Принцип платности использования земли
Подборка наиболее важных документов по запросу Принцип платности использования земли (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.36 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации" ЗК РФ"Давая оценку доводам административных истцов об отсутствии в администрации полномочий на право требования платы за размещение НТО, принятие Методики, суды обеих инстанций, сославшись на положения подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации о принципе платности использования земли, главы V.6 этого же кодекса, устанавливающие особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности при размещении на них НТО (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33, пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации), сделали верный вывод о том, что федеральный законодатель предусмотрел возможность выбора порядка предоставления земельных участков для размещения НТО на основании схемы их размещения как с предоставлением земельного участка, так и без предоставления, то есть возможно заключение как договора аренды земельного участка, на котором размещается НТО, так и иного договора в целях размещения НТО, который, являясь одним из способов использования земельных участков, предполагается платным, поскольку иное не предусмотрено ни федеральным законом, ни законом субъекта Российской Федерации."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Присоединение к договору аренды земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Так, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
(КонсультантПлюс, 2026)Так, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность бесплатно?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Одним из принципов земельного законодательства РФ является принцип платности использования земли. Однако в определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно (пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 15, ст. 39.5 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Одним из принципов земельного законодательства РФ является принцип платности использования земли. Однако в определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно (пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 15, ст. 39.5 ЗК РФ).
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:
Статья: Негационный иск как один из способов защиты прав собственника садового земельного участка
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Общеизвестно, что законодатель, устанавливая в качестве одного из принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, предусмотрел и возможность бесплатности такого использования на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), что согласуется с конституционным правилом о том, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации).
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Общеизвестно, что законодатель, устанавливая в качестве одного из принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, предусмотрел и возможность бесплатности такого использования на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), что согласуется с конституционным правилом о том, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации).
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Земельные участки являются важнейшей разновидностью недвижимого имущества и активно участвуют в имущественном обороте (хотя и с определенными ограничениями). Имущественный характер отношений с земельными участками как объектами недвижимости получает свое подтверждение и в принципе платности пользования землей. В законодательстве и практике выделяют такое понятие, как земельный участок, который, собственно, и может быть предметом различных гражданско-правовых сделок, в том числе и ипотеки. Земля в своем природном состоянии является сплошной массой территории. Для того чтобы ей придать характер вещи, необходимо обособить отдельный земельный участок от соседних земель.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Земельные участки являются важнейшей разновидностью недвижимого имущества и активно участвуют в имущественном обороте (хотя и с определенными ограничениями). Имущественный характер отношений с земельными участками как объектами недвижимости получает свое подтверждение и в принципе платности пользования землей. В законодательстве и практике выделяют такое понятие, как земельный участок, который, собственно, и может быть предметом различных гражданско-правовых сделок, в том числе и ипотеки. Земля в своем природном состоянии является сплошной массой территории. Для того чтобы ей придать характер вещи, необходимо обособить отдельный земельный участок от соседних земель.
Путеводитель по договорной работе. Аренда. Общие положения. Рекомендации по заключению, изменению, расторжению договораЕсли объектом аренды по договору с условием о выкупе является земельный участок, то вопрос о моменте прекращения внесения арендных платежей в силу положений п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует решать исходя из принципа платности использования земли в Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума ВАС РФ момент прекращения внесения арендатором арендной платы определяется по-разному в зависимости от того, какое лицо выступает арендодателем.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Следует считать вывод Минэкономразвития не соответствующим принципиальным позициям земельного законодательства. Подпункт 7 ст. 1 ЗК закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Конкретно для рассматриваемых случаев законодатель не делает исключений из этого принципа. Плата за использование земельного участка под размещение рекламных конструкций может быть включена в договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции как составной элемент платы по этому договору, во всех остальных случаях она должна находить отражение в иных правовых формах. В любом случае вопрос платы с учетом интересов бюджетов, отдельных граждан и юридических лиц должен быть разрешен на уровне ЗК или иных федеральных законов.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Следует считать вывод Минэкономразвития не соответствующим принципиальным позициям земельного законодательства. Подпункт 7 ст. 1 ЗК закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Конкретно для рассматриваемых случаев законодатель не делает исключений из этого принципа. Плата за использование земельного участка под размещение рекламных конструкций может быть включена в договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции как составной элемент платы по этому договору, во всех остальных случаях она должна находить отражение в иных правовых формах. В любом случае вопрос платы с учетом интересов бюджетов, отдельных граждан и юридических лиц должен быть разрешен на уровне ЗК или иных федеральных законов.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли заключить договор аренды земельного участка, который предназначен для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем, принимая во внимание, что предметом договора аренды от 23.07.2007 N АЗФ-70/0717, заключенного между Управлением Росимущества и предприятием "РТРС", является земельный участок, на котором расположены, в том числе, объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности обществу "Инжстройсервис", обладающему исключительным правом на использование соответствующей части земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимости, суд обоснованно признал указанный договор недействительным, как не соответствующий требованиям, предусмотренным ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), и применил последствия его недействительности, с учетом принципа платности использования земли, в виде обязания арендатора возвратить Управлению Росимущества земельный участок..."
