Повышение пенсионного возраста
Подборка наиболее важных документов по запросу Повышение пенсионного возраста (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 32 "Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" Федерального закона "О страховых пенсиях""Довод кассационной жалобы о том, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ранее действующему пенсионному законодательству вследствие достижения возраста и соблюдения иных обязательных условий, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ до вступления в действие поэтапного повышения пенсионного возраста основан на неправильном толковании норм материального права и не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Условия назначения страховой пенсии по старости" Федерального закона "О страховых пенсиях""Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 июля 2017 г. до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Кто имеет право на социальную пенсию и в каком размере?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)гражданам РФ по достижении установленного возраста, который в период до 2028 г. постепенно повышается до достижения 70 и 65 лет - соответственно для мужчин и женщин;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)гражданам РФ по достижении установленного возраста, который в период до 2028 г. постепенно повышается до достижения 70 и 65 лет - соответственно для мужчин и женщин;
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О страховых пенсиях"1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
(ред. от 28.11.2025)
"О страховых пенсиях"1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Справочная информация: "Расчет размера страховой пенсии по старости"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, а минимальная величина ИПК (количество баллов) - не менее 30 баллов.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, а минимальная величина ИПК (количество баллов) - не менее 30 баллов.
Статья: Проблемы развития государственной пенсионной системы для достижения национальных целей
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)При этом приоритетная направленность регулирования государственной пенсионной системы РФ должна быть ориентирована на выполнение ее базовой функции - достойного материального обеспечения нетрудоспособной части населения страны <2>. Следует отметить, что в ряде научных публикаций обосновывается альтернативная позиция, которая рассматривает государственную пенсионную систему как "социальную нагрузку на бизнес" и "неэффективные расходы госбюджета", "тормозящие" экономическое развитие страны <3>. Данная научная позиция получила отражение в целом ряде нормативно-правовых документов, направленных на "снижение финансовой нагрузки пенсионеров" на госбюджет, начиная с неоднократных конвертаций пенсионных прав, их секвестирования путем "настройки пенсионной формулы", ограничение условий вхождения в страховую пенсионную систему, различных вариантов стимулирования пенсионных накоплений, отмены индексации назначенных пенсий для работающих пенсионеров на десять лет, заканчивая повышением пенсионного возраста <4>.
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)При этом приоритетная направленность регулирования государственной пенсионной системы РФ должна быть ориентирована на выполнение ее базовой функции - достойного материального обеспечения нетрудоспособной части населения страны <2>. Следует отметить, что в ряде научных публикаций обосновывается альтернативная позиция, которая рассматривает государственную пенсионную систему как "социальную нагрузку на бизнес" и "неэффективные расходы госбюджета", "тормозящие" экономическое развитие страны <3>. Данная научная позиция получила отражение в целом ряде нормативно-правовых документов, направленных на "снижение финансовой нагрузки пенсионеров" на госбюджет, начиная с неоднократных конвертаций пенсионных прав, их секвестирования путем "настройки пенсионной формулы", ограничение условий вхождения в страховую пенсионную систему, различных вариантов стимулирования пенсионных накоплений, отмены индексации назначенных пенсий для работающих пенсионеров на десять лет, заканчивая повышением пенсионного возраста <4>.
Ситуация: Как назначается пенсия по старости северянам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, за северянами, достигшими установленного пенсионного возраста до 01.01.2019, но не имевшими права на пенсию в связи с несоблюдением других условий ее назначения, сохраняется право на пенсию без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае необходимая величина ИПК определяется на день достижения северянами пенсионного возраста, установленного для них до 01.01.2019 (п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, за северянами, достигшими установленного пенсионного возраста до 01.01.2019, но не имевшими права на пенсию в связи с несоблюдением других условий ее назначения, сохраняется право на пенсию без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае необходимая величина ИПК определяется на день достижения северянами пенсионного возраста, установленного для них до 01.01.2019 (п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Статья: Имущественные обязательства Социального фонда России по выплате страховых пенсий как государственная услуга - финансово-правовые аспекты
(Иванюженко А.Б., Пешкова (Белогорцева) Х.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Обращаясь к проблемам получателя государственной услуги из обязательного пенсионного страхования, необходимо обратить внимание на присущую россиянину как получателю такой услуги "процессуальную пассивность", истоки которой, по нашему мнению, теряются в глубине веков, воплощаясь в традиционном фольклоре, и поддерживаются обычным правом, а также согласно распространенному мнению "инфантильной культурой" <15>. С одной стороны, это освобождает преобладающее число будущих российских пенсионеров (в отличие от представителей ряда зарубежных стран) от уплаты страховых взносов, с другой - не позволяет членам гражданского общества из числа застрахованных и представителей страхователей выражать свое недовольство в результате систематических изменений пенсионного законодательства и связанного с ними финансового законодательства по линии установления размера страховых взносов в доходы бюджета Страхового фонда России. Наиболее яркие примеры изменений в законодательство - фактическое изъятие средств, предназначенных для накопительного компонента страховой пенсии, увеличение пенсионного возраста, следствием которого стало сокращение количества пенсионеров <16>, а также уплата страховых взносов за счет методики Единого налогового платежа, создающего благодаря формированию положительного сальдо на Едином налоговом счете налогоплательщика для бюджетной системы дополнительные доходы.
