Постоянный государственный надзор
Подборка наиболее важных документов по запросу Постоянный государственный надзор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 97.1 "Постоянный рейд" Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации""Главой 18 Закона N 248-ФЗ предусмотрены специальные режимы государственного контроля (надзора), такие как мониторинг, постоянный государственный контроль (надзор) и постоянный рейд (статьи 96, 97 и 97.1 соответственно)."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 9 "Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации" Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений""Как верно отметили суды, в соответствии с пунктом 1 Постановления N 455 постоянный государственный надзор осуществляется в отношении объекта в целом, всего гидротехнического сооружения, а из смысла положений статей 8 и 9 Закона N 117-ФЗ не следует разграничение обязанностей между собственником и эксплуатирующей организацией, не установлены какие-либо обязательные требования безопасности гидротехнического сооружения, ответственность за соблюдение которых несет исключительно эксплуатирующая организация, а не собственник гидротехнического сооружения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Где должно юридическое лицо ознакомиться с результатами проверки постоянного государственного надзора? И где должно быть вручено юридическому лицу предписание по постоянному государственному надзору?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
Вопрос: Имеет ли право Ростехнадзор требовать представления заключений экспертиз промышленной безопасности, в т.ч. их регистрационных номеров из государственного реестра, при проведении плановых проверок постоянного государственного надзора, если все экспертизы промышленной безопасности находятся в ведомстве Ростехнадзора?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2024
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 97. Постоянный государственный контроль (надзор)
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 97. Постоянный государственный контроль (надзор)
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 28.12.2024)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"11. Ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов).
(ред. от 28.12.2024)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"11. Ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов).
Формы
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.6 ст. 28.1 и ст. 28.6 КоАП РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.6 ст. 28.1 и ст. 28.6 КоАП РФ.
"Административно-предупредительные меры в области безопасности дорожного движения: монография"
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)Так, в ч. 3.1 названной статьи установлено, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении ОТ, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов <227>.
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)Так, в ч. 3.1 названной статьи установлено, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении ОТ, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов <227>.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Законом N 248-ФЗ был предусмотрен режим постоянного государственного контроля (надзора), вводимый в отношении объектов повышенной опасности (объектов, на которых используется атомная энергия, опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения и т.п.). Их перечень утверждается Правительством РФ. Позже объекты повышенной опасности, в отношении которых может быть установлен режим постоянного контроля (надзора), были более конкретно определены в Законе N 294-ФЗ. А Закон N 248-ФЗ связывает этот режим с федеральным государственным контролем (надзором) в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, федерального государственного пробирного надзора. Кроме того, возможность установления данного режима может быть предусмотрена федеральным законом о виде контроля (надзора).
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Законом N 248-ФЗ был предусмотрен режим постоянного государственного контроля (надзора), вводимый в отношении объектов повышенной опасности (объектов, на которых используется атомная энергия, опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения и т.п.). Их перечень утверждается Правительством РФ. Позже объекты повышенной опасности, в отношении которых может быть установлен режим постоянного контроля (надзора), были более конкретно определены в Законе N 294-ФЗ. А Закон N 248-ФЗ связывает этот режим с федеральным государственным контролем (надзором) в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, федерального государственного пробирного надзора. Кроме того, возможность установления данного режима может быть предусмотрена федеральным законом о виде контроля (надзора).
Готовое решение: Что нужно знать о порядке возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, если его заводят против вас
(КонсультантПлюс, 2025)контрольное (надзорное) действие в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда.
(КонсультантПлюс, 2025)контрольное (надзорное) действие в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда.
"Реформа контрольно-надзорной деятельности ("регуляторная гильотина") в сфере промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Порядок осуществления постоянного государственного надзора
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Порядок осуществления постоянного государственного надзора
Статья: Определены особенности государственного и муниципального контроля в новых регионах РФ
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ N 336, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федеральных законов N 248-ФЗ и 294-ФЗ специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов РФ полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) (п. 11 Постановления Правительства РФ N 336).
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ N 336, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федеральных законов N 248-ФЗ и 294-ФЗ специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов РФ полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) (п. 11 Постановления Правительства РФ N 336).
Готовое решение: Как привлекают к административной ответственности за нарушения, выявленные Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)Если не были выполнены обязательные требования, соблюдение которых проверялось в ходе государственного контроля (надзора), то при наличии перечисленных поводов дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после того, как проведены контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом, проверка, совершено контрольное (надзорное) действие в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформлены их результаты. До оформления результатов указанных процедур дело возбудят, только если необходимо применить меры обеспечения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 27.10, 27.14, 27.16 КоАП РФ (ч. 3.1, 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если не были выполнены обязательные требования, соблюдение которых проверялось в ходе государственного контроля (надзора), то при наличии перечисленных поводов дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после того, как проведены контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом, проверка, совершено контрольное (надзорное) действие в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформлены их результаты. До оформления результатов указанных процедур дело возбудят, только если необходимо применить меры обеспечения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 27.10, 27.14, 27.16 КоАП РФ (ч. 3.1, 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ).
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<3> Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, когда дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. 1 - 3 ч. 1 указанной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.5 этой статьи и ст. 28.6 КоАП РФ.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<3> Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, когда дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. 1 - 3 ч. 1 указанной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.5 этой статьи и ст. 28.6 КоАП РФ.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Документом определены порядок планирования и организации проведения проверок (инспекций) и их виды, порядок осуществления режима постоянного государственного надзора на отдельных объектах использования атомной энергии, а также на объектах, на которых осуществляется строительство судов и иных плавсредств с ядерными установками, порядок проведения систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий) при осуществлении проверяемыми юридическими лицами их деятельности, порядок оформления результатов осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор, права и обязанности проверяемого юридического лица, права и обязанности уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при осуществлении федерального государственного надзора.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Документом определены порядок планирования и организации проведения проверок (инспекций) и их виды, порядок осуществления режима постоянного государственного надзора на отдельных объектах использования атомной энергии, а также на объектах, на которых осуществляется строительство судов и иных плавсредств с ядерными установками, порядок проведения систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий) при осуществлении проверяемыми юридическими лицами их деятельности, порядок оформления результатов осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор, права и обязанности проверяемого юридического лица, права и обязанности уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при осуществлении федерального государственного надзора.
Готовое решение: В каком режиме вправе работать организации в условиях ограничений, действующих в связи с распространением коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;
(КонсультантПлюс, 2023)эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;