Можно ли заключить договор аренды земельного участка, который предназначен для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем, принимая во внимание, что предметом договора аренды от 23.07.2007 N АЗФ-70/0717, заключенного между Управлением Росимущества и предприятием "РТРС", является земельный участок, на котором расположены, в том числе, объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности обществу "Инжстройсервис", обладающему исключительным правом на использование соответствующей части земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимости, суд обоснованно признал указанный договор недействительным, как не соответствующий требованиям, предусмотренным ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), и применил последствия его недействительности, с учетом принципа платности использования земли, в виде обязания арендатора возвратить Управлению Росимущества земельный участок..."
Статья: Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 3)Собственник также вправе установить порядок распределения доходов, полученных от использования недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при установке и эксплуатации рекламных конструкций. В отсутствие такого порядка денежные средства в силу принципа платности использования земли (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ) должны поступать в соответствующий бюджет в качестве "иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества" (абз. 2 ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 3)Собственник также вправе установить порядок распределения доходов, полученных от использования недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при установке и эксплуатации рекламных конструкций. В отсутствие такого порядка денежные средства в силу принципа платности использования земли (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ) должны поступать в соответствующий бюджет в качестве "иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества" (абз. 2 ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Сохраняется ли обязанность вносить плату по договору аренды до госрегистрации перехода права собственности при выкупе земельного участка из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Земельным законодательством закреплен принцип платности использования земли.
Сохраняется ли обязанность вносить плату по договору аренды до госрегистрации перехода права собственности при выкупе земельного участка из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Земельным законодательством закреплен принцип платности использования земли.
Готовое решение: Какие формы платы за землю предусмотрены законом
(КонсультантПлюс, 2026)В России действует принцип платного использования земли. Формой платы может быть земельный налог, арендная или иная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)В России действует принцип платного использования земли. Формой платы может быть земельный налог, арендная или иная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Влечет ли неосновательное обогащение пользование арендованным публичным имуществом с момента его передачи до госрегистрации договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)"...Поскольку в силу п. 3 ст. 433 и п. 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, фактическое землепользование до даты регистрации договора аренды осуществлялось ответчиком при отсутствии правовых оснований. Исходя из закрепленного в ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации принципа платности использования земель в Российской Федерации, а также положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что предприниматель Кузнецова Л.А. неосновательно сберегла денежные средства в размере арендных платежей за землю. Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены судом обоснованно.
Влечет ли неосновательное обогащение пользование арендованным публичным имуществом с момента его передачи до госрегистрации договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)"...Поскольку в силу п. 3 ст. 433 и п. 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, фактическое землепользование до даты регистрации договора аренды осуществлялось ответчиком при отсутствии правовых оснований. Исходя из закрепленного в ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации принципа платности использования земель в Российской Федерации, а также положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что предприниматель Кузнецова Л.А. неосновательно сберегла денежные средства в размере арендных платежей за землю. Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены судом обоснованно.
Статья: О взыскании неосновательного обогащения в связи с использованием земельных участков, находящихся в публичной собственности, в отсутствие правовых оснований
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Ключевые слова: принцип платности использования земли, неосновательное обогащение, фактическое использование участка, арендная плата, код функционального использования территории, статья 65 ЗК РФ, статья 1102 ГК РФ.
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Ключевые слова: принцип платности использования земли, неосновательное обогащение, фактическое использование участка, арендная плата, код функционального использования территории, статья 65 ЗК РФ, статья 1102 ГК РФ.