Предупреждение о неполном служебном соответствии
Подборка наиболее важных документов по запросу Предупреждение о неполном служебном соответствии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 58 "Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации""По мнению судебной коллегии, судами первой и апелляционной инстанций фактически оставлены без необходимой оценки доводы истца о том, что объективных оснований для применения к нему дисциплинарных взысканий в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и в виде увольнения; привлечение истца к дисциплинарной ответственности носило дискриминационный характер; ответчиком не доказано, что истцом допущено виновное ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; судами не установлено, какие негативные последствия для ответчика имели вмененные истцу в качестве нарушений действия (бездействие), явившиеся основаниями для привлечения его к соответствующим видам дисциплинарных взысканий в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и в виде увольнения и по каким причинам ответчиком избраны эти виды дисциплинарных взысканий и не представлено обоснования и доказательств невозможности привлечения истца к другим видам взысканий (при условии доказанности состава дисциплинарных проступков).
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 28.8 "Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении" КоАП РФ"На основании приказа начальника ОМВД России по городу Северодвинску от 28 февраля 2022 года N 75 за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении требований, предусмотренных частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 65.9 должностного регламента, в части нарушения срока для устранения недостатков протокола 29АК N 540592 от 23 сентября 2021 года, составленного в отношении М., и других материалов дела об административном правонарушении по заявлению Д. участковый уполномоченный полиции З. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)предупреждение о неполном служебном соответствии;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)предупреждение о неполном служебном соответствии;
Статья: Принимаем меры к недисциплинированным работникам
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)- предупреждение о неполном служебном соответствии
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)- предупреждение о неполном служебном соответствии
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"О воинской обязанности и военной службе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2025)дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
(ред. от 04.11.2025)
"О воинской обязанности и военной службе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2025)дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
(ред. от 07.07.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
Статья: Некоторые аспекты процедуры привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы к ответственности за коррупционные правонарушения
(Румянцев Н.В., Гарная О.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 3)За их несоблюдение налагаются соответствующие взыскания, а именно: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, а также увольнение в связи с утратой доверия. При применении их за совершение сотрудником коррупционного правонарушения данные взыскания приобретают особый статус в связи с характером проступка, имеющего коррупционную составляющую.
(Румянцев Н.В., Гарная О.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 3)За их несоблюдение налагаются соответствующие взыскания, а именно: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, а также увольнение в связи с утратой доверия. При применении их за совершение сотрудником коррупционного правонарушения данные взыскания приобретают особый статус в связи с характером проступка, имеющего коррупционную составляющую.
Статья: Дисциплинарная эффективность запретов, связанных с государственной гражданской службой: "утиный тест" (duck-test)
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Ситуация осложняется еще и тем, что многие запреты, закрепленные в ст. 17 Закона о государственной гражданской службе, носят выраженный антикоррупционный характер. Например, к таким запретам можно отнести: запрещение гражданским служащим принимать подарки и прочие вознаграждения от третьих лиц, осуществлять предпринимательскую деятельность, использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, государственное имущество и т.п. Между тем нарушение запретов, установленных в целях противодействия коррупции, согласно ст. 59.1 названного Закона, образует состав коррупционного правонарушения. Причем увольнение с государственной службы в качестве взыскания применяется только за совершение коррупционных правонарушений, прямо перечисленных в ст. 59.2. В остальных же случаях, исходя из буквального смысла Закона, представитель нанимателя может применить только дисциплинарные взыскания, не связанные с расторжением служебного контракта. В нашем примере в случае осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности служебный контракт расторгается, а вот в случае принятия вознаграждений от третьих лиц в связи с осуществлением служебных обязанностей работодатель может применить только замечание, выговор или предупреждение о неполном служебном соответствии. Однако норму п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона никто не отменял, а согласно ей служебный контракт может быть расторгнут, а гражданский служащий уволен со службы в случае нарушения им запретов, связанных с государственной гражданской службой. Налицо явная коллизия норм одного и того же Закона!
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Ситуация осложняется еще и тем, что многие запреты, закрепленные в ст. 17 Закона о государственной гражданской службе, носят выраженный антикоррупционный характер. Например, к таким запретам можно отнести: запрещение гражданским служащим принимать подарки и прочие вознаграждения от третьих лиц, осуществлять предпринимательскую деятельность, использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, государственное имущество и т.п. Между тем нарушение запретов, установленных в целях противодействия коррупции, согласно ст. 59.1 названного Закона, образует состав коррупционного правонарушения. Причем увольнение с государственной службы в качестве взыскания применяется только за совершение коррупционных правонарушений, прямо перечисленных в ст. 59.2. В остальных же случаях, исходя из буквального смысла Закона, представитель нанимателя может применить только дисциплинарные взыскания, не связанные с расторжением служебного контракта. В нашем примере в случае осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности служебный контракт расторгается, а вот в случае принятия вознаграждений от третьих лиц в связи с осуществлением служебных обязанностей работодатель может применить только замечание, выговор или предупреждение о неполном служебном соответствии. Однако норму п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона никто не отменял, а согласно ей служебный контракт может быть расторгнут, а гражданский служащий уволен со службы в случае нарушения им запретов, связанных с государственной гражданской службой. Налицо явная коллизия норм одного и того же Закона!
