Представительство в суде высшее обрАзование
Подборка наиболее важных документов по запросу Представительство в суде высшее обрАзование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2024 N 12АП-4912/2024, 12АП-4914/2024 по делу N А57-25983/2023
Требование: О взыскании задолженности по договору поручения, оказания юридических услуг, процентов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Соответственно для совершения действий, связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи по делу, к которым относится, в том числе, представительство в судебном заседании, представление документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности является обязательным.
Требование: О взыскании задолженности по договору поручения, оказания юридических услуг, процентов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Соответственно для совершения действий, связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи по делу, к которым относится, в том числе, представительство в судебном заседании, представление документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности является обязательным.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 61 "Оформление и подтверждение полномочий представителя" АПК РФ"Более того, положения АПК РФ о профессиональном представительстве, предусматривают обязательное наличие у представителя стороны высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (ст. 61 АПК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46, Постановление КС РФ от 16.07.2020 N 37-П)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Формализм и реализм в действии избирательного права глазами Верховного Суда РФ
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)Подчеркивая коллегиальный характер комиссии, Постановление фиксирует сложившуюся практику, в соответствии с которой ее обращение с административным исковым заявлением о защите избирательных прав возможно только на основании принятого комиссией решения. При представительстве в суде членам комиссии не требуется наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, а председателю комиссии - наличие доверенности.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)Подчеркивая коллегиальный характер комиссии, Постановление фиксирует сложившуюся практику, в соответствии с которой ее обращение с административным исковым заявлением о защите избирательных прав возможно только на основании принятого комиссией решения. При представительстве в суде членам комиссии не требуется наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, а председателю комиссии - наличие доверенности.
Статья: К вопросу о сближении российского гражданского и арбитражного процесса
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)По итогам проведенной процессуальной реформы введен так называемый профессиональный ценз в гражданском и арбитражном процессе. Теперь представитель, действующий в рамках договорного представительства, должен подтвердить суду наличие у него высшего юридического образования или же ученой степени по юридической специальности. Однако, несмотря на то что данное требование применяется в арбитражных судах начиная с первой инстанции, в судах же общей юрисдикции такое правило не работает в судах первой инстанции (у мировых судей, в районных и городских судах), а используется на уровне судов субъекта и выше в силу соответствующего указания процессуального закона.
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)По итогам проведенной процессуальной реформы введен так называемый профессиональный ценз в гражданском и арбитражном процессе. Теперь представитель, действующий в рамках договорного представительства, должен подтвердить суду наличие у него высшего юридического образования или же ученой степени по юридической специальности. Однако, несмотря на то что данное требование применяется в арбитражных судах начиная с первой инстанции, в судах же общей юрисдикции такое правило не работает в судах первой инстанции (у мировых судей, в районных и городских судах), а используется на уровне судов субъекта и выше в силу соответствующего указания процессуального закона.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2020 года"Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой они служат основанием для ограничения права организации на представительство ее интересов в арбитражном суде связанным с ней лицом, не имеющим высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, в частности ее учредителем (участником) или работником, в случаях, когда ее интересы в том же процессе одновременно представляет адвокат или иное оказывающее юридическую помощь лицо, имеющее такое образование либо такую степень.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"20. На основании части 3 статьи 59 АПК РФ ведение дела в арбитражном суде, по общему правилу, осуществляется через адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь лиц, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (далее - профессиональное представительство).
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"20. На основании части 3 статьи 59 АПК РФ ведение дела в арбитражном суде, по общему правилу, осуществляется через адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь лиц, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (далее - профессиональное представительство).
"Судебные расходы в гражданском судопроизводстве"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)По субъектам, оказывающим представительские услуги, представительство можно классифицировать на профессиональное и непрофессиональное. Эта классификация стала иметь новое назначение со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции <1>. В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 49 ГПК представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Законодатель не воспринял предложенную в законопроекте Верховного Суда РФ от 03.10.2017 N 30 <2> для гражданского судопроизводства идею о разделении судебного представительства на два вида (две формы) в зависимости от их целей: оказание квалифицированной юридической помощи (институт профессиональных представителей, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности) и непосредственно представительство (институт поверенных). Современное отечественное судебное представительство соединило в себе непосредственно представительство и правозаступничество, однако очевидно, что лишь профессиональный представитель призван и имеет возможность оказывать лицу, участвующему в деле, юридическую помощь. Это обстоятельство должно учитываться при определении размера судебных расходов на его участие в деле, а также на предоставление такого доказательства возникновения профессионального представительства, как документы о наличии юридического образования.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)По субъектам, оказывающим представительские услуги, представительство можно классифицировать на профессиональное и непрофессиональное. Эта классификация стала иметь новое назначение со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции <1>. В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 49 ГПК представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Законодатель не воспринял предложенную в законопроекте Верховного Суда РФ от 03.10.2017 N 30 <2> для гражданского судопроизводства идею о разделении судебного представительства на два вида (две формы) в зависимости от их целей: оказание квалифицированной юридической помощи (институт профессиональных представителей, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности) и непосредственно представительство (институт поверенных). Современное отечественное судебное представительство соединило в себе непосредственно представительство и правозаступничество, однако очевидно, что лишь профессиональный представитель призван и имеет возможность оказывать лицу, участвующему в деле, юридическую помощь. Это обстоятельство должно учитываться при определении размера судебных расходов на его участие в деле, а также на предоставление такого доказательства возникновения профессионального представительства, как документы о наличии юридического образования.
