Правила обращения за сертификатом МСК
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила обращения за сертификатом МСК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Можно ли получить материнский капитал наличными деньгами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Единовременная выплата предоставляется владельцу сертификата в размере фактического остатка средств материнского капитала, имеющегося на дату обращения за получением указанной выплаты, который не превышает 10 000 руб., на основании заявления (ч. 1 ст. 11.3 Закона N 256-ФЗ; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.09.2024 N 1249).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Единовременная выплата предоставляется владельцу сертификата в размере фактического остатка средств материнского капитала, имеющегося на дату обращения за получением указанной выплаты, который не превышает 10 000 руб., на основании заявления (ч. 1 ст. 11.3 Закона N 256-ФЗ; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.09.2024 N 1249).
Статья: Спор о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В соответствии с п. 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В соответствии с п. 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 17.08.2010 N ГКПИ10-806
<О признании частично недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862>Пунктом 11 Правил предусмотрено, что в случае если лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса (абзац первый). Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, после внесения паевого взноса в полном размере (подпункт "г").
<О признании частично недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862>Пунктом 11 Правил предусмотрено, что в случае если лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса (абзац первый). Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, после внесения паевого взноса в полном размере (подпункт "г").
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)10. При обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) кредитная организация или единый институт развития в жилищной сфере направляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документ (сведения) о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) и с согласия лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) заявление о распоряжении и документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)10. При обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) кредитная организация или единый институт развития в жилищной сфере направляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документ (сведения) о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) и с согласия лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) заявление о распоряжении и документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Ситуация: Как потратить материнский капитал на строительство жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если заявитель обращается в территориальный орган СФР посредством Единого портала госуслуг или личного кабинета застрахованного лица с заявлением в электронной форме, подписанным простой электронной подписью, предоставление документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, не требуется (п. 8 Правил N 149н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если заявитель обращается в территориальный орган СФР посредством Единого портала госуслуг или личного кабинета застрахованного лица с заявлением в электронной форме, подписанным простой электронной подписью, предоставление документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, не требуется (п. 8 Правил N 149н).
"Недобросовестность в вещном праве: монография"
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)<1> Приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 138н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (в ред. Минтруда России от 22.12.2021 N 909н) // URL: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 26.06.2022).
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)<1> Приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 138н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (в ред. Минтруда России от 22.12.2021 N 909н) // URL: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 26.06.2022).
Вопрос: Как выделить доли супругам и детям в совместной собственности?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Обращаем внимание! В рамках Правил использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 N 862, обязательство о выделении долей супругу и детям в жилом помещении, приобретенном с использованием средств маткапитала, может быть оформлено только у нотариуса либо у лица, наделенного законом такими полномочиями.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Обращаем внимание! В рамках Правил использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 N 862, обязательство о выделении долей супругу и детям в жилом помещении, приобретенном с использованием средств маткапитала, может быть оформлено только у нотариуса либо у лица, наделенного законом такими полномочиями.
Ситуация: Как оформить договор купли-продажи жилья с использованием материнского капитала?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 4. Обратитесь в СФР, дождитесь его решения и перечисления денежных средств
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 4. Обратитесь в СФР, дождитесь его решения и перечисления денежных средств
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)<746> Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1713 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов" // СПС "Гарант". URL: https://base.garant.ru/71849496/ (дата обращения: 13.02.2023).
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)<746> Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1713 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов" // СПС "Гарант". URL: https://base.garant.ru/71849496/ (дата обращения: 13.02.2023).
Статья: Спорные вопросы наследования жилых помещений, приобретенных за счет средств материнского (семейного) капитала
(Ходырева Е.А.)
("Закон", 2023, N 12)Документом, подтверждающим право на получение средств МСК, становится государственный сертификат (в бумажном или электронном виде). После его получения обладатель может определить направления использования денежных средств: на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на формирование накопительной пенсии. Принятое территориальным органом Пенсионного фонда РФ решение об удовлетворении заявления о распоряжении МСК по общему правилу свидетельствует о прекращении права, за исключением тех случаев, когда допустимо повторное использование средств по сертификату (например, при отказе женщины от использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии) (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).
(Ходырева Е.А.)
