Постоянный государственный контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу Постоянный государственный контроль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 97.1 "Постоянный рейд" Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации""Главой 18 Закона N 248-ФЗ предусмотрены специальные режимы государственного контроля (надзора), такие как мониторинг, постоянный государственный контроль (надзор) и постоянный рейд (статьи 96, 97 и 97.1 соответственно)."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 97.1 "Постоянный рейд" Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"СТАТЬЯ 97.1 "ПОСТОЯННЫЙ РЕЙД" ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Приказ Ростехнадзора от 26 сентября 2024 г. N 292
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Приказ Ростехнадзора от 26 сентября 2024 г. N 292
"Реформа контрольно-надзорной деятельности ("регуляторная гильотина") в сфере промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Порядок осуществления постоянного государственного надзора
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Порядок осуществления постоянного государственного надзора
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 97. Постоянный государственный контроль (надзор)
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Статья 97. Постоянный государственный контроль (надзор)
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336
(ред. от 28.12.2024)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"11. Ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов).
(ред. от 28.12.2024)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"11. Ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов).
Формы
Готовое решение: Какие предусмотрены налоговые правонарушения и ответственность за них для организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2025)Штраф не назначат в случае непредставления документов, подтверждающих размер прибыли (убытка) КИК за финансовые годы, даты окончания которых приходятся на 2022 - 2024 гг., если ее постоянным местонахождением являлось недружественное государство и в отношении контролирующего лица действовали ограничительные меры на предоставление ему этих документов. Данные условия должны выполняться по состоянию на 1-е число месяца, в котором истекает срок подачи документов;
(КонсультантПлюс, 2025)Штраф не назначат в случае непредставления документов, подтверждающих размер прибыли (убытка) КИК за финансовые годы, даты окончания которых приходятся на 2022 - 2024 гг., если ее постоянным местонахождением являлось недружественное государство и в отношении контролирующего лица действовали ограничительные меры на предоставление ему этих документов. Данные условия должны выполняться по состоянию на 1-е число месяца, в котором истекает срок подачи документов;
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.6 ст. 28.1 и ст. 28.6 КоАП РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.6 ст. 28.1 и ст. 28.6 КоАП РФ.
Статья: К вопросу о сущности административно-правовых режимов государственного контроля (надзора)
(Голубева Т.М.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 1)Примером ранжирования уровня административного давления может служить установление различных административно-правовых режимов государственного контроля (надзора) на гидротехнических сооружениях. В зависимости от класса ответственности гидротехнического сооружения, вероятного вреда при аварии и уровня безопасности устанавливается либо общий режим государственного контроля (надзора) с проведением плановых проверок не чаще одного раза в 3 года, одного раза в год; либо специальный административно-правовой режим государственного контроля и надзора: режим постоянного государственного контроля и надзора, который предполагает постоянное нахождение инспектора на территории объекта и возможность систематически осуществлять различные контрольно-надзорные мероприятия.
(Голубева Т.М.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 1)Примером ранжирования уровня административного давления может служить установление различных административно-правовых режимов государственного контроля (надзора) на гидротехнических сооружениях. В зависимости от класса ответственности гидротехнического сооружения, вероятного вреда при аварии и уровня безопасности устанавливается либо общий режим государственного контроля (надзора) с проведением плановых проверок не чаще одного раза в 3 года, одного раза в год; либо специальный административно-правовой режим государственного контроля и надзора: режим постоянного государственного контроля и надзора, который предполагает постоянное нахождение инспектора на территории объекта и возможность систематически осуществлять различные контрольно-надзорные мероприятия.
Готовое решение: В каком режиме вправе работать организации в условиях ограничений, действующих в связи с распространением коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;
(КонсультантПлюс, 2023)эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;
Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
(КонсультантПлюс, 2025)Проверочные листы обязательно применяются при плановом рейдовом осмотре и плановой выездной проверке. Исключение - случаи их проведения на объектах контроля, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора). Использовать проверочные листы при других плановых контрольных (надзорных) мероприятиях можно по решению контрольного (надзорного) органа (п. п. 10, 10(1), 12 указанных Требований).
