Прием иностранных граждан в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Прием иностранных граждан в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18.10 "Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации" КоАП РФВ силу положений подпункта "б" пункта 2 данного Указа (в редакции, действовавшей на момент его вступления в силу) в период с 15 марта 2020 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Выдача судебного приказа в отношении отдельных лиц в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2020 по делу N 88-11229/2020
(КонсультантПлюс, 2025)Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2020 по делу N 88-11229/2020
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые направления противодействия угрозам миграционной безопасности
(Хабибулин А.Г.)
("Миграционное право", 2021, N 3)<13> Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" // СЗ РФ. 2020. N 17. Ст. 2712.
(Хабибулин А.Г.)
("Миграционное право", 2021, N 3)<13> Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" // СЗ РФ. 2020. N 17. Ст. 2712.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства) - сейчас утвержден Приказом Минпросвещения от 15.05.2020 N 236 (дошкольное образование), Приказом Минпросвещения от 02.09.2020 N 458 (начальное общее, основное общее и среднее общее образование), Приказом Минпросвещения от 02.09.2020 N 457 (среднее профессиональное образование), Приказом Минобрнауки от 23.01.2014 N 36 (среднее профессиональное образование);
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства) - сейчас утвержден Приказом Минпросвещения от 15.05.2020 N 236 (дошкольное образование), Приказом Минпросвещения от 02.09.2020 N 458 (начальное общее, основное общее и среднее общее образование), Приказом Минпросвещения от 02.09.2020 N 457 (среднее профессиональное образование), Приказом Минобрнауки от 23.01.2014 N 36 (среднее профессиональное образование);
Нормативные акты
Справочная информация: "Календарь кадровика на 2025 год"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Представление в орган миграционного учета принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Представление в орган миграционного учета принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Согласно подпункту "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Согласно подпункту "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно.
Статья: Подготовка уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином
(Дуплий Е.В., Старовойтов А.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Форма уведомления о приеме на работу иностранных граждан и порядок его подачи установлены Приказом МВД России N 536 от 30.07.2020. Данный документ, помимо ввода в действие бланка формы, описывает процессуальную часть, но никак не затрагивает вопросы заполнения самой формы. Это приводит к возникновению множества вопросов по ходу заполнения бланка уведомления, которые подогреваются довольно жесткими санкциями в отношении должностных лиц и организаций, направляющих уведомление. Единственное, на что однозначно дает ответ Приказ, - это способ внесения данных: от руки четко и разборчиво или с использованием технических устройств. Примечательно, что МВД все еще допускает использование не только компьютера, но и печатной машинки. Перейдем непосредственно к процессу заполнения уведомления. Заметим, что все указанные в данной статье сведения в примерах - вымышленные, все совпадения случайны.
(Дуплий Е.В., Старовойтов А.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Форма уведомления о приеме на работу иностранных граждан и порядок его подачи установлены Приказом МВД России N 536 от 30.07.2020. Данный документ, помимо ввода в действие бланка формы, описывает процессуальную часть, но никак не затрагивает вопросы заполнения самой формы. Это приводит к возникновению множества вопросов по ходу заполнения бланка уведомления, которые подогреваются довольно жесткими санкциями в отношении должностных лиц и организаций, направляющих уведомление. Единственное, на что однозначно дает ответ Приказ, - это способ внесения данных: от руки четко и разборчиво или с использованием технических устройств. Примечательно, что МВД все еще допускает использование не только компьютера, но и печатной машинки. Перейдем непосредственно к процессу заполнения уведомления. Заметим, что все указанные в данной статье сведения в примерах - вымышленные, все совпадения случайны.
Готовое решение: Какие есть особенности приема на работу граждан Узбекистана
(КонсультантПлюс, 2025)Срок уведомления - не более трех рабочих дней со дня заключения трудового договора с иностранцем (начала его работы на территории другого субъекта РФ - если уведомление в первом субъекте уже подавалось) (абз. 1, 2 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах).
(КонсультантПлюс, 2025)Срок уведомления - не более трех рабочих дней со дня заключения трудового договора с иностранцем (начала его работы на территории другого субъекта РФ - если уведомление в первом субъекте уже подавалось) (абз. 1, 2 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах).