("Закон", 2023, N 12)Документом, подтверждающим право на получение средств МСК, становится государственный сертификат (в бумажном или электронном виде). После его получения обладатель может определить направления использования денежных средств: на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на формирование накопительной пенсии. Принятое территориальным органом Пенсионного фонда РФ решение об удовлетворении заявления о распоряжении МСК по общему правилу свидетельствует о прекращении права, за исключением тех случаев, когда допустимо повторное использование средств по сертификату (например, при отказе женщины от использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии) (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).
Ситуация: Как использовать материнский капитал?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Общий порядок использования материнского капитала
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Общий порядок использования материнского капитала
Статья: "Обналичивание" материнского капитала: противоречивая квалификация
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Схема "обналичивания" во всех делах, которые были изучены <7>, одинаковая. Кредитно-потребительский кооператив (КПК) запускает массовую рекламу о помощи в реализации материнского капитала. В этот КПК обращаются лица (в основном женщины), являющиеся получателем сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом они заинтересованы не в реальном улучшении жилищных условий, а в получении какой-то части материнского капитала на собственные нужды в наличной денежной форме. Для реализации этого замысла оформляется фиктивный договор займа на приобретение квартиры или участка для индивидуального жилищного строительства. Подбор объекта недвижимости для приобретения (как правило, по завышенной цене) осуществляется сотрудниками КПК. Далее женщина - получатель сертификата с подготовленным пакетом документов (фиктивный договор займа с КПК, такой же фиктивный договор купли-продажи квартиры или земельного участка) с личным заявлением обращается в территориальное подразделение Пенсионного фонда России. После одобрения заявления и перечисления денежных средств в счет погашения фиктивного договора займа снятые наличными денежные средства распределяются между женщиной, чей сертификат на материнский капитал был таким образом незаконно реализован, и КПК, сотрудник которого получает оговоренную часть денег за "помощь" в "обналичивании".
(Разогреева А.М.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Схема "обналичивания" во всех делах, которые были изучены <7>, одинаковая. Кредитно-потребительский кооператив (КПК) запускает массовую рекламу о помощи в реализации материнского капитала. В этот КПК обращаются лица (в основном женщины), являющиеся получателем сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом они заинтересованы не в реальном улучшении жилищных условий, а в получении какой-то части материнского капитала на собственные нужды в наличной денежной форме. Для реализации этого замысла оформляется фиктивный договор займа на приобретение квартиры или участка для индивидуального жилищного строительства. Подбор объекта недвижимости для приобретения (как правило, по завышенной цене) осуществляется сотрудниками КПК. Далее женщина - получатель сертификата с подготовленным пакетом документов (фиктивный договор займа с КПК, такой же фиктивный договор купли-продажи квартиры или земельного участка) с личным заявлением обращается в территориальное подразделение Пенсионного фонда России. После одобрения заявления и перечисления денежных средств в счет погашения фиктивного договора займа снятые наличными денежные средства распределяются между женщиной, чей сертификат на материнский капитал был таким образом незаконно реализован, и КПК, сотрудник которого получает оговоренную часть денег за "помощь" в "обналичивании".
Ситуация: Можно ли использовать материнский капитал для покупки доли в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Поскольку в законе отсутствует прямое указание на возможность приобретения за счет средств материнского (семейного) капитала доли жилого помещения, органы Фонда пенсионного и социального страхования могут отказать в направлении средств на приобретение доли в квартире. В связи с этим владельцы сертификата на материнский (семейный) капитал вынуждены обращаться в суд с требованием о признании недействительным решения фонда (ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 6 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Поскольку в законе отсутствует прямое указание на возможность приобретения за счет средств материнского (семейного) капитала доли жилого помещения, органы Фонда пенсионного и социального страхования могут отказать в направлении средств на приобретение доли в квартире. В связи с этим владельцы сертификата на материнский (семейный) капитал вынуждены обращаться в суд с требованием о признании недействительным решения фонда (ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 6 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
Вопрос: Можно ли средства материнского капитала по заявлению заемщика направить на погашение ближайших по сроку платежей (аннуитетных платежей) по ипотечному кредиту?
(Консультация эксперта, 2025)Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление), в котором указывается вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств (п. п. 4, 5 Правил).
(Консультация эксперта, 2025)Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление), в котором указывается вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств (п. п. 4, 5 Правил).