(КонсультантПлюс, 2025)Проверочные листы обязательно применяются при плановом рейдовом осмотре и плановой выездной проверке. Исключение - случаи их проведения на объектах контроля, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора). Использовать проверочные листы при других плановых контрольных (надзорных) мероприятиях можно по решению контрольного (надзорного) органа (п. п. 10, 10(1), 12 указанных Требований).
Готовое решение: Как МЧС России контролирует соблюдение организациями требований пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2025)На ряде объектов предусмотрено осуществление федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора). В данном материале порядок его проведения не рассматривается.
(КонсультантПлюс, 2025)На ряде объектов предусмотрено осуществление федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора). В данном материале порядок его проведения не рассматривается.
Готовое решение: Как привлекают к административной ответственности за нарушения, выявленные Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)Если не были выполнены обязательные требования, соблюдение которых проверялось в ходе государственного контроля (надзора), то при наличии перечисленных поводов дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после того, как проведены контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом, проверка, совершено контрольное (надзорное) действие в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформлены их результаты. До оформления результатов указанных процедур дело возбудят, только если необходимо применить меры обеспечения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 27.10, 27.14, 27.16 КоАП РФ (ч. 3.1, 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если не были выполнены обязательные требования, соблюдение которых проверялось в ходе государственного контроля (надзора), то при наличии перечисленных поводов дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после того, как проведены контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом, проверка, совершено контрольное (надзорное) действие в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформлены их результаты. До оформления результатов указанных процедур дело возбудят, только если необходимо применить меры обеспечения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 27.10, 27.14, 27.16 КоАП РФ (ч. 3.1, 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с вами, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного госконтроля (надзора), постоянного рейда и оформления результатов - в отдельных случаях (есть исключения) (ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с вами, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного госконтроля (надзора), постоянного рейда и оформления результатов - в отдельных случаях (есть исключения) (ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Статья: Государственный контроль и надзор: подходы на основе теории административно-правовых режимов
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Ученые справедливо отмечают, что правовой режим, с одной стороны, объединяет разнообразный юридический инструментарий, заставляя его работать на единых правовых началах, а с другой - обеспечивает его дифференциацию <8>. Именно последний аспект отражается, на наш взгляд, в обновленном отечественном законодательстве о государственном контроле (надзоре), которое активно использует понятие специальных режимов государственного контроля (надзора) (глава 18 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <9>), к которым относит мониторинг, постоянный государственный контроль (надзор) и постоянный рейд. Возможность установления подобных режимов может быть предусмотрена федеральным законом или иным актом о виде государственного контроля (надзора) <10>. Примером могут служить специальные режимы государственного контроля (надзора) в области обращения с животными <11>.
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Ученые справедливо отмечают, что правовой режим, с одной стороны, объединяет разнообразный юридический инструментарий, заставляя его работать на единых правовых началах, а с другой - обеспечивает его дифференциацию <8>. Именно последний аспект отражается, на наш взгляд, в обновленном отечественном законодательстве о государственном контроле (надзоре), которое активно использует понятие специальных режимов государственного контроля (надзора) (глава 18 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <9>), к которым относит мониторинг, постоянный государственный контроль (надзор) и постоянный рейд. Возможность установления подобных режимов может быть предусмотрена федеральным законом или иным актом о виде государственного контроля (надзора) <10>. Примером могут служить специальные режимы государственного контроля (надзора) в области обращения с животными <11>.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<3> Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, когда дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. 1 - 3 ч. 1 указанной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.5 этой статьи и ст. 28.6 КоАП РФ.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)<3> Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, когда дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. 1 - 3 ч. 1 указанной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2 - 3.5 этой статьи и ст. 28.6 КоАП РФ.