Статья: О состоянии организованной преступности в таможенной сфере
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Таможенное дело", 2021, N 1)Относительно новым каналом поступления контрабанды являются случаи незаконного ввоза в РФ наградного оружия - как из государств - участников ЕАЭС, так и из третьих стран, и дальнейшая постановка его на учет в органах Росгвардии. Только в 2020 г. был принят Указ Президента РФ от 30 января 2020 г. N 79 "Об утверждении порядка принятия гражданами Российской Федерации наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств" <34>.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Таможенное дело", 2021, N 1)Относительно новым каналом поступления контрабанды являются случаи незаконного ввоза в РФ наградного оружия - как из государств - участников ЕАЭС, так и из третьих стран, и дальнейшая постановка его на учет в органах Росгвардии. Только в 2020 г. был принят Указ Президента РФ от 30 января 2020 г. N 79 "Об утверждении порядка принятия гражданами Российской Федерации наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств" <34>.
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 - 2022 годах"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 13.05.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2020, сведениями миграционного учета в отношении иностранного гражданина, письменными объяснениями Горных А.Г. от 13.03.2020 и 25.03.2020, Щеновой А.А. от 07.04.2020 и Хабибулаева О.С., патентом серии 41 N 1900034798, трудовым договором от 03.09.2019, квитанцией на уплату фиксированного платежа от 18.01.2020 на сумму 6 310 руб. (в связи с чем срок пребывания Хабибулаева О.С. на территории РФ продлен до 20.02.2020) подтверждено, что общество, являясь принимающей стороной иностранного гражданина Хабибулаева О.С., не уведомило в установленный трехдневный срок территориальный орган миграционного учета об изменении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от 20.02.2020, чем нарушило требования ст. 9 Закона о миграционном учете и п. 42 Правил. В обоснование своих возражений общество ссылается на то, что поскольку строительный вагончик (балок) приобретен Горных А.Г. (генеральный директор общества) как физическим лицом и предоставлен им иностранному работнику Хабибулаеву О.С. для проживания по договору найма от 15.09.2019, оно не является принимающей стороной. Указанные доводы правомерно не были приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций, поскольку п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете определяющим критерием для установления принимающей стороны устанавливает наличие или отсутствие трудовой деятельности иностранного гражданина. В настоящем случае иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО "СК Босан", с которым состоял в трудовых отношениях. В этой связи обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, не имеют правового значения для установления состава административного правонарушения и не изменяют статус ООО "СК Босан" как принимающей стороны для иностранного гражданина. Суды, исследовав и оценив с учетом положений ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установили, что в нарушение вышеуказанных норм общество допустило несоблюдение миграционных правил, выразившееся в неуведомлении органа миграционного учета в установленный трехдневный срок об изменении срока пребывания иностранного гражданина Хабибулаева О.С. в Российской Федерации, что образует признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 13.05.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2020, сведениями миграционного учета в отношении иностранного гражданина, письменными объяснениями Горных А.Г. от 13.03.2020 и 25.03.2020, Щеновой А.А. от 07.04.2020 и Хабибулаева О.С., патентом серии 41 N 1900034798, трудовым договором от 03.09.2019, квитанцией на уплату фиксированного платежа от 18.01.2020 на сумму 6 310 руб. (в связи с чем срок пребывания Хабибулаева О.С. на территории РФ продлен до 20.02.2020) подтверждено, что общество, являясь принимающей стороной иностранного гражданина Хабибулаева О.С., не уведомило в установленный трехдневный срок территориальный орган миграционного учета об изменении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от 20.02.2020, чем нарушило требования ст. 9 Закона о миграционном учете и п. 42 Правил. В обоснование своих возражений общество ссылается на то, что поскольку строительный вагончик (балок) приобретен Горных А.Г. (генеральный директор общества) как физическим лицом и предоставлен им иностранному работнику Хабибулаеву О.С. для проживания по договору найма от 15.09.2019, оно не является принимающей стороной. Указанные доводы правомерно не были приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций, поскольку п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете определяющим критерием для установления принимающей стороны устанавливает наличие или отсутствие трудовой деятельности иностранного гражданина. В настоящем случае иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО "СК Босан", с которым состоял в трудовых отношениях. В этой связи обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, не имеют правового значения для установления состава административного правонарушения и не изменяют статус ООО "СК Босан" как принимающей стороны для иностранного гражданина. Суды, исследовав и оценив с учетом положений ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установили, что в нарушение вышеуказанных норм общество допустило несоблюдение миграционных правил, выразившееся в неуведомлении органа миграционного учета в установленный трехдневный срок об изменении срока пребывания иностранного гражданина Хабибулаева О.С. в Российской Федерации, что образует признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Готовое решение: Как оформить прием и увольнение работника в один день
