Претензионный порядок АПК
Подборка наиболее важных документов по запросу Претензионный порядок АПК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 126 АПК РФ "Документы, прилагаемые к исковому заявлению"6. Позиции о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка разрешения спора (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)
Перечень позиций высших судов к ст. 148 АПК РФ "Основания для оставления искового заявления без рассмотрения"3. Позиции об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как исполнителю взыскать задолженность по договору оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)При обращении в арбитражный суд вы должны соблюсти претензионный порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если в исковом заявлении не будет указания на соблюдение этого порядка и к заявлению вы не приложите документы, подтверждающие его соблюдение, то суд возвратит заявление. Если вы укажете в заявлении, что порядок соблюден, но не приложите подтверждающие документы, суд оставит заявление без движения (ст. 128, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(КонсультантПлюс, 2026)При обращении в арбитражный суд вы должны соблюсти претензионный порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если в исковом заявлении не будет указания на соблюдение этого порядка и к заявлению вы не приложите документы, подтверждающие его соблюдение, то суд возвратит заявление. Если вы укажете в заявлении, что порядок соблюден, но не приложите подтверждающие документы, суд оставит заявление без движения (ст. 128, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Нормативные акты
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)5. Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)5. Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Справочная информация: "Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ, ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ, ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
Статья: Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе: эволюция и противоречия подходов судебной практики
(Фокин Е.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)При введении претензионного порядка в АПК РФ перед законодателем стояла задача разграничить случаи, когда данный порядок является обязательным, и случаи, когда он не требуется. Первая попытка решения этого вопроса была в целом неудачной. Так, соблюдение рассматриваемого порядка признавалось арбитражным процессуальным законодательством, обязательным для "споров, возникающих из гражданских правоотношений". Подобная формулировка оказалась чрезмерно широкой и провоцировала практические проблемы. Например, сначала в правоприменительной деятельности <19>, а затем и в доктрине [Андреева Т.К., 2017: 4 - 8] встал вопрос, должен ли прокурор соблюдать претензионный порядок при обращении в суд с требованием, имеющим гражданско-правовую природу.
(Фокин Е.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)При введении претензионного порядка в АПК РФ перед законодателем стояла задача разграничить случаи, когда данный порядок является обязательным, и случаи, когда он не требуется. Первая попытка решения этого вопроса была в целом неудачной. Так, соблюдение рассматриваемого порядка признавалось арбитражным процессуальным законодательством, обязательным для "споров, возникающих из гражданских правоотношений". Подобная формулировка оказалась чрезмерно широкой и провоцировала практические проблемы. Например, сначала в правоприменительной деятельности <19>, а затем и в доктрине [Андреева Т.К., 2017: 4 - 8] встал вопрос, должен ли прокурор соблюдать претензионный порядок при обращении в суд с требованием, имеющим гражданско-правовую природу.
Готовое решение: Как предъявить претензию поставщику по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Например, почтовую квитанцию и опись вложения при отправке по почте, уведомление о вручении, отчет об отслеживании отправления (например, с сайта "Почты России" https://www.pochta.ru/tracking), отчет о передаче факса или распечатку уведомления о доставке электронного письма. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Например, почтовую квитанцию и опись вложения при отправке по почте, уведомление о вручении, отчет об отслеживании отправления (например, с сайта "Почты России" https://www.pochta.ru/tracking), отчет о передаче факса или распечатку уведомления о доставке электронного письма. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку с покупателя по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Готовое решение: Когда возникает и как исполняется обязательство возместить причиненный вред (деликтное обязательство)
(КонсультантПлюс, 2026)Схожая ситуация и в случае, если спор относится к компетенции арбитражного суда. Претензионный порядок обязателен для денежных требований из сделок и неосновательного обогащения, а также для иных случаев, установленных федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Претензионный порядок для требований о возмещении вреда эта норма не предусматривает (п. 3 Обзора о досудебном порядке, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Не устанавливают его и другие федеральные законы.
(КонсультантПлюс, 2026)Схожая ситуация и в случае, если спор относится к компетенции арбитражного суда. Претензионный порядок обязателен для денежных требований из сделок и неосновательного обогащения, а также для иных случаев, установленных федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Претензионный порядок для требований о возмещении вреда эта норма не предусматривает (п. 3 Обзора о досудебном порядке, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Не устанавливают его и другие федеральные законы.
Готовое решение: Как взыскать неустойку с поставщика по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Если этого не сделать, при наличии в иске сведений о таких документах суд оставит исковое заявление без движения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18, п. 13 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
(КонсультантПлюс, 2026)Сохраните все документы, которые подтверждают факт отправки и доставки претензии. Их нужно будет приложить к иску, чтобы подтвердить соблюдение досудебного претензионного порядка (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Если этого не сделать, при наличии в иске сведений о таких документах суд оставит исковое заявление без движения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18, п. 13 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальными кодексами, не является исчерпывающим и относит к судебным издержкам расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи со сбором доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети Интернет), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. В случаях, когда федеральным законом для гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 3 ГПК РФ) и административного судопроизводства (часть 3 статьи 4 КАС РФ), федеральным законом либо договором для арбитражного судопроизводства (часть 5 статьи 4 АПК РФ) предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ). В то же время расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке (обжалование в порядке подчиненности, процедура медиации), не являются судебными издержками и не возмещаются согласно нормам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ (подпункты 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1).
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальными кодексами, не является исчерпывающим и относит к судебным издержкам расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи со сбором доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети Интернет), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. В случаях, когда федеральным законом для гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 3 ГПК РФ) и административного судопроизводства (часть 3 статьи 4 КАС РФ), федеральным законом либо договором для арбитражного судопроизводства (часть 5 статьи 4 АПК РФ) предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ). В то же время расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке (обжалование в порядке подчиненности, процедура медиации), не являются судебными издержками и не возмещаются согласно нормам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ (подпункты 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1).
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Уведомление не является способом соблюдения обязательного досудебного (претензионного) порядка. В п. 5 ст. 4 АПК РФ указывается, что соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам о несостоятельности (банкротстве). Однако уведомление не является досудебным порядком даже не в силу приведенного правила, а по той причине, что публикация уведомления не предполагает своей целью добровольное исполнение должником требований лица, намеревающегося обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Целью досудебного уведомления, как представляется, является обеспечение стабильности гражданского оборота и защиты законных интересов его добросовестных участников. Логично предположить, что лучше воздержаться от заключения сделки с лицом, в отношении которого, как ожидается согласно уведомлению, скоро будет инициировано банкротство.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Уведомление не является способом соблюдения обязательного досудебного (претензионного) порядка. В п. 5 ст. 4 АПК РФ указывается, что соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам о несостоятельности (банкротстве). Однако уведомление не является досудебным порядком даже не в силу приведенного правила, а по той причине, что публикация уведомления не предполагает своей целью добровольное исполнение должником требований лица, намеревающегося обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Целью досудебного уведомления, как представляется, является обеспечение стабильности гражданского оборота и защиты законных интересов его добросовестных участников. Логично предположить, что лучше воздержаться от заключения сделки с лицом, в отношении которого, как ожидается согласно уведомлению, скоро будет инициировано банкротство.