Предоставление временного убежища
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление временного убежища (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства: Иностранный гражданин (Лицо без гражданства) обжалует привлечение к ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности в РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Иностранному гражданину было предоставлено временное убежище на территории РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Иностранному гражданину было предоставлено временное убежище на территории РФ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1
(ред. от 23.07.2025)
"О беженцах"Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища
(ред. от 23.07.2025)
"О беженцах"Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища
Статья: Благотворительные аспекты миграционной политики Российского государства в условиях специальной военной операции
(Брылева Е.А.)
("Миграционное право", 2024, N 3)Регулирование вопроса о предоставлении временного убежища жителям бывшей Украины в упрощенном порядке основывается на Постановлении Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" <3>.
(Брылева Е.А.)
("Миграционное право", 2024, N 3)Регулирование вопроса о предоставлении временного убежища жителям бывшей Украины в упрощенном порядке основывается на Постановлении Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" <3>.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 30"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)- свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации - в отношении лица, получившего временное убежище на территории России (ст. 12 названного Федерального закона).
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)- свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации - в отношении лица, получившего временное убежище на территории России (ст. 12 названного Федерального закона).
Готовое решение: Как начислить и уплатить страховые взносы, в том числе от несчастных случаев, на выплаты иностранным работникам
(КонсультантПлюс, 2025)На выплаты работникам, которым предоставлено временное убежище в РФ, страховые взносы на травматизм, ОПС, ОМС и на случай ВНиМ следует начислять в том же порядке, что и на выплаты временно пребывающим в РФ иностранным работникам. Это объясняется тем, что лица, получившие временное убежище, относятся к таким иностранцам (пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1, п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах).
(КонсультантПлюс, 2025)На выплаты работникам, которым предоставлено временное убежище в РФ, страховые взносы на травматизм, ОПС, ОМС и на случай ВНиМ следует начислять в том же порядке, что и на выплаты временно пребывающим в РФ иностранным работникам. Это объясняется тем, что лица, получившие временное убежище, относятся к таким иностранцам (пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1, п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах).
Готовое решение: Как заполнить расчет по страховым взносам при применении пониженных тарифов за отчетные и расчетный периоды 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2025)ВЖМС - иностранцы (лица без гражданства), временно проживающие на территории РФ, а также временно пребывающие на территории РФ иностранцы (лица без гражданства), которым предоставлено временное убежище;
(КонсультантПлюс, 2025)ВЖМС - иностранцы (лица без гражданства), временно проживающие на территории РФ, а также временно пребывающие на территории РФ иностранцы (лица без гражданства), которым предоставлено временное убежище;
Готовое решение: Какие документы при приеме на работу представляет соискатель-иностранец
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли принять на работу на основании свидетельства о предоставлении временного убежища
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли принять на работу на основании свидетельства о предоставлении временного убежища
Ситуация: Каков правовой статус у временно пребывающих в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Временно пребывающим в РФ иностранным гражданином признается лицо, находящееся в РФ на основании визы или прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования (абз. 11 п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Временно пребывающим в РФ иностранным гражданином признается лицо, находящееся в РФ на основании визы или прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования (абз. 11 п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Готовое решение: Какие есть особенности приема на работу граждан Узбекистана
(КонсультантПлюс, 2025)При заключении трудового договора запросите у него среди прочего свидетельство о предоставлении временного убежища. Этот документ удостоверяет личность лица, получившего временное убежище на территории РФ, и подтверждает его право на пребывание в России (ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1).
(КонсультантПлюс, 2025)При заключении трудового договора запросите у него среди прочего свидетельство о предоставлении временного убежища. Этот документ удостоверяет личность лица, получившего временное убежище на территории РФ, и подтверждает его право на пребывание в России (ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1).
Статья: Реализация прав иностранных граждан в России: вынужденная миграция, административная ответственность
(Булатов Р.Б., Андрейцо С.Ю.)
("Миграционное право", 2021, N 1)Существует ряд проблем, с которыми сталкиваются лица, желающие реализовать свое право на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации. В частности, они встречаются со сложностями во время подачи соответствующих заявлений, документов в органы по миграции. Например, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию через территорию третьих стран, зачастую утрачивают принадлежащие им документы, что является причиной отказа в рассмотрении их заявлений о предоставлении временного убежища, либо же нарушаются сроки, в течение которых рассматриваются их ходатайства. К тому же не всегда создаются надлежащие условия лицам, обратившимся в соответствующие органы с целью получения временного убежища, но пока не получившим его. К примеру, в марте 2017 г. ЕСПЧ было вынесено решение <9>, согласно которому Российская Федерация обязана выплатить 95 тысяч евро в пользу четырех мигрантов из Сирии, Ирака, Палестины и Сомали, так как они, ожидая получения временного убежища, находились от пяти месяцев до двух лет в транзитной зоне московского аэропорта. В сентябре того же года ЕСПЧ удовлетворил требования России о пересмотре данного дела, однако данная практика свидетельствует о наличии проблемы создания надлежащих условий лицам, желающим получить временное убежище <10>.
(Булатов Р.Б., Андрейцо С.Ю.)