(КонсультантПлюс, 2025)Прием и увольнение оформляйте в целом так, как изложено в настоящем материале, но с учетом особенностей, характерных для оформления трудовых отношений с иностранными работниками. В частности, уведомьте уполномоченный территориальный орган МВД России на региональном уровне в том субъекте РФ, где работал иностранец, как о его приеме, так и об увольнении. Для этого заполните формы уведомлений о заключении и о прекращении (расторжении) договора, утвержденные Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536. Срок уведомления - не более трех рабочих дней с даты заключения, расторжения трудового договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах, п. п. 2, 3 Порядка подачи уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами). Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления влечет риск ответственности по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Прием и увольнение оформляйте в целом так, как изложено в настоящем материале, но с учетом особенностей, характерных для оформления трудовых отношений с иностранными работниками. В частности, уведомьте уполномоченный территориальный орган МВД России на региональном уровне в том субъекте РФ, где работал иностранец, как о его приеме, так и об увольнении. Для этого заполните формы уведомлений о заключении и о прекращении (расторжении) договора, утвержденные Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536. Срок уведомления - не более трех рабочих дней с даты заключения, расторжения трудового договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах, п. п. 2, 3 Порядка подачи уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами). Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления влечет риск ответственности по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Готовое решение: Что нужно знать работодателю о трудовой деятельности иностранцев, пребывающих в РФ на основании визы
(КонсультантПлюс, 2025)Вы как приглашающая сторона обязаны принимать меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ и его своевременного выезда (п. 6 ст. 16 Закона N 115-ФЗ). Перечень соответствующих мер и порядок их применения установлены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1428, которое действует до 24.09.2026 включительно. Если вы не примете такие меры, вас могут привлечь к ответственности на основании ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы как приглашающая сторона обязаны принимать меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ и его своевременного выезда (п. 6 ст. 16 Закона N 115-ФЗ). Перечень соответствующих мер и порядок их применения установлены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1428, которое действует до 24.09.2026 включительно. Если вы не примете такие меры, вас могут привлечь к ответственности на основании ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ.
Статья: Тенденции правовой регламентации оснований приобретения гражданства в России
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)<19> См.: Указ Президента РФ от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2019. N 17. Ст. 2071; Указ Президента РФ от 29 апреля 2019 г. N 187 (ред. от 27.03.2020) "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2019. N 18. Ст. 2226; Указ Президента РФ от 17 июля 2019 г. N 343 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2019. N 29. (Ч. II.) Ст. 4007; Указ Президента РФ от 27 марта 2020 г. N 214 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2020. N 13. Ст. 1906.
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)<19> См.: Указ Президента РФ от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2019. N 17. Ст. 2071; Указ Президента РФ от 29 апреля 2019 г. N 187 (ред. от 27.03.2020) "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2019. N 18. Ст. 2226; Указ Президента РФ от 17 июля 2019 г. N 343 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2019. N 29. (Ч. II.) Ст. 4007; Указ Президента РФ от 27 марта 2020 г. N 214 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" // СЗ РФ. 2020. N 13. Ст. 1906.
Последние изменения: Разрешения на работу иностранным работникам
(КонсультантПлюс, 2025)Решения об аннулировании ранее выданных разрешений на работу не принимаются по 15 декабря 2020 г. При этом определен круг иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых данное правило не распространяется.
(КонсультантПлюс, 2025)Решения об аннулировании ранее выданных разрешений на работу не принимаются по 15 декабря 2020 г. При этом определен круг иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых данное правило не распространяется.
Статья: Правообразующая деятельность государства в сфере миграции: проблемы, перспективы развития
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2020, N 4)По состоянию на 1 января 2020 г. в гражданство Российской Федерации принято 497 тысяч иностранных граждан, что на 84,8% больше показателя аналогичного периода прошлого года (228 тысяч), а также российскими гражданами подано более 52 тысяч уведомлений о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве <11>.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2020, N 4)По состоянию на 1 января 2020 г. в гражданство Российской Федерации принято 497 тысяч иностранных граждан, что на 84,8% больше показателя аналогичного периода прошлого года (228 тысяч), а также российскими гражданами подано более 52 тысяч уведомлений о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве <11>.
Вопрос: Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство?
(Консультация эксперта, 2025)Порядок подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также формы таких уведомлений установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.
(Консультация эксперта, 2025)Порядок подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также формы таких уведомлений установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.