(Иванюженко А.Б., Пешкова (Белогорцева) Х.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Обращаясь к проблемам получателя государственной услуги из обязательного пенсионного страхования, необходимо обратить внимание на присущую россиянину как получателю такой услуги "процессуальную пассивность", истоки которой, по нашему мнению, теряются в глубине веков, воплощаясь в традиционном фольклоре, и поддерживаются обычным правом, а также согласно распространенному мнению "инфантильной культурой" <15>. С одной стороны, это освобождает преобладающее число будущих российских пенсионеров (в отличие от представителей ряда зарубежных стран) от уплаты страховых взносов, с другой - не позволяет членам гражданского общества из числа застрахованных и представителей страхователей выражать свое недовольство в результате систематических изменений пенсионного законодательства и связанного с ними финансового законодательства по линии установления размера страховых взносов в доходы бюджета Страхового фонда России. Наиболее яркие примеры изменений в законодательство - фактическое изъятие средств, предназначенных для накопительного компонента страховой пенсии, увеличение пенсионного возраста, следствием которого стало сокращение количества пенсионеров <16>, а также уплата страховых взносов за счет методики Единого налогового платежа, создающего благодаря формированию положительного сальдо на Едином налоговом счете налогоплательщика для бюджетной системы дополнительные доходы.
Ситуация: Каков порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В настоящее время проводится постепенное повышение общего пенсионного возраста, в результате чего, начиная с 2028 г., такой возраст составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Данное положение распространяется в том числе на муниципальных служащих (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ; Информация СФР "Что нужно знать о пенсионной системе").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В настоящее время проводится постепенное повышение общего пенсионного возраста, в результате чего, начиная с 2028 г., такой возраст составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Данное положение распространяется в том числе на муниципальных служащих (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ; Информация СФР "Что нужно знать о пенсионной системе").
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Законодательство об обязательном пенсионном обеспечении в России постоянно реформируется, вследствие чего не отличается устойчивостью. Сначала изменились принципы построения пенсионной системы с переходом в 2001 г. к страховой модели, затем несколько раз трансформировалась пенсионная формула - способ подсчета приобретенных пенсионных прав (2005 г., 2013 - 2015 гг.), наконец повышение пенсионного возраста в 2018 г. И сейчас пенсионное законодательство далеко от совершенства, а его постоянные пересмотры и внесение изменений подрывают доверие граждан к государству как к гаранту защиты их прав в социальной сфере.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Законодательство об обязательном пенсионном обеспечении в России постоянно реформируется, вследствие чего не отличается устойчивостью. Сначала изменились принципы построения пенсионной системы с переходом в 2001 г. к страховой модели, затем несколько раз трансформировалась пенсионная формула - способ подсчета приобретенных пенсионных прав (2005 г., 2013 - 2015 гг.), наконец повышение пенсионного возраста в 2018 г. И сейчас пенсионное законодательство далеко от совершенства, а его постоянные пересмотры и внесение изменений подрывают доверие граждан к государству как к гаранту защиты их прав в социальной сфере.
Статья: Медицинская экспертиза как средство подтверждения права на социальное обеспечение
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Адресность социальной помощи, которая обычно рассматривается как предназначенная для лиц с низкими доходами <7>, можно анализировать в контексте усиления адресности социального обеспечения в целом, в том числе за счет известного ужесточения условий его предоставления (например, повышения пенсионного возраста, увеличения требований к стажу или выслуге лет на государственной гражданской службе в целях назначения пенсии и т.д.). Между тем термин "адресность" может быть истолкован и более широко, как реализация целевой направленности социального обеспечения, а именно компенсации неблагоприятных последствий социального риска, возникших у того лица, которому такая компенсация была адресована согласно закону. В этом смысле адресность предполагает подтверждение обоснованности притязаний гражданина на социальное обеспечение, которая, в свою очередь, обусловливает обоснованность предоставления ему соответствующих социальных выплат, благ и услуг.
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Адресность социальной помощи, которая обычно рассматривается как предназначенная для лиц с низкими доходами <7>, можно анализировать в контексте усиления адресности социального обеспечения в целом, в том числе за счет известного ужесточения условий его предоставления (например, повышения пенсионного возраста, увеличения требований к стажу или выслуге лет на государственной гражданской службе в целях назначения пенсии и т.д.). Между тем термин "адресность" может быть истолкован и более широко, как реализация целевой направленности социального обеспечения, а именно компенсации неблагоприятных последствий социального риска, возникших у того лица, которому такая компенсация была адресована согласно закону. В этом смысле адресность предполагает подтверждение обоснованности притязаний гражданина на социальное обеспечение, которая, в свою очередь, обусловливает обоснованность предоставления ему соответствующих социальных выплат, благ и услуг.
Статья: Правовое регулирование государственных информационных систем субъектов Российской Федерации и гарантии конституционных прав граждан
(Даниленко А.О.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)<12> См.: Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2018 г. N 1713-ПП "О получении статуса жителями города Москвы в целях предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, установленных в связи с изменениями федерального законодательства в части повышения пенсионного возраста".