Статья: К вопросу о выстраивании системы бесплатной юридической помощи населению
(Закомолдин Р.В., Закомолдин А.В., Гончарова К.С.)
("Юрист", 2022, N 6)Что касается юридических клиник при вузах, то они не способны обеспечить полноту, профессионализм и качество бесплатной юридической помощи. Во-первых, студенты не имеют должных знаний, навыков и умений. Во-вторых, в свете последних изменений законодательства студенты не имеют высшего юридического образования, что лишает их возможности полноценного представительства в суде <35>.
(Закомолдин Р.В., Закомолдин А.В., Гончарова К.С.)
("Юрист", 2022, N 6)Что касается юридических клиник при вузах, то они не способны обеспечить полноту, профессионализм и качество бесплатной юридической помощи. Во-первых, студенты не имеют должных знаний, навыков и умений. Во-вторых, в свете последних изменений законодательства студенты не имеют высшего юридического образования, что лишает их возможности полноценного представительства в суде <35>.
Статья: Вопросы профессионального представительства и дисциплинарной ответственности адвоката при представлении интересов доверителей в крупных коммерческих спорах
(Романова В.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)Особенностью российского рынка юридических услуг является возможность работы лиц, как имеющих статус адвоката в соответствии с положениями Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - ФЗ об адвокатуре) <1>, так и не имеющих статуса адвоката и даже нередко не имеющих высшего юридического образования <2>. В то же время вызывает положительную оценку внимание законодателя и высших судебных инстанций к данной проблеме, как минимум применительно к судебному представительству.
(Романова В.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)Особенностью российского рынка юридических услуг является возможность работы лиц, как имеющих статус адвоката в соответствии с положениями Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - ФЗ об адвокатуре) <1>, так и не имеющих статуса адвоката и даже нередко не имеющих высшего юридического образования <2>. В то же время вызывает положительную оценку внимание законодателя и высших судебных инстанций к данной проблеме, как минимум применительно к судебному представительству.
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Неслучайно соответствующее положение ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ критически оценивается значительной частью правоведов, которые в качестве возможного решения данной проблемы предлагают введение в КоАП РФ обязательного требования к иным лицам, участвующим в качестве защитников и представителей, о наличии высшего юридического образования, как это реализовано, например, в судебном административном и арбитражном процессах ст. 55 КАС РФ и ст. 59 АПК РФ) <3>. На наш взгляд, данное предложение частично может повысить эффективность функции защиты и представительства и закрепить такое требование к представителю потерпевшего было бы оправданно. Однако это не решает данную проблему полностью, поскольку наличие высшего юридического образования не уравнивает "иных лиц" в правовых полномочиях с адвокатами.
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Неслучайно соответствующее положение ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ критически оценивается значительной частью правоведов, которые в качестве возможного решения данной проблемы предлагают введение в КоАП РФ обязательного требования к иным лицам, участвующим в качестве защитников и представителей, о наличии высшего юридического образования, как это реализовано, например, в судебном административном и арбитражном процессах ст. 55 КАС РФ и ст. 59 АПК РФ) <3>. На наш взгляд, данное предложение частично может повысить эффективность функции защиты и представительства и закрепить такое требование к представителю потерпевшего было бы оправданно. Однако это не решает данную проблему полностью, поскольку наличие высшего юридического образования не уравнивает "иных лиц" в правовых полномочиях с адвокатами.
Статья: Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов в институте административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)По данной категории споров установлено обязательное юридическое представительство (кроме районных и мировых судов). Подписание и подача заявления допускается административным истцом без представителя с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности, которые осуществляют ведение дела в суде <4>. Между тем у малоимущих слоев населения отсутствует возможность для обращения за бесплатной юридической помощью к представителю с высшим юридическим образованием по данной категории дел. Для решения этой проблемы предлагается внести изменения в ст. 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", добавив в перечень категорий дел, по которым можно обратиться за бесплатной юридической помощью, производство по оспариванию нормативного правового акта, если в отношении граждан применен этот акт или они являются субъектами отношений, которые он регулирует, или если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы <5>.
