Право законодательной инициативы граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Право законодательной инициативы граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Нулевые толкования" Конституции: опыт России
(Марино И.)
("Журнал российского права", 2022, NN 7, 11)<14> Конституционный Суд "пролоббировал", в том числе в свою пользу, право законодательной инициативы, но в то же время отказавшись уполномочить правом законодательной инициативы профсоюзы, объединения граждан и даже политические партии, представленные в законодательном органе. Они законодательную инициативу "не заслужили", не получили ничего! А высшие суды получили все! (см.: Конституционное совещание... Т. 16. С. 3).
(Марино И.)
("Журнал российского права", 2022, NN 7, 11)<14> Конституционный Суд "пролоббировал", в том числе в свою пользу, право законодательной инициативы, но в то же время отказавшись уполномочить правом законодательной инициативы профсоюзы, объединения граждан и даже политические партии, представленные в законодательном органе. Они законодательную инициативу "не заслужили", не получили ничего! А высшие суды получили все! (см.: Конституционное совещание... Т. 16. С. 3).
Статья: Об усилении эффективности деятельности органов публичной власти
(Алексеев И.А., Цалиев А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 6)Необходимо совершенствование законодательного процесса в субъектах РФ. В указанном Федеральном законе предлагается включить в число субъектов законодательной инициативы прокурора субъекта Российской Федерации. Парламент Республики Северная Осетия - Алания по данному вопросу опередил федеральный закон более чем на десять лет: еще в 2010 г. это было закреплено в ст. 76 Конституции республики. Нам представляется, что следует еще более расширить число субъектов права законодательной инициативы. Так, в соответствии со ст. 5 первой Конституции Осетии 1918 г. законодательные предложения на утверждение Национальным Собранием Осетинского народа могли вносить не только Осетинский национальный совет, но и отдельные граждане, а также различные учреждения, после предварительного их рассмотрения Осетинским национальным советом и с его положительного заключения. К сожалению, в действующей Конституции республики граждане и их объединения не предусмотрены в качестве субъектов законодательной инициативы. Но статья 10 названного Федерального закона предоставляет субъектам Российской Федерации возможность предусмотреть в своей Конституции право законодательной инициативы, "общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации". С учетом сказанного и характеристики Северной Осетии как демократического государства (ст. 1 Конституции РСО-Алания), а также признания народа единственным источником власти (ст. 3 Конституции РСО-Алания) было бы правильно расширить круг субъектов законодательной инициативы, включив в их число граждан, их объединения. Несомненно, это будет способствовать расширению демократических процедур в законодательном процессе, все большему вовлечению граждан в управление государственными делами, становлению институтов гражданского общества.
(Алексеев И.А., Цалиев А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 6)Необходимо совершенствование законодательного процесса в субъектах РФ. В указанном Федеральном законе предлагается включить в число субъектов законодательной инициативы прокурора субъекта Российской Федерации. Парламент Республики Северная Осетия - Алания по данному вопросу опередил федеральный закон более чем на десять лет: еще в 2010 г. это было закреплено в ст. 76 Конституции республики. Нам представляется, что следует еще более расширить число субъектов права законодательной инициативы. Так, в соответствии со ст. 5 первой Конституции Осетии 1918 г. законодательные предложения на утверждение Национальным Собранием Осетинского народа могли вносить не только Осетинский национальный совет, но и отдельные граждане, а также различные учреждения, после предварительного их рассмотрения Осетинским национальным советом и с его положительного заключения. К сожалению, в действующей Конституции республики граждане и их объединения не предусмотрены в качестве субъектов законодательной инициативы. Но статья 10 названного Федерального закона предоставляет субъектам Российской Федерации возможность предусмотреть в своей Конституции право законодательной инициативы, "общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации". С учетом сказанного и характеристики Северной Осетии как демократического государства (ст. 1 Конституции РСО-Алания), а также признания народа единственным источником власти (ст. 3 Конституции РСО-Алания) было бы правильно расширить круг субъектов законодательной инициативы, включив в их число граждан, их объединения. Несомненно, это будет способствовать расширению демократических процедур в законодательном процессе, все большему вовлечению граждан в управление государственными делами, становлению институтов гражданского общества.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В науке по данному поводу существуют различные подходы. Одни авторы указывают, что Уполномоченный должен быть наделен правом законодательной инициативы как государственный орган, наиболее тонко чувствующий проблемы граждан и способный вырабатывать конкретные предложения по устранению несправедливостей <1>. Вместе с тем преобладает точка зрения, согласно которой Уполномоченный не должен быть наделен правом законодательной инициативы <2>. Думается, что обе позиции имеют право на существование. Вместе с тем в случае наделения Уполномоченного правом законодательной инициативы это потребует существенного укрепления его материальной базы и в первую очередь кадрового потенциала. В любом случае проведенный анализ показывает, что даже реализация имеющихся полномочий Уполномоченного вносит весомый вклад в совершенствование правового каркаса прав и свобод человека и гражданина в современной России. Для подкрепления данного направления правозащитной деятельности Уполномоченного соответствующей гарантией было бы логично в законе закрепить обязанность государственных органов и должностных лиц рассматривать законодательные предложения и сообщать об их реализации Уполномоченному либо мотивировать отказ от принятия.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В науке по данному поводу существуют различные подходы. Одни авторы указывают, что Уполномоченный должен быть наделен правом законодательной инициативы как государственный орган, наиболее тонко чувствующий проблемы граждан и способный вырабатывать конкретные предложения по устранению несправедливостей <1>. Вместе с тем преобладает точка зрения, согласно которой Уполномоченный не должен быть наделен правом законодательной инициативы <2>. Думается, что обе позиции имеют право на существование. Вместе с тем в случае наделения Уполномоченного правом законодательной инициативы это потребует существенного укрепления его материальной базы и в первую очередь кадрового потенциала. В любом случае проведенный анализ показывает, что даже реализация имеющихся полномочий Уполномоченного вносит весомый вклад в совершенствование правового каркаса прав и свобод человека и гражданина в современной России. Для подкрепления данного направления правозащитной деятельности Уполномоченного соответствующей гарантией было бы логично в законе закрепить обязанность государственных органов и должностных лиц рассматривать законодательные предложения и сообщать об их реализации Уполномоченному либо мотивировать отказ от принятия.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Право законодательной инициативы граждан, проживающих на данной территории, имеет особое значение для укрепления государства. Развитие этого права позволяет: 1) повысить качество законов; 2) найти и исправить недостатки в правовом регулировании; 3) значительно повысить правовую культуру граждан; 4) повысить уровень законности и т.д.
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Право законодательной инициативы граждан, проживающих на данной территории, имеет особое значение для укрепления государства. Развитие этого права позволяет: 1) повысить качество законов; 2) найти и исправить недостатки в правовом регулировании; 3) значительно повысить правовую культуру граждан; 4) повысить уровень законности и т.д.
Статья: Реализация полномочий прокурора в нормотворческом процессе как один из наиболее эффективных способов защиты интересов граждан
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2024, N 4)В соответствии со ст. 9 Закона о прокуратуре, Приказом Генерального прокурора РФ от 31 августа 2023 г. N 584 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" прокуратурой Белгородской области широко используется право законодательной инициативы, направленной на защиту социальных прав граждан.
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2024, N 4)В соответствии со ст. 9 Закона о прокуратуре, Приказом Генерального прокурора РФ от 31 августа 2023 г. N 584 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" прокуратурой Белгородской области широко используется право законодательной инициативы, направленной на защиту социальных прав граждан.