(Даниленко А.О.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)<12> См.: Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2018 г. N 1713-ПП "О получении статуса жителями города Москвы в целях предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, установленных в связи с изменениями федерального законодательства в части повышения пенсионного возраста".
Статья: Трансформация институтов обязательного пенсионного и социального страхования в России
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)В то же время созданный институт социального обеспечения унаследовал от предшественников их главный недостаток: отсутствие автономности и независимости в вопросах выработки государственной социальной политики. Несмотря на свои внушительные объемы, он по-прежнему не наделен должным правовым статусом и функциями по выработке политики в сфере государственного социального обеспечения. Эти функции находятся в компетенции Минтруда России. По сути, являясь финансовым гигантом в нашей стране, он является "карликом" в социальной политике. К примеру, согласно законодательству, ЦБ РФ осуществляет свою деятельность независимо от других федеральных органов государственной власти и наделен функциями разработки и проведения единой государственной денежно-кредитной политики <2>. В отношении СФР такой подход применен не был, в результате он не может отстаивать интересы своих застрахованных лиц перед другими органами власти. Как итог, все последние изменения в пенсионном законодательстве реализуются в интересах Минфина и Минэкономразвития, которые зачастую идут вразрез с интересами граждан и ущемляют их пенсионные права. Например, отмена индексации страховой пенсии работающим пенсионерам, повышение пенсионного возраста, введение моратория на формирование пенсионных прав на накопительную пенсию.
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)В то же время созданный институт социального обеспечения унаследовал от предшественников их главный недостаток: отсутствие автономности и независимости в вопросах выработки государственной социальной политики. Несмотря на свои внушительные объемы, он по-прежнему не наделен должным правовым статусом и функциями по выработке политики в сфере государственного социального обеспечения. Эти функции находятся в компетенции Минтруда России. По сути, являясь финансовым гигантом в нашей стране, он является "карликом" в социальной политике. К примеру, согласно законодательству, ЦБ РФ осуществляет свою деятельность независимо от других федеральных органов государственной власти и наделен функциями разработки и проведения единой государственной денежно-кредитной политики <2>. В отношении СФР такой подход применен не был, в результате он не может отстаивать интересы своих застрахованных лиц перед другими органами власти. Как итог, все последние изменения в пенсионном законодательстве реализуются в интересах Минфина и Минэкономразвития, которые зачастую идут вразрез с интересами граждан и ущемляют их пенсионные права. Например, отмена индексации страховой пенсии работающим пенсионерам, повышение пенсионного возраста, введение моратория на формирование пенсионных прав на накопительную пенсию.
Статья: Сочетание страховых и бюджетных механизмов в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц: дефекты российской модели пенсионного страхования
(Антонова Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)<23> Общеустановленный пенсионный возраст достигнет указанных величин к 2028 г. В настоящее время в результате пенсионной реформы 2019 - 2028 гг. поэтапное повышение пенсионного возраста в 2024 г. составляет для женщин - 58 лет и для мужчин - 63 года (см. подробно: Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов, Н.В. Антонова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: КноРус, 2021. С. 302 - 350).
(Антонова Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)<23> Общеустановленный пенсионный возраст достигнет указанных величин к 2028 г. В настоящее время в результате пенсионной реформы 2019 - 2028 гг. поэтапное повышение пенсионного возраста в 2024 г. составляет для женщин - 58 лет и для мужчин - 63 года (см. подробно: Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов, Н.В. Антонова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: КноРус, 2021. С. 302 - 350).
Статья: Критерии достойного социального обеспечения: теория, законодательство, правоприменительная практика
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)В пенсионном законодательстве не осталось стандартов, которые, подобно прожиточному минимуму, имели бы формально зафиксированное социально-экономическое содержание. Стали применяться номинальные величины, определенные на основании ранее достигнутого минимального уровня пенсионного обеспечения. Так, сумма базовой и страховой части трудовой пенсии по старости не могла быть менее 660 руб. в месяц. Одновременно с этим изменилась структура трудовых пенсий и усложнился порядок определения их размера. В дальнейшем пенсионную систему ожидали более радикальные перемены, в том числе повышение пенсионного возраста, необходимость которого непосредственно связывалась с достижением цели повышения уровня пенсионного обеспечения, прежде всего неработающих пенсионеров.
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)В пенсионном законодательстве не осталось стандартов, которые, подобно прожиточному минимуму, имели бы формально зафиксированное социально-экономическое содержание. Стали применяться номинальные величины, определенные на основании ранее достигнутого минимального уровня пенсионного обеспечения. Так, сумма базовой и страховой части трудовой пенсии по старости не могла быть менее 660 руб. в месяц. Одновременно с этим изменилась структура трудовых пенсий и усложнился порядок определения их размера. В дальнейшем пенсионную систему ожидали более радикальные перемены, в том числе повышение пенсионного возраста, необходимость которого непосредственно связывалась с достижением цели повышения уровня пенсионного обеспечения, прежде всего неработающих пенсионеров.