Преимущества УИС по 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Преимущества УИС по 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)- предоставление преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы по ст. 28 Закона N 44-ФЗ, организациям инвалидов по ст. 29 Закона N 44-ФЗ.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)- предоставление преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы по ст. 28 Закона N 44-ФЗ, организациям инвалидов по ст. 29 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. Преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. Преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:
<Письмо> Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12
"О применении постановления N 616"Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии со статьей 28 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
"О применении постановления N 616"Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии со статьей 28 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Административная практика
Готовое решение: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заключаете контракт с организацией инвалидов или организацией УИС, расчет преимуществ производите исходя из цены каждой единицы товара (работы, услуги) (ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заключаете контракт с организацией инвалидов или организацией УИС, расчет преимуществ производите исходя из цены каждой единицы товара (работы, услуги) (ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Пределы личного исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Наконец, есть в Законе N 44-ФЗ и откровенный пробел: в нем отсутствует требование личного исполнения в отношения участников преференциальных закупок, как нет и общего знаменателя для определения преференций. Например, учреждение или предприятие УИС становится держателем контракта напрямую, без каких-либо конкурентных процедур, а затем привлекает субподрядчика, который и становится фактическим исполнителем контракта. Но преимущества должны предоставляться субъекту как участнику закупки, а не как получателю маржи! Противоядия для таких злоупотреблений нет, да и реагировать на них получается только post factum.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Наконец, есть в Законе N 44-ФЗ и откровенный пробел: в нем отсутствует требование личного исполнения в отношения участников преференциальных закупок, как нет и общего знаменателя для определения преференций. Например, учреждение или предприятие УИС становится держателем контракта напрямую, без каких-либо конкурентных процедур, а затем привлекает субподрядчика, который и становится фактическим исполнителем контракта. Но преимущества должны предоставляться субъекту как участнику закупки, а не как получателю маржи! Противоядия для таких злоупотреблений нет, да и реагировать на них получается только post factum.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Среди возможных разнообразных исполнителей преимущества при осуществлении закупок предоставляются организациям четырех видов: учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Среди возможных разнообразных исполнителей преимущества при осуществлении закупок предоставляются организациям четырех видов: учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
Статья: Введение единых правил осуществления закупок малого объема
(Петрова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 8)- не применяются требования Федерального закона N 44-ФЗ, касающиеся закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов;
(Петрова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 8)- не применяются требования Федерального закона N 44-ФЗ, касающиеся закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов;
Статья: Об особенностях расходования средств субсидий, бюджетных инвестиций отдельными видами юридических лиц
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Кроме того, вне зависимости от вида субсидии на "квазизаказчиков" не распространяются требования отдельных статей Закона N 44-ФЗ, посвященных импортозамещению, идентификационному коду закупки и каталогу товаров, работ, услуг, преимуществам учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям, банковскому сопровождению, а также устанавливающих некоторые требования к контрактам (ч. 7 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Кроме того, вне зависимости от вида субсидии на "квазизаказчиков" не распространяются требования отдельных статей Закона N 44-ФЗ, посвященных импортозамещению, идентификационному коду закупки и каталогу товаров, работ, услуг, преимуществам учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям, банковскому сопровождению, а также устанавливающих некоторые требования к контрактам (ч. 7 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О предоставлении преимуществ в отношении цены контракта участнику закупки - учреждению (предприятию) УИС и применении ограничений и условий допуска при закупках товаров из иностранных государств.
(Письмо Минфина России от 25.06.2024 N 24-06-09/59062)<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р "Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Распоряжение N 3500-р).
(Письмо Минфина России от 25.06.2024 N 24-06-09/59062)<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р "Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Распоряжение N 3500-р).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<47> "Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со ст. 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<47> "Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со ст. 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<12> Сейчас "льгота" действует, если закупка проводится с предоставлением преимуществ, предусмотренных ст. 28 - 29 Закона N 44-ФЗ, и НМЦК превышает 20 млн руб. В этом случае размер обеспечения заявки, подаваемой организацией инвалидов, учреждением/предприятием уголовно-исполнительной системы, не может превышать 2% НМЦК (см. ч. 17 ст. 44 Закона N 44-ФЗ в действующей редакции).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<12> Сейчас "льгота" действует, если закупка проводится с предоставлением преимуществ, предусмотренных ст. 28 - 29 Закона N 44-ФЗ, и НМЦК превышает 20 млн руб. В этом случае размер обеспечения заявки, подаваемой организацией инвалидов, учреждением/предприятием уголовно-исполнительной системы, не может превышать 2% НМЦК (см. ч. 17 ст. 44 Закона N 44-ФЗ в действующей редакции).
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)информационную карту типового контракта на поставку медицинских изделий. Применяйте его лишь в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, и до утверждения Правительством РФ типовых условий контракта;
(КонсультантПлюс, 2025)информационную карту типового контракта на поставку медицинских изделий. Применяйте его лишь в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, и до утверждения Правительством РФ типовых условий контракта;
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)1. До 1 января 2022 г. действовал порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 <14>, из которого явствовало, что преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона N 44-ФЗ, предоставляются организациям инвалидов при проведении конкурсов, аукционов и запросов котировок, но не закупок у единственного поставщика. То же можно было сказать о порядке предоставления преимуществ УиП УИС, который был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 649 <15>.
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)1. До 1 января 2022 г. действовал порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 <14>, из которого явствовало, что преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона N 44-ФЗ, предоставляются организациям инвалидов при проведении конкурсов, аукционов и запросов котировок, но не закупок у единственного поставщика. То же можно было сказать о порядке предоставления преимуществ УиП УИС, который был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 649 <15>.