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)По данной категории споров установлено обязательное юридическое представительство (кроме районных и мировых судов). Подписание и подача заявления допускается административным истцом без представителя с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности, которые осуществляют ведение дела в суде <4>. Между тем у малоимущих слоев населения отсутствует возможность для обращения за бесплатной юридической помощью к представителю с высшим юридическим образованием по данной категории дел. Для решения этой проблемы предлагается внести изменения в ст. 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", добавив в перечень категорий дел, по которым можно обратиться за бесплатной юридической помощью, производство по оспариванию нормативного правового акта, если в отношении граждан применен этот акт или они являются субъектами отношений, которые он регулирует, или если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы <5>.
Статья: Особенности административного судопроизводства
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)В качестве третьей особенности административного судопроизводства можно назвать вопрос правового регулирования представительства. Статья 55 КАС РФ требует, чтобы у представителя по административным делам было высшее юридическое образование. В связи с этим для участия в деле представители должны представить суду:
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)В качестве третьей особенности административного судопроизводства можно назвать вопрос правового регулирования представительства. Статья 55 КАС РФ требует, чтобы у представителя по административным делам было высшее юридическое образование. В связи с этим для участия в деле представители должны представить суду:
"Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография"
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Полагаем, что рациональной моделью профессионального представительства в гражданском и арбитражном судопроизводстве с участием публично-правовых образований будет модель, основанная на свободе выбора "слабой" стороны. Такая сторона сможет защищать свои интересы либо самостоятельно, либо через представителя, который может являться только лицом, имеющим высшее юридическое образование, причем во всех судах судебной системы. При отсутствии возможности у лица обеспечить себе профессиональное представительство такой представитель должен быть ему назначен по соответствующему ходатайству судом в порядке ст. 50 ГПК РФ. Аналогичная процедура назначения представителя должна быть отражена и в АПК РФ, и в КАС РФ.
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Полагаем, что рациональной моделью профессионального представительства в гражданском и арбитражном судопроизводстве с участием публично-правовых образований будет модель, основанная на свободе выбора "слабой" стороны. Такая сторона сможет защищать свои интересы либо самостоятельно, либо через представителя, который может являться только лицом, имеющим высшее юридическое образование, причем во всех судах судебной системы. При отсутствии возможности у лица обеспечить себе профессиональное представительство такой представитель должен быть ему назначен по соответствующему ходатайству судом в порядке ст. 50 ГПК РФ. Аналогичная процедура назначения представителя должна быть отражена и в АПК РФ, и в КАС РФ.
Статья: Представительство в суде как квалифицированная юридическая помощь
(Бардин Л.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 11)Неким шагом в направлении на профессионализацию судебного представительства стало предусмотренное Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ внесение изменений в ст. 59 АПК РФ и ст. 49 ГПК РФ <10>. В соответствии с этими изменениями ч. 3 ст. 59 АПК РФ по общему правилу представителями в арбитражном суде могут быть адвокаты или иные лица с высшим юридическим образованием либо с ученой степенью по юридической специальности. В научных изданиях по поводу этого уточнения состава представителей в арбитражном суде появились самые разные оценки, вплоть до того, что профессиональное представительство является ограничением права юридического лица (корпорации) на судебную защиту, и потому необходимо более гибкое правовое регулирование института представительства в арбитражном процессе, с тем чтобы он в полной мере содействовал эффективной реализации права на доступ к правосудию, но не ограничивал его <11>. Хотя высказанные и Конституционным Судом, и Верховным Судом позиции о возможности совместного участия в процессе профессионального представителя и лица без высшего юридического образования представляют, на наш взгляд, разумный компромисс. Изменениями в ч. 2 ст. 49 ГПК РФ предусмотрено, что судебные представители - адвокаты или иные лица с высшим юридическим образованием либо с ученой степенью по юридической специальности, но за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами. Приходилось сталкиваться и с такими объяснениями этого исключения: в делах, рассматриваемых мировыми судьями и в районных судах, состязательности нет и, соответственно, нет необходимости в представителях со статусом адвоката или с высшим юридическим образованием. К тому же суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав. Через четыре года Верховный Суд Российской Федерации изменил свое отношение к требованиям, предъявляемым к представителям по делам, рассматриваемым мировыми судьями и районными судами, обратившись с законодательной инициативой о распространении требований о высшем юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности на представителей и по таким делам. Законопроект N 235526-8 рассмотрен и принят в первом чтении <12>. Судя по всему, уже на осенней сессии Государственной Думы РФ 2023 г. предлагаемые поправки в ст. 49 ГПК РФ будут внесены.
