Поведение гражданского служащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Поведение гражданского служащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Этика госслужащего
(КонсультантПлюс, 2025)"...Д. обратился в суд с иском к... территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству... просил признать незаконным решение Комиссии... по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Д. обратился в суд с иском к... территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству... просил признать незаконным решение Комиссии... по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Здоровье государственных гражданских служащих: риски в условиях цифровой трансформации
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Несмотря на активное изучение и профилактику негативных нравственных качеств и аномалий в служебном поведении гражданских служащих, профессиональным рискам этой категории трудоспособного населения в области публичного права уделяется недостаточно внимания. Важно отметить, что сокращение штатов в любой сфере обычно приводит к перераспределению обязанностей и увеличению рабочей нагрузки, что может негативно сказаться на общем уровне здоровья. Например, исследования показали, что уменьшение числа федеральных судей напрямую связано с увеличением рабочей нагрузки, что, в свою очередь, приводит к высокой трудовой напряженности, а также к повышенной коммуникативной и информационной нагрузке. Это может вызвать хронический стресс и ухудшение состояния здоровья <44>. Согласно мнению ученых в области гигиены труда, увеличение рабочей нагрузки приводит к повышению уровня напряжения, усталости и стресса. Сочетание сверхурочной работы с низкой оплатой труда негативно сказывается на физическом здоровье и психосоциальном благополучии работников. Законодательство признает важность здоровья для каждого человека, особенно психического, и учитывает, что психические расстройства могут изменять восприятие человеком своей жизни, себя и общества, а также влиять на отношение общества к этому человеку <45>.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Несмотря на активное изучение и профилактику негативных нравственных качеств и аномалий в служебном поведении гражданских служащих, профессиональным рискам этой категории трудоспособного населения в области публичного права уделяется недостаточно внимания. Важно отметить, что сокращение штатов в любой сфере обычно приводит к перераспределению обязанностей и увеличению рабочей нагрузки, что может негативно сказаться на общем уровне здоровья. Например, исследования показали, что уменьшение числа федеральных судей напрямую связано с увеличением рабочей нагрузки, что, в свою очередь, приводит к высокой трудовой напряженности, а также к повышенной коммуникативной и информационной нагрузке. Это может вызвать хронический стресс и ухудшение состояния здоровья <44>. Согласно мнению ученых в области гигиены труда, увеличение рабочей нагрузки приводит к повышению уровня напряжения, усталости и стресса. Сочетание сверхурочной работы с низкой оплатой труда негативно сказывается на физическом здоровье и психосоциальном благополучии работников. Законодательство признает важность здоровья для каждого человека, особенно психического, и учитывает, что психические расстройства могут изменять восприятие человеком своей жизни, себя и общества, а также влиять на отношение общества к этому человеку <45>.
Статья: Отдельные проблемы соблюдения права человека на достоинство личности на государственной службе
(Винокуров В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)На сотрудников Следственного комитета РФ в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" распространяются обязанности, установленные в том числе ст. 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", определяющей требования к служебному поведению гражданского служащего. Интересно, что в указанных требованиях отсутствует прямо зафиксированная обязанность уважать сослуживцев, не допускать унижения подчиненных начальниками, что, на наш взгляд, сводит на нет установленное правило "не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство" (п. 8 ч. 1 ст. 18).
(Винокуров В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)На сотрудников Следственного комитета РФ в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" распространяются обязанности, установленные в том числе ст. 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", определяющей требования к служебному поведению гражданского служащего. Интересно, что в указанных требованиях отсутствует прямо зафиксированная обязанность уважать сослуживцев, не допускать унижения подчиненных начальниками, что, на наш взгляд, сводит на нет установленное правило "не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство" (п. 8 ч. 1 ст. 18).
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
Статья: Подводные камни проверки компетенций работников
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 10)Компетенция - комплекс проявляемых в поведении гражданского служащего профессиональных и личностных качеств, свидетельствующий о наличии необходимых для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей знаний, умений, а также опыта профессиональной деятельности.
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 10)Компетенция - комплекс проявляемых в поведении гражданского служащего профессиональных и личностных качеств, свидетельствующий о наличии необходимых для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей знаний, умений, а также опыта профессиональной деятельности.
