодателю, ведь именно последний применяет меры дисциплинарной ответственности <6>? Обращено внимание на то, что В.И. Миронов предложил рассматривать понятие "дисциплинарная ответственность" как вид юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей с данным правом обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия <7>. В этой связи согласимся с авторами в том, что своеобразным признаком дисциплинарной ответственности выступает то, что работодатель как сторона трудовых отношений самостоятельно решает вопрос о привлечении работника к ответственности, а также по своему усмотрению применяет то или иное дисциплинарное взыскание. Основой для дисциплинарного взыскания могут служить докладные записки, объяснительные записки, акты и другие документы, позволяющие обосновать приказ с взысканием за нарушение трудового распорядка.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)М.В. Пресняков в своей статье, посвященной принципу неотвратимости дисциплинарной ответственности, задает вопрос: почему эта категория раскрывается именно по отношению к работнику, а не работодателю, ведь именно последний применяет меры дисциплинарной ответственности <6>? Обращено внимание на то, что В.И. Миронов предложил рассматривать понятие "дисциплинарная ответственность" как вид юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей с данным правом обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия <7>. В этой связи согласимся с авторами в том, что своеобразным признаком дисциплинарной ответственности выступает то, что работодатель как сторона трудовых отношений самостоятельно решает вопрос о привлечении работника к ответственности, а также по своему усмотрению применяет то или иное дисциплинарное взыскание. Основой для дисциплинарного взыскания могут служить докладные записки, объяснительные записки, акты и другие документы, позволяющие обосновать приказ с взысканием за нарушение трудового распорядка.
Статья: Актуальные вопросы компенсации морального вреда, причиненного работнику
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)<8> Подр. см.: Забрамная Е.Ю. Теоретические и практические аспекты содержания принципов дисциплинарной ответственности // Трудовое право в России и за рубежом. 2021. N 2. С. 8 - 11.
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 2)<8> Подр. см.: Забрамная Е.Ю. Теоретические и практические аспекты содержания принципов дисциплинарной ответственности // Трудовое право в России и за рубежом. 2021. N 2. С. 8 - 11.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В частности, С.Е. Чаннов утверждает, что в принципе не следует противопоставлять административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих, поскольку каждый вид ответственности характеризуется своими целями и задачами. Кроме того, по его мнению, целесообразно дополнить спектр дисциплинарных взысканий дополнительной мерой в виде лишения права замещать должности государственной и муниципальной службы на определенный срок <1>. Далее профессор совершенно справедливо дает позитивную оценку гибкости дисциплинарной ответственности: "При правильном применении она позволяет руководству органов власти эффективно воздействовать на служащих" <2>. Действительно, дисциплинарные взыскания по своему содержанию значительно более обременительны для государственного служащего, чем административные наказания, поскольку даже объявление замечания или выговора влечет за собой прекращение выплаты премий и надбавок, применения различных мер поощрения до снятия взыскания или до истечения срока его действия. В денежном измерении потери значительно превышают максимально возможный (по ст. 19.6.1 КоАП РФ) административный штраф в размере до 10 тыс. руб.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В частности, С.Е. Чаннов утверждает, что в принципе не следует противопоставлять административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих, поскольку каждый вид ответственности характеризуется своими целями и задачами. Кроме того, по его мнению, целесообразно дополнить спектр дисциплинарных взысканий дополнительной мерой в виде лишения права замещать должности государственной и муниципальной службы на определенный срок <1>. Далее профессор совершенно справедливо дает позитивную оценку гибкости дисциплинарной ответственности: "При правильном применении она позволяет руководству органов власти эффективно воздействовать на служащих" <2>. Действительно, дисциплинарные взыскания по своему содержанию значительно более обременительны для государственного служащего, чем административные наказания, поскольку даже объявление замечания или выговора влечет за собой прекращение выплаты премий и надбавок, применения различных мер поощрения до снятия взыскания или до истечения срока его действия. В денежном измерении потери значительно превышают максимально возможный (по ст. 19.6.1 КоАП РФ) административный штраф в размере до 10 тыс. руб.
Статья: Элементы догмы права в сфере дисциплинарной ответственности работников: опыт Беларуси и России
(Мотина Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)В результате изучения основных нормативных положений о дисциплинарной ответственности в трудовом праве, судебной практики раскрывается роль принципов дисциплинарной ответственности, элементов дисциплинарного проступка в обеспечении законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Обосновывается необходимость совершенствования процедурно-процессуальной конструкции привлечения работника к дисциплинарной ответственности с учетом догмы права.
(Мотина Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)В результате изучения основных нормативных положений о дисциплинарной ответственности в трудовом праве, судебной практики раскрывается роль принципов дисциплинарной ответственности, элементов дисциплинарного проступка в обеспечении законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Обосновывается необходимость совершенствования процедурно-процессуальной конструкции привлечения работника к дисциплинарной ответственности с учетом догмы права.