(Бардин Л.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 11)Неким шагом в направлении на профессионализацию судебного представительства стало предусмотренное Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ внесение изменений в ст. 59 АПК РФ и ст. 49 ГПК РФ <10>. В соответствии с этими изменениями ч. 3 ст. 59 АПК РФ по общему правилу представителями в арбитражном суде могут быть адвокаты или иные лица с высшим юридическим образованием либо с ученой степенью по юридической специальности. В научных изданиях по поводу этого уточнения состава представителей в арбитражном суде появились самые разные оценки, вплоть до того, что профессиональное представительство является ограничением права юридического лица (корпорации) на судебную защиту, и потому необходимо более гибкое правовое регулирование института представительства в арбитражном процессе, с тем чтобы он в полной мере содействовал эффективной реализации права на доступ к правосудию, но не ограничивал его <11>. Хотя высказанные и Конституционным Судом, и Верховным Судом позиции о возможности совместного участия в процессе профессионального представителя и лица без высшего юридического образования представляют, на наш взгляд, разумный компромисс. Изменениями в ч. 2 ст. 49 ГПК РФ предусмотрено, что судебные представители - адвокаты или иные лица с высшим юридическим образованием либо с ученой степенью по юридической специальности, но за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами. Приходилось сталкиваться и с такими объяснениями этого исключения: в делах, рассматриваемых мировыми судьями и в районных судах, состязательности нет и, соответственно, нет необходимости в представителях со статусом адвоката или с высшим юридическим образованием. К тому же суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав. Через четыре года Верховный Суд Российской Федерации изменил свое отношение к требованиям, предъявляемым к представителям по делам, рассматриваемым мировыми судьями и районными судами, обратившись с законодательной инициативой о распространении требований о высшем юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности на представителей и по таким делам. Законопроект N 235526-8 рассмотрен и принят в первом чтении <12>. Судя по всему, уже на осенней сессии Государственной Думы РФ 2023 г. предлагаемые поправки в ст. 49 ГПК РФ будут внесены.
Статья: Профессионализация судебного представительства, или Еще раз к вопросу о доступности правосудия
(Казиханова С.С., Ионова Д.Ю.)
("Хозяйство и право", 2023, N 11)В связи с внесением в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законопроекта, предполагающего в качестве одного из изменений лишение возможности вести дела у мировых судей и в районных судах через договорного представителя, не имеющего высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, авторы обращаются к проблеме профессионализации судебного представительства. Отмечается, что при решении вопроса в пользу профессионализации не учитываются доктринальные подходы к сущности и назначению судебного представительства. Необходимость введения образовательного ценза для представителей ошибочно обосновывается целями обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь и доступности правосудия. Приводятся статистические данные, результаты опросов, мнения, высказанные авторитетными представителями профессионального сообщества, свидетельствующие о том, что в настоящее время не сложилось условий, позволяющих ввести профессиональное договорное представительство в суде без ограничения возможности заинтересованного лица получить судебную защиту.
(Казиханова С.С., Ионова Д.Ю.)
("Хозяйство и право", 2023, N 11)В связи с внесением в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законопроекта, предполагающего в качестве одного из изменений лишение возможности вести дела у мировых судей и в районных судах через договорного представителя, не имеющего высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, авторы обращаются к проблеме профессионализации судебного представительства. Отмечается, что при решении вопроса в пользу профессионализации не учитываются доктринальные подходы к сущности и назначению судебного представительства. Необходимость введения образовательного ценза для представителей ошибочно обосновывается целями обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь и доступности правосудия. Приводятся статистические данные, результаты опросов, мнения, высказанные авторитетными представителями профессионального сообщества, свидетельствующие о том, что в настоящее время не сложилось условий, позволяющих ввести профессиональное договорное представительство в суде без ограничения возможности заинтересованного лица получить судебную защиту.
Статья: Актуальные направления развития гражданского процесса в Российской Федерации
(Таирова А.Т.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 3)В 2018 году была проведена масштабная реформа процессуального законодательства <3>, получившая в средствах массовой информации название "процессуальная революция". Так, данный Федеральный закон внес коренные изменения в систему представительства, оставив право представлять интересы в судах только для адвокатов и иных лиц, имеющих высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.
(Таирова А.Т.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 3)В 2018 году была проведена масштабная реформа процессуального законодательства <3>, получившая в средствах массовой информации название "процессуальная революция". Так, данный Федеральный закон внес коренные изменения в систему представительства, оставив право представлять интересы в судах только для адвокатов и иных лиц, имеющих высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.