Статья: Современная модель государственной антикоррупционной политики в странах Закавказья
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Грибанова А.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 11)Вместе с тем административно-правовое регулирование противодействия коррупции в странах Закавказья имеет множество общих признаков, в первую очередь включение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, в сферу правового регулирования гражданской службы <4>. Такие положения содержатся, например, в ст. 20 и 30.1 Закона Азербайджанской Республики "О государственной службе" <5>. Этими статьями установлены ограничения для гражданских служащих, а также правила оценки реализации их полномочий, включающие коррупционную составляющую поведения служащих. Также принят Закон Азербайджанской Республики "О правилах этического поведения гражданских служащих", ст. 12 - 18 которого устанавливают следующие требования к служебному поведению:
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Грибанова А.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 11)Вместе с тем административно-правовое регулирование противодействия коррупции в странах Закавказья имеет множество общих признаков, в первую очередь включение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, в сферу правового регулирования гражданской службы <4>. Такие положения содержатся, например, в ст. 20 и 30.1 Закона Азербайджанской Республики "О государственной службе" <5>. Этими статьями установлены ограничения для гражданских служащих, а также правила оценки реализации их полномочий, включающие коррупционную составляющую поведения служащих. Также принят Закон Азербайджанской Республики "О правилах этического поведения гражданских служащих", ст. 12 - 18 которого устанавливают следующие требования к служебному поведению:
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)2) гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (см. Указ Президента РФ N 821) дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)2) гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (см. Указ Президента РФ N 821) дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)<1> См.: Приказ Роспотребнадзора от 14 июля 2011 г. N 665 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора" // СПС "КонсультантПлюс".
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)<1> См.: Приказ Роспотребнадзора от 14 июля 2011 г. N 665 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Принципы организации и осуществления внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений
(Ендовицкий Д.А., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)<7> Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты Российской Федерации: Приказ Счетной палаты РФ от 08.12.2011 N 122. URL: https://www.consultant.ru.
(Ендовицкий Д.А., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)<7> Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты Российской Федерации: Приказ Счетной палаты РФ от 08.12.2011 N 122. URL: https://www.consultant.ru.
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Кроме нарушений основных прав и обязанностей гражданского служащего и несоблюдения ограничений, связанных с гражданской службой, среди типичных коррупционных нарушений можно выделить следующие: непредставление (представление недостоверных) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; формирование конкурсных комиссий с нарушением установленных требований, нарушение условий проведения конкурса при поступлении на службу; несоблюдение квалификационных требований к должностям гражданской службы; несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего; нарушение запретов, связанных с гражданской службой; нарушение правил урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Кроме нарушений основных прав и обязанностей гражданского служащего и несоблюдения ограничений, связанных с гражданской службой, среди типичных коррупционных нарушений можно выделить следующие: непредставление (представление недостоверных) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; формирование конкурсных комиссий с нарушением установленных требований, нарушение условий проведения конкурса при поступлении на службу; несоблюдение квалификационных требований к должностям гражданской службы; несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего; нарушение запретов, связанных с гражданской службой; нарушение правил урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.
Статья: Правила этики на работе и ответственность за их несоблюдение
(Неретина А., Васильева К.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)- Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости (утв. Приказом Роструда от 22.03.2011 N 45-к) <1>;
(Неретина А., Васильева К.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)- Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости (утв. Приказом Роструда от 22.03.2011 N 45-к) <1>;
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Наставник является лицом, передающим наставляемым ценности государственного органа, принципы и правила поведения гражданских служащих. В этой связи деятельность наставника напрямую влияет на создание позитивного морально-психологического климата в коллективе и развитие профессиональной культуры государственного органа, которая в соответствии с Методикой формирования и развития профессиональной культуры государственного органа, разработанной Минтрудом России, представляет собой совокупность установленных в государственном органе ценностей, миссии, принципов и правил поведения, приверженность которым способствует эффективной реализации гражданскими служащими задач и функций государственного органа.
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Наставник является лицом, передающим наставляемым ценности государственного органа, принципы и правила поведения гражданских служащих. В этой связи деятельность наставника напрямую влияет на создание позитивного морально-психологического климата в коллективе и развитие профессиональной культуры государственного органа, которая в соответствии с Методикой формирования и развития профессиональной культуры государственного органа, разработанной Минтрудом России, представляет собой совокупность установленных в государственном органе ценностей, миссии, принципов и правил поведения, приверженность которым способствует эффективной реализации гражданскими служащими задач и функций государственного органа.
Статья: Представление подложных документов и заведомо ложных сведений (непредставление сведений) как ограничение, дисциплинарный проступок и коррупционное правонарушение
(Чаннов С.Е., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В-третьих, в ст. 18 Закона о гражданской службе говорится о требованиях к служебному поведению гражданского служащего, однако эти последние не предполагают невозможности замещения должности в случае их несоблюдения, поэтому в рассматриваемом контексте, видимо, учитываться не должны.
(Чаннов С.Е., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В-третьих, в ст. 18 Закона о гражданской службе говорится о требованиях к служебному поведению гражданского служащего, однако эти последние не предполагают невозможности замещения должности в случае их несоблюдения, поэтому в рассматриваемом контексте, видимо, учитываться не должны.