Статья: Административно-правовые аспекты привлечения служащих органов прокуратуры к дисциплинарной ответственности
(Стрельников В.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)Что же касается исследуемой нами системы органов, то следует отметить, что в тексте Закона о прокуратуре в целом и в ст. 41.7 в частности не содержится определение дисциплинарного проступка и не указывается на необходимость применения мер дисциплинарного воздействия только в случае его совершения. В этой норме отражены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, предупреждение о неполном служебном соответствии, лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", увольнение из органов прокуратуры. Получается, что эта статья не соответствует ст. 192 ТК РФ и идет вопреки сложившимся подходам к применению мер дисциплинарного воздействия.
(Стрельников В.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)Что же касается исследуемой нами системы органов, то следует отметить, что в тексте Закона о прокуратуре в целом и в ст. 41.7 в частности не содержится определение дисциплинарного проступка и не указывается на необходимость применения мер дисциплинарного воздействия только в случае его совершения. В этой норме отражены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, предупреждение о неполном служебном соответствии, лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", увольнение из органов прокуратуры. Получается, что эта статья не соответствует ст. 192 ТК РФ и идет вопреки сложившимся подходам к применению мер дисциплинарного воздействия.
Статья: Правовое регулирование службы в органах внутренних дел: сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Очевидным является тот факт, что дисциплинарные отношения в процессе государственной службы выступают непременным и определяющим условием ее нормального и эффективного функционирования. Нормы о дисциплинарных отношениях сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь содержатся в Положении о службе в органах внутренних дел РБ и Дисциплинарном уставе органов внутренних дел ОВД РБ. В Положении о службе в органах внутренних дел РБ служебной дисциплине посвящена гл. 10, состоящая из трех пунктов. В п. 118 указывается только то, что служебная дисциплина в ОВД определяется Дисциплинарным уставом. Пункты 119 и 120 посвящены вопросам служебного времени сотрудников. Таким образом, основным нормативным регулятором дисциплинарных отношений является Дисциплинарный устав органов внутренних дел РБ. В отличие от Положения о службе в ОВД РБ гл. 7 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" носит более комплексный характер. В данной главе сформулирована дефиниция служебной дисциплины сотрудников ОВД; регламентируется порядок применения поощрений и взысканий к сотрудникам в процессе реализации дисциплинарных отношений, при этом особое внимание уделяется порядку наложения взысканий за коррупционные правонарушения. Понятие служебной дисциплины в ОВД Республики Беларусь сформулировано в Дисциплинарном уставе органов внутренних дел РБ. Сравнивая его с определением, данным в ст. 47 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ", можно отметить одно принципиальное отличие, состоящее в том, что в белорусском варианте служебная дисциплина - это строгое выполнение сотрудниками своих обязанностей, регламентированных соответствующими актами, а в российской версии - это соблюдение сотрудником соответствующих актов, устанавливающих порядок и правила не только выполнения служебных обязанностей, но и реализации предоставленных прав, что расширяет возможности их социальной защиты. Как справедливо отмечается в юридической литературе, "от уровня служебной дисциплины и законности в ОВД напрямую зависит качество выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей..." <8>. Применяемые в законодательстве Республики Беларусь и Российской Федерации дисциплинарные взыскания за нарушение служебной дисциплины имеют некоторые отличия. Например, п. 28 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РБ включает: лишение нагрудного знака органа внутренних дел; исключение из книги почета органа внутренних дел; понижение в специальном звании на одну ступень. Такие дисциплинарные взыскания отсутствуют в ст. 50 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ". В ч. 4 ст. 50 предусмотрено исключение фамилии сотрудника из книги почета или с доски почета, однако формально это не считается дисциплинарным взысканием. С другой стороны, в Дисциплинарном уставе ОВД РБ отсутствует дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии, предусмотренное ст. 50 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ".