("Миграционное право", 2021, N 1)Существует ряд проблем, с которыми сталкиваются лица, желающие реализовать свое право на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации. В частности, они встречаются со сложностями во время подачи соответствующих заявлений, документов в органы по миграции. Например, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию через территорию третьих стран, зачастую утрачивают принадлежащие им документы, что является причиной отказа в рассмотрении их заявлений о предоставлении временного убежища, либо же нарушаются сроки, в течение которых рассматриваются их ходатайства. К тому же не всегда создаются надлежащие условия лицам, обратившимся в соответствующие органы с целью получения временного убежища, но пока не получившим его. К примеру, в марте 2017 г. ЕСПЧ было вынесено решение <9>, согласно которому Российская Федерация обязана выплатить 95 тысяч евро в пользу четырех мигрантов из Сирии, Ирака, Палестины и Сомали, так как они, ожидая получения временного убежища, находились от пяти месяцев до двух лет в транзитной зоне московского аэропорта. В сентябре того же года ЕСПЧ удовлетворил требования России о пересмотре данного дела, однако данная практика свидетельствует о наличии проблемы создания надлежащих условий лицам, желающим получить временное убежище <10>.
"Доказательства и доказывание в нотариальном процессе: монография"
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)Для иллюстрации приведем случай из практики <1>. Граждане Иванов Сергей Сергеевич, 12 декабря 2007 года рождения, и Иванов Сергей Юрьевич, являющийся отцом Иванова Сергея Сергеевича, обратились за удостоверением от имени Иванова Сергея Сергеевича согласия на принятие гражданства Российской Федерации; в качестве документа, удостоверяющего личность, было представлено свидетельство о рождении Иванова Сергея Сергеевича, выданное Отделом регистрации актов гражданского состояния по г. Мелитополю Мелитопольского горрайонного управления юстиции Запорожской области, Украина. Заявитель и его законный представитель пояснили, что они являются беженцами, гражданами Украины, вынужденно покинувшими страну в апреле 2022 г. Никаких документов, удостоверяющих личность Иванова Сергея Сергеевича, кроме свидетельства о его рождении, они представить не могут. Также было установлено, что на страницах 10 - 11 "Фотографии членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет" свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданного на имя Иванова Сергея Юрьевича, вклеена фотография мальчика и в графе "Члены семьи, не достигшие возраста восемнадцати лет" содержится информация, что на фото изображен Иванов Сергей Сергеевич, 12 декабря 2007 года рождения, место рождения - Украина, пол - м, степень родства - сын. Иванов Сергей Юрьевич также подтверждает, что мальчик, изображенный на фотографии, его сын - Иванов Сергей Сергеевич, явившийся вместе с ним в нотариальную контору. Заявителю и его законному представителю разъяснено, что в соответствии с Регламентом, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, достигшего 14-летнего возраста, должен быть представлен паспорт иностранного гражданина или иной документ с фотографией, установленный федеральным законом, или выданный иностранным государством, или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Также заявителю и его законному представителю разъяснено об ответственности за представление ложной информации относительно личности Иванова Сергея Сергеевича, 12 декабря 2007 года рождения.
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)Для иллюстрации приведем случай из практики <1>. Граждане Иванов Сергей Сергеевич, 12 декабря 2007 года рождения, и Иванов Сергей Юрьевич, являющийся отцом Иванова Сергея Сергеевича, обратились за удостоверением от имени Иванова Сергея Сергеевича согласия на принятие гражданства Российской Федерации; в качестве документа, удостоверяющего личность, было представлено свидетельство о рождении Иванова Сергея Сергеевича, выданное Отделом регистрации актов гражданского состояния по г. Мелитополю Мелитопольского горрайонного управления юстиции Запорожской области, Украина. Заявитель и его законный представитель пояснили, что они являются беженцами, гражданами Украины, вынужденно покинувшими страну в апреле 2022 г. Никаких документов, удостоверяющих личность Иванова Сергея Сергеевича, кроме свидетельства о его рождении, они представить не могут. Также было установлено, что на страницах 10 - 11 "Фотографии членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет" свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданного на имя Иванова Сергея Юрьевича, вклеена фотография мальчика и в графе "Члены семьи, не достигшие возраста восемнадцати лет" содержится информация, что на фото изображен Иванов Сергей Сергеевич, 12 декабря 2007 года рождения, место рождения - Украина, пол - м, степень родства - сын. Иванов Сергей Юрьевич также подтверждает, что мальчик, изображенный на фотографии, его сын - Иванов Сергей Сергеевич, явившийся вместе с ним в нотариальную контору. Заявителю и его законному представителю разъяснено, что в соответствии с Регламентом, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, достигшего 14-летнего возраста, должен быть представлен паспорт иностранного гражданина или иной документ с фотографией, установленный федеральным законом, или выданный иностранным государством, или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Также заявителю и его законному представителю разъяснено об ответственности за представление ложной информации относительно личности Иванова Сергея Сергеевича, 12 декабря 2007 года рождения.
Статья: Убеждение в виде правового просвещения как способ обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)<14> См., например: Приказ МВД России от 11 июня 2019 г. N 376 (ред. от 17.11.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации". URL: http://pravo.gov.ru, 30.07.2019; 18.12.2020; Приказ МВД России от 1 августа 2020 г. N 541 (ред. от 02.03.2021) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства". URL: http://pravo.gov.ru, 02.09.2020; Приказ МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 (ред. от 16.11.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации". URL: http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2020; 20.12.2022; Приказ МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 (ред. от 16.11.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации". URL: http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2020; 23.12.2022.
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)<14> См., например: Приказ МВД России от 11 июня 2019 г. N 376 (ред. от 17.11.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации". URL: http://pravo.gov.ru, 30.07.2019; 18.12.2020; Приказ МВД России от 1 августа 2020 г. N 541 (ред. от 02.03.2021) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства". URL: http://pravo.gov.ru, 02.09.2020; Приказ МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 (ред. от 16.11.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации". URL: http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2020; 20.12.2022; Приказ МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 (ред. от 16.11.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации". URL: http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2020; 23.12.2022.