(Матвеев С.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Очевидным является тот факт, что дисциплинарные отношения в процессе государственной службы выступают непременным и определяющим условием ее нормального и эффективного функционирования. Нормы о дисциплинарных отношениях сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь содержатся в Положении о службе в органах внутренних дел РБ и Дисциплинарном уставе органов внутренних дел ОВД РБ. В Положении о службе в органах внутренних дел РБ служебной дисциплине посвящена гл. 10, состоящая из трех пунктов. В п. 118 указывается только то, что служебная дисциплина в ОВД определяется Дисциплинарным уставом. Пункты 119 и 120 посвящены вопросам служебного времени сотрудников. Таким образом, основным нормативным регулятором дисциплинарных отношений является Дисциплинарный устав органов внутренних дел РБ. В отличие от Положения о службе в ОВД РБ гл. 7 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" носит более комплексный характер. В данной главе сформулирована дефиниция служебной дисциплины сотрудников ОВД; регламентируется порядок применения поощрений и взысканий к сотрудникам в процессе реализации дисциплинарных отношений, при этом особое внимание уделяется порядку наложения взысканий за коррупционные правонарушения. Понятие служебной дисциплины в ОВД Республики Беларусь сформулировано в Дисциплинарном уставе органов внутренних дел РБ. Сравнивая его с определением, данным в ст. 47 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ", можно отметить одно принципиальное отличие, состоящее в том, что в белорусском варианте служебная дисциплина - это строгое выполнение сотрудниками своих обязанностей, регламентированных соответствующими актами, а в российской версии - это соблюдение сотрудником соответствующих актов, устанавливающих порядок и правила не только выполнения служебных обязанностей, но и реализации предоставленных прав, что расширяет возможности их социальной защиты. Как справедливо отмечается в юридической литературе, "от уровня служебной дисциплины и законности в ОВД напрямую зависит качество выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей..." <8>. Применяемые в законодательстве Республики Беларусь и Российской Федерации дисциплинарные взыскания за нарушение служебной дисциплины имеют некоторые отличия. Например, п. 28 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РБ включает: лишение нагрудного знака органа внутренних дел; исключение из книги почета органа внутренних дел; понижение в специальном звании на одну ступень. Такие дисциплинарные взыскания отсутствуют в ст. 50 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ". В ч. 4 ст. 50 предусмотрено исключение фамилии сотрудника из книги почета или с доски почета, однако формально это не считается дисциплинарным взысканием. С другой стороны, в Дисциплинарном уставе ОВД РБ отсутствует дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии, предусмотренное ст. 50 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ".
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Инспектору, имеющему специальное звание, может быть объявлено замечание, вынесен выговор или строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии. Кроме того, он может быть переведен на нижестоящую должность или уволен со службы.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Инспектору, имеющему специальное звание, может быть объявлено замечание, вынесен выговор или строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии. Кроме того, он может быть переведен на нижестоящую должность или уволен со службы.
Статья: О вопросах прохождения военной службы в контексте требований законности (по материалам судебной практики)
(Ефимкин Ю.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 5)Снятие наложенного дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии не может служить основанием для присвоения очередного воинского звания, если занимаемая воинская должность к этому моменту сокращена.
(Ефимкин Ю.С., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 5)Снятие наложенного дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии не может служить основанием для присвоения очередного воинского звания, если занимаемая воинская должность к этому моменту сокращена.
Статья: Юридическая ответственность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)В случае прохождения государственной службы иных видов "ассортимент" дисциплинарных взысканий устанавливается нормативным правовым актом о прохождении службы в конкретном федеральном органе власти. Так, при прохождении службы в полиции в отношении руководителей ТО МВД по субъекту или муниципальному образованию по итогам проведения служебной проверки могут быть применены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел. Аналогично обстоят дела в Росгвардии. В ФТС России и ФССП России перечень дисциплинарных взысканий в отличие от приведенных не предусматривает "перевода на нижестоящую должность" [12, 13, 14].
(Фирсов М.В.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 1)В случае прохождения государственной службы иных видов "ассортимент" дисциплинарных взысканий устанавливается нормативным правовым актом о прохождении службы в конкретном федеральном органе власти. Так, при прохождении службы в полиции в отношении руководителей ТО МВД по субъекту или муниципальному образованию по итогам проведения служебной проверки могут быть применены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел. Аналогично обстоят дела в Росгвардии. В ФТС России и ФССП России перечень дисциплинарных взысканий в отличие от приведенных не предусматривает "перевода на нижестоящую должность" [12, 13, 14].
Статья: Разногласия по графику неполного рабочего времени: позиции судов
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)Сотрудница самовольно перестала ходить на службу в дни, которые были определены ею как выходные, за что была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и лишена квалификационного звания.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)Сотрудница самовольно перестала ходить на службу в дни, которые были определены ею как выходные, за что была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и лишена квалификационного звания.
Статья: Стратегия борьбы с киберпреступностью: должное и сущее
(Скобликов П.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Внедрение в практику такой ответственности не требует нормотворческой деятельности, необходимая правовая база уже существует. Законодательство в описанных случаях предусматривает как дисциплинарную, так и уголовную ответственность, а также действенные меры воздействия при установлении вины. При дисциплинарной ответственности возможны, в частности, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и даже увольнение из правоохранительных органов по отрицательным мотивам. При уголовной ответственности за халатность возможно назначение различных уголовных наказаний вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет. Надо лишь сменить постулаты уголовной политики, проявить политическую волю в следовании им.
(Скобликов П.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Внедрение в практику такой ответственности не требует нормотворческой деятельности, необходимая правовая база уже существует. Законодательство в описанных случаях предусматривает как дисциплинарную, так и уголовную ответственность, а также действенные меры воздействия при установлении вины. При дисциплинарной ответственности возможны, в частности, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и даже увольнение из правоохранительных органов по отрицательным мотивам. При уголовной ответственности за халатность возможно назначение различных уголовных наказаний вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет. Надо лишь сменить постулаты уголовной политики, проявить политическую волю в следовании им.